Ухвала суду № 101003533, 08.11.2021, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

08 листопада 2021 року справа № 580/9107/21

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Білоноженко М.А., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Кіровоградської регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру", треті особи - про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, Смілянський міськрайвідділ державного підприємства "Черкаський інститут землеустрою", Відділ 3 у Черкаському районі Головного управління Держгеркадастру у Черкаській області про зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі – позивач) до Кіровоградської регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" (далі – відповідач) в якій позивач просить:

- пред`явити вимогу до відповідача про видачу позивачу оригіналу чи підтверджуючої копії документів на право власності на земельну ділянку 0,25 га (або на 0,2452 га).

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі — КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Перевіривши позовну заяву, суд вважає, що вона підлягає залишенню без руху у зв`язку з наявними в ній недоліками.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч. 2 ст. 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Предметом розгляду в даній справі є зобов`язання відповідача видати позивачу документи на право власності на земельну ділянку 0,25 га (або на 0,2452 га).

Позивач зазначає, що Залевківською сільською радою позивачу надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, площею 0,25 га, у зв`язку із чим вона уклала договір зі Смілянським міськрайвідділом державного підприємства "Черкаський інститут землеустрою" на розробку технічної документації. Зазначає, що з 2013 року Смілянський міськрайвідділ відмовляється видати технічну документацію і державний акт на земельну ділянку 0,2452 га, розроблену згідно Договору №71-13-09 від 09.07.2012р. Позивачем звернуто увагу, що до часу звернення із даним позовом їй так і не вручено технічну документацію на земельну ділянку 0,2452 га. Зазначено, що Кіровоградська регіональна філія державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" є правонаступником Смілянського міськрайвідділу державного підприємства "Черкаський інститут землеустрою", у зв`язку із чим позовні вимоги скеровано саме до Кіровоградської регіональної філії.

З приводу зазначених у позові обставин, суд зазначає, що підстави звернення із даним позовом виникли у 2013 році - оскільки, як зазначає позивач у позові, саме з 2013 року їй відмовляються видати технічну документацію на земельну ділянку.

Разом з тим, позивач із даним позовом звернулась лише 02.11.2021р., тобто з пропуском строку звернення до суду, встановленим ст. 122 КАС України.

Судом також враховано висновки Верховного Суду у постанові від 31.03.2021р. у справі №240/12017/19, згідно яких позивачу недостатньо лише послатись на необізнаність про порушення його прав, свобод та інтересів; при зверненні до суду він повинен довести той факт, що він не міг дізнатися про порушення свого права й саме із цієї причини не звернувся за його захистом до суду протягом шести місяців від дати порушення його прав, свобод чи інтересів чи в інший визначений законом строк звернення до суду. У той же час, триваюча пасивна поведінка такої особи не свідчить про дотримання строку звернення до суду з урахуванням наявної у неї можливості знати про стан своїх прав, свобод та інтересів.

Частиною 6 статті 161 КАС України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Судом встановлено, що жодних доказів поважності причин пропуску строку звернення із даним позовом до позову не додано.

Відповідно до ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.

При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

З урахуванням зазначеного, суд зазначає про необхідність надання позивачем доказів поважності причин пропуску строку звернення до суду із даним позовом.

Крім того, відповідно до ч.4 ст. 161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

В обгрунтування позову позивачем зазначено, що нею укладено договір зі Смілянським міськрайвідділом державного підприємства "Черкаський інститут землеустрою" на розробку технічної документації.

Разом з тим, суд звертає увагу, що позивачем не надано до позову зазначений договір.

З урахуванням зазначеного, суд зазначає про необхідність приведення позовної заяви у відповідність до вимог частини 4 статті 161 КАС України, шляхом надання до суду доказів на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, зокрема договору зі Смілянським міськрайвідділом державного підприємства "Черкаський інститут землеустрою" на розробку технічної документації.

Крім того, згідно частини 3 статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 р. №3674-VI (зі змінами та доповненнями, далі - Закон №3674-VI).

Судом встановлено, що позивачем не додано до позову документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до Закону України «Про судовий збір».

Відповідно до ч. 2 ст. 169 КАС України, якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Згідно з пунктом 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 р. №3674-VI (зі змінами та доповненнями, далі - Закон №3674-VI), за подання до адміністративного суду фізичною особою позовної заяви немайнового характеру ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Так, Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» від 15.12.2020р. №1082-IX (зі змінами та доповненнями), установлено у 2021 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 01 січня 2021 року становить 2270,00 грн.

Таким чином, розмір судового збору за подачу позивачем даного позову до суду становить 908,00 грн. (2270,00*0,4).

Належними реквізитами для сплати судового збору за подачу даного позову є: отримувач коштів: ГУК у Черк.обл./тг м.Черкаси/22030101 , код отримувача за ЄДРПОУ - 37930566, банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача UA528999980313131206084023759, код класифікації доходів бюджету 22030101 та призначення платежу: *;101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків – фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Черкаський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Крім того, згідно ч.1 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Суд зазначає, що позивачем до позовної заяви не додано її примірника з додатками для відповідача та третіх осіб.

З урахуванням зазначеного, суд звертає увагу позивача на невідповідність позовної заяви вимогам ч.1 ст. 161 КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.162, ч.1, 2 ст.169, ст.241-243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Кіровоградської регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру", треті особи - про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, Смілянський міськрайвідділ державного підприємства "Черкаський інститут землеустрою", Відділ 3 у Черкаському районі Головного управління Держгеркадастру у Черкаській області про зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.

Надати позивачу десятиденний строк з моменту отримання копії даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом подання до Черкаського окружного адміністративного суду:

- доказів поважності причин пропуску строку звернення до суду із даним позовом;

- доказів на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, зокрема договору зі Смілянським міськрайвідділом державного підприємства "Черкаський інститут землеустрою" на розробку технічної документації;

- оригіналу документу про сплату судового збору за звернення до суду у розмірі 908,00 грн. або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до Закону України «Про судовий збір».

- копії позовної заяви з доданими матеріалами для відповідача та третіх осіб.

У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Марина БІЛОНОЖЕНКО