Ухвала суду № 100999629, 10.11.2021, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

10 листопада 2021 р.м. ХерсонСправа № 540/5712/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Варняка С.О., розглянувши у порядку письмового провадження процесуальні питання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Херсонської міської ради Херсонської області про стягнення невиплаченої премії,

встановив:

07.10.2021 року до суду від представника позивача надійшло клопотання про витребування доказів. В обґрунтування свого клопотання зазначає, що до відповідача було спрямовано адвокатський запит, у якому вказано документи, які необхідні для надання правової допомоги позивачу, а саме:

- копія розрахункового листа за вересень 2021 року заробітної плати державного реєстратора Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ) із зазначенням усіх видів нарахувань та відрахувань, у тому числі розміру (відсотку) премії за означений місяць;

- копія службової записки начальника Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (або начальника управління, або служби) за вересень 2021 року з пропозиціями про преміювання працівників Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та преміювання ОСОБА_1 , поданих заступнику міського голови, у відповідності до підпункту 2.8.1 Положення про преміювання та надання матеріальної допомоги працівникам виконавчого комітету Херсонської міської ради;

- копія службової записки начальника Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (або начальника управління, або служби) за вересень 2021 року з пропозиціями про преміювання працівників Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та преміювання ОСОБА_1 , які погоджено або до яких внесено відповідні корективи заступником міського голови, у відповідності до підпункту 2.8.2 Положення про преміювання та надання матеріальної допомоги працівникам виконавчого комітету Херсонської міської ради.

Отримання вказаних копій службових записок є необхідним для встановлення наявності підстав для позбавлення позивача частини премії, виходячи із змісту таких службових записок. Службові записки є підставою для визначення розміру премії позивача, а також, можливо, містить підстави для зменшення розміру премії.

Проте, відповідачем на адвокатський запит надано лише витяг із службової записки із посиланням на розмір премії за відповідний період, іншої інформації не надано.

Позивач вичерпав усі можливі засоби задля отримання від відповідача копій відповідних службових записок за вересень 2021 року, які стали підставою для зменшення виплати позивачу премії за вказаний період, а відтак, з метою повного та об`єктивного вирішення справи по суті, позивач просить суд витребувати зазначені документи у відповідача, з огляду на неможливість позивача самостійно отримати ці докази.

10.11.2021 року представник позивача надала заяву про розгляд даного клопотання у порядку письмового провадження.

Відповідач у судове засідання не з`явився, причини неявки невідомі.

Згідно із приписами ч. 9 ст. 205 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи вимоги ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Таким чином, беручи до уваги приписи чинного адміністративного процесуального законодавства України, суд приходить до висновку про можливість розгляду клопотання про витребування доказів у порядку письмового провадження.

Вирішуючи дане клопотання, суд виходить з такого.

Стаття 72 КАС України передбачила, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами, зокрема, письмовими, речовими і електронними доказами.

У відповідності до ст.73 КАС України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Згідно з приписами ст. 79 КАС України, позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Згідно з приписами ч. 1, 6-8 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Для всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи суд вважає за необхідне задовольнити клопотання.

У зв`язку з необхідністю витребування доказів суд відкладає розгляд справи.

Процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал ( ч. 2 ст. 241 КАС України).

Керуючись ст. 80, 205, 241, 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Клопотання задовольнити.

Зобов`язати Херсонську міську раду Херсонської області надати належним чином засвідчені копії:

- службової записки начальника Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (або начальника управління, або служби) за вересень 2021 року з пропозиціями про преміювання працівників Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та преміювання ОСОБА_1 , поданих заступнику міського голови, у відповідності до підпункту 2.8.1 Положення про преміювання та надання матеріальної допомоги працівникам виконавчого комітету Херсонської міської ради;

- службової записки начальника Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (або начальника управління, або служби) за вересень 2021 року з пропозиціями про преміювання працівників Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та преміювання ОСОБА_1 , які погоджено або до яких внесено відповідні корективи заступником міського голови, у відповідності до підпункту 2.8.2 Положення про преміювання та надання матеріальної допомоги працівникам виконавчого комітету Херсонської міської ради.

Надати суду витребувані докази протягом п`яти днів з дня отримання зазначеної ухвали суду.

У разі неможливості подання суду доказів, що витребовується ухвалою - надати суду обґрунтовані письмові пояснення із зазначенням поважних причин неможливості її надання.

Попередити, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені КАС України.

Відкласти розгляд справи на 29 листопада 2021 року о 14:30 год.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.О. Варняк