Ухвала суду № 100998624, 11.11.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/440/20

У Х В А Л А

11 листопада 2021 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Глуханчука О.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Державної аудиторської служби України про участь представника у судовому засіданні в режимі відеоконференції,

ВСТАНОВИВ:

21 січня 2020 року до суду надійшов адміністративний позов Виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради до Державної аудиторської служби України про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу закупівлі (номер закупівлі ID: UA-2019-11-22-002311-b), оприлюдненого в електронній системі закупівель 11.01.2020 року за номером ID: UA-М-2020-01-10-000023.

Ухвалою суду від 17 березня 2020 року, після усунення недоліків, позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито загальне позовне провадження у справі.

Ухвалою суду від 17 березня 2020 року зупинено провадження у справі № 420/440/20 до завершення обмежувальних протиепідемічних заходів.

Ухвалою суду від 08 вересня 2021 року поновлено провадження у справі та продовжено розгляд справи зі стадії, на якій його було зупинено (підготовче провадження).

Ухвалою від 08 вересня 2021 року судом залучено до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача – приватне багатопрофільне підприємство «КИНГС» (код ЄДРПОУ 20970338; юридична адреса: 68600, Одеська область, місто Ізмаїл, вул. Платона, буд. 14).

Станом на 11 листопада 2021 року розгляд справи здійснюється на стадії підготовчого провадження. Підготовче засідання призначене на 15 листопада 2021 року – 12 год. 00 хв.

05 листопада 2021 року через канцелярію суду від Державної аудиторської служби України надійшло клопотання про участь представника у судовому засіданні в режимі відеоконференції з приміщення судів у м. Києві, а саме:

Подільский районний суд міста Києва за адресою: вул. Хорива, 21, Київ, 04071, або

Шостий апеляційний адміністративний суд за адресою: вул. Московська, 8, корп. 30, м. Київ, 01010, або

Вищий антикорупційний суд за адресою: вул. Хрещатик, 42-А, м. Київ, 02000.

Відповідно до чч. 1-2 ст. 195 КАС України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Згідно з чч. 8-9 ст. 195 КАС України, у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання. Копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов`язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Водночас, на підставі даних єдиної системи «Бронювання систем відеоконференцзв`язку» (https://vr.court.gov.ua/), судом встановлено, що дата та час, на яке призначено судове засідання по даній справі - 15 листопада 2021 року – 12 год. 00 хв., у вказаних у клопотанні відповідача судах вже зарезервовані (не є вільними), що унеможливлює організацію проведення засідання в режимі відеоконференції з приміщення вказаних судів.

Разом із тим, з метою забезпечення доступу відповідача до суду, суд роз`яснює про можливість участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного підпису, відповідно до умов ч. 4 ст. 195 КАС України.

Так, відповідно до ч. 3 ст. 195 КАС України, учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України (ч. 4 ст. 195 КАС України).

Відповідно до пункту 2 розд. ІІ Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 № 196 (далі - Порядок №196), система відеоконференцзв`язку (далі – Система) – комплекс технічних засобів та програмного забезпечення (за посиланням на офіційному веб-порталі судової влади України vkz.court.gov.ua) або інші доступні суду та учасниками судового процесу засоби, що забезпечують проведення судових засідань в режимі відеоконференцзв`язку та відповідають вимогам законодавства.

Згідно з п. 1, та п. 3 розд. ІІІ Порядку № 196, для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним для роботи з обраною для проведення відеоконференції Системою. У разі, якщо учасник не має електронного підпису (або Система не дозволяє реєстрацію з використанням електронного підпису), то він повинен попередньо зареєструватись в Системі з використанням логіну та паролю чи за допомогою інших передбачених обраною Системою засобів реєстрації. При цьому, в своїй заяві про участь у судовому засіданні, поданій відповідно до пункту 3 цього розділу, учасник справи повинен вказати про наявність або відсутність у нього електронного підпису.

У заяві про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, учасник справи обов`язково зазначає: - назву суду; - номер судової справи; - дату та час судового засідання, в якому учасник бажає взяти участь в режимі відеоконференції; - своє прізвище, ім`я та по-батькові; - свій статус в судовій справі; - електронну адресу, яка використана їм для реєстрації в Системі; - назву системи, яка пропонується для проведення відеоконференцз`язку (у разі використання іншого програмного забезпечення, ніж розміщеного за посиланням vkz.court.gov.ua); номер телефону для зв`язку із судом; - відмітку про наявність або відсутність електронного підпису.

Відповідно до п. 2 розд. ІІІ Порядку № 196, рішення про можливість підтвердити особу учасника справи, що не має електронного підпису, а також рішення про обрання Системи, що буде використана для проведення судового засідання в режимі відеоконференції, приймається Головуючим суддею, у провадженні якого знаходиться справа.

Згідно посилання на офіційному веб-порталі судової влади України vkz.court.gov.ua, участь в судовому засіданні в режимі відео конференції рекомендовано здійснювати за допомогою програмного забезпечення “EasyCon”. Реєстрація користувачів здійснюється за посиланням: https://vkz.court.gov.ua/site/signup.

На підставі викладеного, з метою допуску учасників справи до правосуддя в умовах дії карантину та запровадження протиепідемічних заходів щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби COVID-19, учасники справи мають право брати участь у підготовчому засіданні в режимі відеоконференції, зокрема поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, відповідно до частини четвертої статті 195 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 44, 195, 248, 256, 293 КАС України,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Державної аудиторської служби України про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції з приміщення суду – відмовити.

Допустити участь представника Державної аудиторської служби України у судовому засіданні по справі №420/440/20 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою програмного забезпечення “EasyCon”.

Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку, тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Згідно посилання на офіційному веб-порталі судової влади України vkz.court.gov.ua, участь в судовому засіданні в режимі відео конференції рекомендовано здійснювати за допомогою програмного забезпечення “EasyCon”. Реєстрація користувачів здійснюється за посиланням: https://vkz.court.gov.ua/site/signup.

До початку судового засідання в режимі відеоконференції учасник справи обов`язково повідомляє суду електронну адресу, яка використана ним для реєстрації в Системі “EasyCon”, а також дані для здійснення ідентифікації учасника справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає.

Суддя О.В. Глуханчук