Рішення № 100998301, 11.11.2021, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 листопада 2021 р. № 400/3613/19 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лісовської Н.В., у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження розглянувши адміністративну справу

за позовом:Управління Держпраці у Миколаївській області, вул. Маршала Василевського, 40/1, м. Миколаїв, 54003,

до відповідача:комунального підприємства "ВОДА - АР", вул. Садова, 80, копус А, смт. Арбузинка, Миколаївська область, 55300,

про:застосування заходу реагування у сфері державного нагляду,

ВСТАНОВИВ:

Управління Держпраці у Миколаївській області звернулося з позовом до комунального підприємства "Вода-АР" про застосування заходу реагування у сфері державного нагляду (контролю).

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що перевіркою підприємства виявлено ряд порушень, які створюють загрозу життю та здоров`ю людей.

Відповідач правом на подачу відзиву не скористався.

За клопотанням сторін провадження у справі було зупинено ухвалою від 04.12.2019 р. для примирення сторін.

Ухвалою від 15.09.2021 р. провадження у справі поновлено.

За клопотанням представника позивача справу розглянуто в письмовому провадженні.

З`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дослідивши матеріали, що містяться у справі, суд встановив наступне:

У липні 2019 року позивачем проведено планову перевірку відповідача, за результатами якої складено акт від 26.07.2019 р. № 956, в якому зафіксовані порушення, виявлені під час перевірки (а. с. 12-15).

Зокрема, перевіркою виявлено, що суб`єкт господарювання не подав декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці щодо видів робіт, а саме: експлуатація і ремонт водозбірних споруд (башта Рожновського), роботи в колодязях, шурфах, траншеях, котлованах, бункерах, камерах, колекторах, замкнутому просторі (ємностях, боксах, топках, трубопроводах), на роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 м, чим порушено п. 3, 8 додатку 6 до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 р. № 1107.

Крім того, не проводились планові обстеження водонапірних веж системи Рожновського об`ємом 50 м3 (вул. Молодіжна), 30 м3 (вул. Садова) та моніторинг окремих показників їх технічного стану для оцінки поточного технічного стану, встановлення можливості їх подальшої безаварійної експлуатації або необхідності відновлення експлуатаційних властивостей, що є порушенням п. 4.1 глави 4 ДСТУ-Н Б В.1.2-18:2016 "Настанови щодо обстеження будівель і споруд для визначення та оцінки їх технічного стану".

В акті перевірки відповідача було попереджено, що у зв`язку з виявленням порушень необхідно негайно зупинити роботи в колодязях, шурфах, траншеях, котлованах, бункерах, камерах, колекторах, замкнутому просторі (ємностях, боксах, топках, трубопроводах), роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 м.

Відповідачу надано достатній строк на усунення виявлених порушень. Будь-яких доказів на усунення порушень відповідач суду не надав, відзиву не надав, що свідчить про визнання позову.

Статтею 39 Закону України "Про охорону праці" (далі – Закон № 2694) передбачено, що посадові особи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці, мають право забороняти, зупиняти, припиняти, обмежувати експлуатацію підприємств, окремих виробництв, цехів, дільниць, робочих місць, будівель, споруд, приміщень, випуск та експлуатацію машин, механізмів, устаткування, транспортних та інших засобів праці, виконання певних робіт, застосування нових небезпечних речовин, реалізацію продукції, а також скасовувати або припиняти дію виданих ними дозволів і ліцензій до усунення порушень, які створюють загрозу життю працюючих.

Відповідно до ч. 5 ст. 4 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" виробництво (виготовлення) або реалізація продукції, виконання робіт, надання послуг суб`єктами господарювання можуть бути зупинені повністю або частково виключно за рішенням суду.

Відповідачем не надано доказів на усунення зазначених вище порушень.

Таким чином, позовні вимоги є обґрунтованими та належать задоволенню.

Судові витрати суб`єкту владних повноважень не відшкодовуються.

Керуючись ст. 2, 19, 241, 244, 242-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Позов Управління Держпраці у Миколаївській області (вул. Маршала Василевського, 40/1, м. Миколаїв, 54003, ідентифікаційний код 39787411) до комунального підприємства "Вода-АР" (вул. Садова, 80, корпус А, смт. Арбузинка, Миколаївська область, 55300, ідентифікаційний код 32637886) про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) – задовольнити повністю.

2. Застосувати до комунального підприємства "Вода-АР" (вул. Садова, 80, корпус А, смт. Арбузинка, Миколаївська область, 55300, ідентифікаційний код 32637886) заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) шляхом повної заборони виконання робіт та експлуатації машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, а саме:

- експлуатацію і ремонт водозбірних споруд;

- роботи в колодязях, шурфах, траншеях, котлованах, бункерах, камерах, колекторах, замкнутому просторі (ємностях, боксах, топках, трубопроводах);

- роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 м.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Дата складення повного судового рішення 11.11.2021 р.

Суддя Н.В. Лісовська