Ухвала суду № 100997858, 10.11.2021, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

про прийняття звіту

10 листопада 2021 року м. Кропивницький Справа №340/5174/20

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянувши у порядку письмового провадження в м. Кропивницькому звіт про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду в адміністративній справі

за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача: Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26

про визнання протиправними дій, скасування наказу та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про:

- визнання протиправними дій Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області у наданні адміністративної послуги по заяві про надання дозволу на розробку проекту землеустрою ОСОБА_1 від 22.06.2020 року відповідно до пункту 5 статті 10 ЗУ «Про адміністративні послуги» у строк встановлений Земельним кодексом;

- визнання протиправним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 17.09.2020 р. №11-13167/14-20-СГ;

- зобов`язання Головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Микільської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 15.02.2021 р. у справі №340/5174/20 адміністративний позов задовольнити частково; визнано протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області щодо надання ОСОБА_1 адміністративної послуги з видачі дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у межах безоплатної приватизації, з порушенням строків, встановлених для надання такої послуги; визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 17 вересня 2020 року №11-13167/14-20-СГ «Про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою» у частині відмови ОСОБА_1 у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розташованої на території Микільської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області, орієнтовний розмір земельної ділянки 2,00 га відповідно, із цільовим призначенням – для ведення особистого селянського господарства; зобов`язано Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 22 червня 2020 року (вх.№Д-12122/0/16-20 від 23.06.2020 р.) про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 2,00 га, для ведення особистого селянського господарства із земель державної власності сільськогосподарського призначення на території Микільської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області та прийняти рішення з урахуванням висновків суду; у задоволенні інших позовних вимог відмовлено.

Рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 15.02.2021 р. у справі №340/5174/20 у строк встановлений ч.1 ст.295 КАС України в апеляційному порядку не було оскаржене та 17.03.2021 р. набрало законної сили.

05.05.2021 р. до суду надійшла заява позивача про встановлення судового контролю та зобов`язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 06.05.2021 р. задоволено Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду 15.02.2021 р. у справі №340/5174/20. Зобов`язати Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області подати звіт про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 15 лютого 2021 року у справі №340/5174/20 у строк – один місяць з дня набрання законної сили ухвалою про встановлення судового контролю.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 06.09.2021 р. призначено до розгляду питання щодо неподання звіту.

22.09.2021 р. та 23.09.2021 р. до суду надійшов звіт Головного управління Дерєгеокадастру у Кіровоградській області про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 15.02.2021 р. у справі №340/5174/20. До звіту додано завірену копію наказу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 15.06.2021 р. №11-1783/14-21-СГ «Про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою», яким відмовлено ОСОБА_1 у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розташованої Микільської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області, орієнтовний розмір земельної ділянки 2 га, із цільовим призначенням – для ведення особистого селянського господарства з таких підстав: відповідно до Закону України від 28.04.2021 р. №1423-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин», Розділ Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України було доповнено пунктом 24, який визначає, що з дня набрання чинності цим пунктом землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад. На даний час вказаний пункт набрав чинності і Головне управління не являється розпорядником зазначених земельних ділянок державної власності за межами населених пунктів.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22.09.2021 р. витребувано у Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області докази на підтвердження того, що земельна ділянка, вказана у заяву ОСОБА_1 від 22 червня 2020 року (вх.№Д-12122/0/16-20 від 23.06.2020 р.) відноситься до земель комунальної власності; письмову інформацію щодо правових підстав винесення двох наказів на виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 15.02.2021 р. №340/5174/20.

18.10.2021 р. Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області надано письмові пояснення у яких зазначено, що наказ Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області №11-1783/14-21-СГ від 15.06.2021 р. «Про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою» видано на підставі службової записки про необхідність виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду після винесення ухвали Третім апеляційним адміністративним судом про повернення апеляційної скарги по справі №340/5174/20 та набрання вказаним рішенням законної сили. Наказ №11-1261/14-21-СГ від 31.03.2021 р. видано на підставі службової записки про необхідність виконання рішення суду по справі №340/5174/20 від 15.02.2021 р. помилково, так як вказане рішення на той час не набрало законної сили. Також зазначено, що Головне управління втратило право на розпорядження землями, які перебували у державній формі власності не зважаючи на факт реєстрації чи не реєстрації територіальними громадами права комунальної власності на такі земельні ділянки.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З огляду на абз.9 п.24 р.Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України Земельні ділянки, що вважаються комунальною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст відповідно до цього пункту і право державної власності на які зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, переходять у комунальну власність з моменту державної реєстрації права комунальної власності на такі земельні ділянки.

Суд враховує, що поданий відповідачем звіт свідчить про фактичне виконання Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області вимог рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 15.02.2021 р. у справі №340/5174/20.

Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку, що звіт відповідача про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 15.02.2021 р. у справі №340/5174/20 підлягає прийняттю.

Керуючись ст.ст.245, 248, 256, 293-297, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 15 лютого 2021 року у справі №340/5174/20.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня складання такої ухвали.

Дата підписання ухвали – 10 лютого 2021 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. Момонт