Ухвала суду № 100996052, 10.11.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

10 листопада 2021 р. Справа №200/11663/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Шинкарьової І.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 , ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , фактично проживаю: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до відповідачів Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, що розташоване: 84122, м. Слов`янськ, пл. Соборна, З, код ЄДРПОУ 13486010; Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, що розташоване: 04053 м. Київ вул. Бульварно-Кудрявська, 16 код ЄДРПОУ 42098368) про скасування рішення суб`єкта владних повноважень та зобов`язання суб`єкта владних повноважень вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

У вересні 2021 року ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до відповідачів: Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, в якому просить:

Визнати протиправним та скасувати рішення відповідача про відмову у призначенні пенсії № 052530002570 від 20.07.2021 р.

Зобов`язати відповідача зарахувати до пільгового стажу з повним робочим днем на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 періоди роботи на ПрАТ ЦЗФ «Мирноградська» з 01.07.1994 р. по 11.05.1995 р. в якості машиніста установок збагачення та брикетування 3 розряду, з 12.05.1995 р. по 08.11.1995 р. в якості майстра основного виробництва, з 09.11.1995 р. по 28.05.2021 р. в якості заступника начальника основного виробництва.

Зобов`язати відповідача повторно розглянути заяву від 13.07.2021 р. про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ в редакції до внесення змін Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року № 213-VІІІ для осіб, які працювали до 01.04.2015 року на посадах, визначених у вказаних нормах, та з урахуванням зарахованих до пільгового стажу з повним робочим днем на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 періодів роботи на ПрАТ ЦЗФ «Мирноградська» з 01.07.1994 р. по 11.05.1995 р. в якості машиніста установок збагачення та брикетування 3 розряду, з 12.05.1995 р. по 08.11.1995 р. в якості майстра основного виробництва, з 09.11.1995 р. по 28.05.2021 р. в якості заступника начальника основного виробництва.

Обґрунтовуючи позов позивач посилається те що, їй було протиправно відмовлено у призначенні пенсії. При цьому, позивач посилається, зокрема, на рішення Конституційного Суду України від 23.01.2020 № 1-р/2020.

Від представника відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі за позовом до набрання чинності рішенням Верхового суду у зразковій справі № 360/3611/20.

Судом встановлено, що ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного суду від 16.12.2020 відкрито провадження у зразковій адміністративній справі № 360/3611/20 за позовом фізичної особи до Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області про визнання протиправним і скасування рішення.

У вказаній ухвалі зазначено, що ознаками типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, є такі:

- позивачі є особами, які після ухвалення 23.01.2020 Конституційним Судом України рішення № 1-р/2020 у справі № 1-5/2018(746/15) звернулись за призначенням пенсії згідно зі статтею 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” від 05.11.1991 № 1788-ХІІ в редакції до внесення змін Законом України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення” від 02.03.2015 № 213-VІІІ, оскільки вказані норми із зазначеними змінами визнані неконституційними;

- відповідачами є один і той самий суб`єкт владних повноважень - територіальні органи Пенсійного фонду України, уповноважені на вирішення питання про призначення пенсії;

- спірні відносини стосуються набуття права на призначення пенсії на пільгових умовах позивачами, що досягли пенсійного віку, визначеного статтею 13 Закону України від 05.11.1991 № 1788-ХІІ “Про пенсійне забезпечення”, у редакції чинній до внесення змін Законом України від 02.03.2015 № 213-VІІІ “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення”, після набрання чинності Законом України” від 03.10.2017 № 2148-VІІІ “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій”;

- позивачами у цих справах заявлено аналогічні позовні вимоги (визнати протиправними дії (бездіяльність) відповідача щодо призначення пенсії статтею 13 Закону України від 05.11.1991 № 1788-ХІІ “Про пенсійне забезпечення”, в редакції чинній до внесення змін Законом України від 02.03.2015 № 213-VІІІ “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення”.

У справі № 360/3611/20 Верховний Суд зазначив, що доцільність розгляду цієї справи обґрунтовано тим, що, по-перше: вирішення зазначених спорів має велике соціальне значення для осіб, які працювали на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, за списком № 1 та списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваними Кабінетом Міністрів України; по-друге: розгляд Верховним Судом як найвищим судом у системі судоустрою України цієї справи як типової забезпечить сталість та єдність судової практики, як наслідок, призведе до підвищення рівня довіри до судової гілки влади.

Пунктом 9 ч. 2 ст. 236 КАС України передбачено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі: розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

На момент вирішення питання про зупинення провадження в цій справі рішення у справі № 360/3611/20 не набрало законної сили.

Перевіривши зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги, та зазначені у вказаній ухвалі Касаційного адміністративного суду у складі Верховного суду інформацію щодо предмета та підстав зразкової справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження в цій справі з метою подальшого врахування правових висновків Верховного Суду, викладених у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Керуючись ст. ст. 236, 248, 256, 291, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження у справі № 200/11663/21 за позовом позову ОСОБА_1 , ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , фактично проживаю: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до відповідачів Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, що розташоване: 84122, м. Слов`янськ, пл. Соборна, З, код ЄДРПОУ 13486010; Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, що розташоване: 04053 м. Київ вул. Бульварно-Кудрявська, 16 код ЄДРПОУ 42098368) про скасування рішення суб`єкта владних повноважень та зобов`язання суб`єкта владних повноважень вчинити певні дії, - до набрання чинності рішенням Верховного Суду в зразковій справі № 360/3611/20.

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 10 листопада 2021 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Шинкарьова І.В.