Ухвала суду № 100996042, 09.11.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

09 листопада 2021 р. Справа №200/15001/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Ушенко С.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (ЄДРПОУ 13486010; юридична адреса: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Свободи, 3) про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним і скасування рішення від 19.05.2021 №914620142782 про перевід з пенсії по інвалідності на пенсію за віком та зобов`язання повторно розглянути заяву від 03.02.2020 про перевід з пенсії по інвалідності на пенсію за віком з урахуванням висновків суду.

Відповідно до ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, її подано з порушенням вищенаведених вимог КАС України.

Так, відповідно до ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску.

Як вбачається зі змісту позовної заяви та доданих до неї матеріалів, відповідачем 18 травня 2021 року на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 16.02.2021 у справі № 200/9385/20-а, згідно протоколу призначення пенсії, позивачу призначено пенсію за віком з розрахунку: загальний страховий стаж - 34 роки 5 місяців 16 днів, в тому числі за Списком № 1 - 08 років.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 16.02.2021 по справі №200/9385/20-а зобов`язано Селидовське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області переглянути заяву позивача від 03.02.2020 про переведення з пенсії по інвалідності на пенсію за віком з урахуванням висновків суду.

В зазначеному рішенні суд зауважив про необхідність зарахування органом ПФУ до страхового стажу позивача періоду його роботи в ВП «Шахта «Україна» ДП «Селидіввугілля» з 01.03.2010 по 01.01.2011 і врахування його заробітку за цей період під час обрахунку розміру пенсії за віком.

При цьому, вказаним рішенням суду встановлено, що станом на 07.09.2020, відповідно до рішення Селидовського ОУ ПФУ Донецької області від 07.09.2020 №914620142782, загальний страховий стаж позивача складав 33 роки 07 місяців 27 днів, в тому числі за Списком № 1 – 08 років.

Отже, станом на 07.09.2020 до пільгового стажу позивача за Списком № 1 органом ПФУ вже було зараховано 08 років роботи і станом на 18.05.2021, як вбачається з протоколу призначення пенсії від 18.05.2021, складеного на виконання зазначеного рішення суду, кількість зарахованих до пільгового стажу за Списком № 1 років не змінилась, тобто також складає 08 років.

Таким чином, про неврахування органом ПФУ при призначенні позивачу пенсії за віком абзацу 10 частини 3 статті 24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», на що останній посилається в обґрунтування своїх позовних вимог, та, відповідно, невірне, на думку позивача, визначення коефіцієнту страхового стажу позивачу було відомо ще у вересні 2020 року.

Втім, позивач з даним позовом звернувся до суду лише у жовтні 2021 року, тобто з пропуском визначеного ст. 122 КАС України шестимісячного строку звернення до адміністративного суду.

Враховуючи наведене, позивачеві слід надати до суду письмову заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з даним позовом та докази поважності причин його пропуску.

Також, відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно ч. 7 ст. 161 КАС України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним додається також оригінал або копія оспорюваного акта або витяг з нього.

В порушення вищезазначених вимог позивачем до позовної заяви не додано належним чином засвідченої копії рішення відповідача від 19.05.2021 № 914620142782, яке є індивідуальним актом суб`єкта владних повноважень, про що уповноваженими особами Донецького окружного адміністративного суду складено відповідний акт.

Згідно з частинами 1 та 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Таким чином, суд вважає за необхідне залишити даний позов без руху та надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного вище, керуючись ст. 160, 161, 169, 171, 172, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Встановити позивачу десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали на усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду:

- письмової заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням причин його пропуску та докази поважності причин його пропуску;

- належним чином засвідченої копії рішення відповідача від 19.05.2021 №914620142782 із зазначенням дати такого засвідчення (у двох екземплярах).

Роз`яснити позивачеві, що при невиконанні вимог даної ухвали, зазначена позовна заява буде повернута.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя С.В. Ушенко