Ухвала суду № 100966987, 09.11.2021, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

09 листопада 2021 року справа № 580/1793/21 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рідзеля О.А., розглянувши у письмовому провадженні лист Ватутінської міської ради про виконання окремої ухвали суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Ватутінської міської ради про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

19.08.2021 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшла заява ОСОБА_1 (далі – заявник) у порядку ст.383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) (отримана суддею 13.09.2021), в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Ватутінської міської ради щодо виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 03.06.2021 у справі №580/1793/21, яке набрало законної сили 06.07.2021 в частині розгляду заяви ОСОБА_1 від 19.10.2020 (вх. від 19.10.2020 №144-к/02-19) з усіма доданими документами про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства та прийняття рішення за наслідками розгляду заяви з урахуванням висновків суду у цій справі;

- постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Ухвалою від 22.09.2021 суд задовольнив повністю заяву ОСОБА_1 .

Визнав протиправною бездіяльність Ватутінської міської ради щодо виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 03.06.2021 у справі №580/1793/21, яке набрало законної сили 06.07.2021, в частині неприйняття рішення за наслідками розгляду заяви ОСОБА_1 від 19.10.2020 (вх. від 19.10.2020 №144-к/02-19) з усіма доданими документами про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства.

Направив Ватутінській міській раді Черкаської області (20250, Черкаська обл., м.Ватутіне, вул. Дружби, буд.8, код ЄДРПОУ 33088050) окрему ухвалу для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону, з виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 03.06.2021 у справі №580/1793/21.

Зобов`язав Ватутінську міську раду Черкаської області повідомити Черкаський окружний адміністративний суд про результати вжитих заходів протягом одного місяця після надходження даної ухвали.

Листом від 03.11.2021 №2733/02-21 (вх.від 05.11.2021 №43461/21) відповідач повідомив позивача про виконання окремої ухвали, шляхом прийняття Ватутінською міською радою рішення від 29.10.2021 №17-21/VIII «Про надання дозволу ОСОБА_1 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки».

Розглянувши вказаний вище лист, суд встановив таке.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 03.06.2021 у справі №580/1793/21, яке набрало законної сили 06.07.2021, позов ОСОБА_1 задоволено повністю.

Визнано протиправним і скасовано рішення Чичиркозівської сільської ради від 20.10.2020 №48-45/7 щодо відмови у наданні ОСОБА_1 дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки комунальної власності, орієнтовною площею 2,0га, для ведення особистого селянського господарства за межами населеного пункту с. Чичиркозівка.

Зобов`язано Ватутінську міську раду Черкаської області (20250, Черкаська обл., м.Ватутіне, вул. Дружби, буд.8, код ЄДРПОУ 33088050) повторно розглянути заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) від 19.10.2020 (вх. від 19.10.2020 №144-к/02-19) з усіма доданими документами про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства та прийняти рішення за наслідками розгляду заяви з урахуванням висновків суду у цій справі.

На виконання цього рішення суду за результатами голосування на засіданні Ватутінської міської ради 30.07.2021 стосовно питання “Про надання ОСОБА_1 дозволу на проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки” рішення не прийняте.

Результати голосування за вказане питання: “за” - 7 ос., “проти” - 0 ос., “утримались” - 12 ос.

Не погоджуючись із такою бездіяльністю, позивач звернулась в суд із заявою щодо визнання її протиправною.

Ухвалою від 22.09.2021 суд задовольнив повністю заяву ОСОБА_1 .

Визнав протиправною бездіяльність Ватутінської міської ради щодо виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 03.06.2021 у справі №580/1793/21, яке набрало законної сили 06.07.2021, в частині неприйняття рішення за наслідками розгляду заяви ОСОБА_1 від 19.10.2020 (вх. від 19.10.2020 №144-к/02-19) з усіма доданими документами про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства.

Направив Ватутінській міській раді Черкаської області (20250, Черкаська обл., м.Ватутіне, вул. Дружби, буд.8, код ЄДРПОУ 33088050) окрему ухвалу для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону, з виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 03.06.2021 у справі №580/1793/21.

Зобов`язав Ватутінську міську раду Черкаської області повідомити Черкаський окружний адміністративний суд про результати вжитих заходів протягом одного місяця після надходження даної ухвали.

Листом від 03.11.2021 №2733/02-21 (вх.від05.11.2021 №43461/21) відповідач повідомив позивача про виконання окремої ухвали, шляхом прийняття Ватутінською міською радою рішення від 29.10.2021 №17-21/VIII «Про надання дозволу ОСОБА_1 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки».

З наданої суду копії рішення Ватутінської міської раду від 29.10.2021 №17-21/VIII суд встановив, що відповідно до п.1 цього рішення надано ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтовною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за межами с. Чичиркозівка Звенигородського району Черкаської області.

Суд врахував, що відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України; судове рішення є обов`язковим до виконання; держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку; контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Ст.14 КАС України визначено, що судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України.

Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими та службовими особами, фізичними та юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Аналогічні положення містяться в статті 370 КАС України, відповідно до якої судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Отже, обов`язковість виконання судового рішення є важливою складовою права особи на справедливий суд, що гарантоване статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, та однією з основних засад судочинства, визначених статтею 129-1 Конституції України, статтею 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, статтями 14, 370 КАС України.

Зважаючи, що відповідачем у справі на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 03.06.2021 у справі №580/1793/21 розглянуто заяву ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства та прийнято рішення від 29.10.2021 №17-21/VIII за наслідками її розгляду, суд дійшов висновку, що вказане рішення суду відповідачем виконано.

Тому суд дійшов висновку взяти до відома лист Ватутінської міської ради Черкаської області від 03.11.2021 №2733/02-21 (вх. від 05.11.2021 №43461/21) щодо виконання окремої ухвали Черкаського окружного адміністративного суду від 22.09.2021 у справі №580/1793/21.

Керуючись ст.ст.132-142, 252, 241-246, 255, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Взяти до відома лист Ватутінської міської ради Черкаської області від 03.11.2021 №2733/02-21 (вх. від 05.11.2021 №43461/21) щодо виконання окремої ухвали Черкаського окружного адміністративного суду від 22.09.2021 у справі №580/1793/21.

2. Копію ухвали направити учасникам справи.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя Олексій РІДЗЕЛЬ