Ухвала суду № 100966409, 10.11.2021, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

10 листопада 2021 р. Справа № 520/22986/21

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Спірідонов М.О., розглянувши матеріали позовної заяви Офіційного спостерігача від ВГО "Громадянська мережа "ОПОРА" за позачерговими виборами Харківського міського голови Зінченко Миколи Віталійовича ( АДРЕСА_1 ) до Харківської міської територіальної виборчої комісії Харківського району Харківської області (майдан Героїв Небесної Сотні, буд. 19-А,м. Харків,61001), Основ`янської районної у місті Харкові територіальної виборчої комісії Харківської області (майдан Героїв Небесної Сотні, б. 19 А,м.Харків,61001), Новобаварської районної у місті Харкові територіальної виборчої комісії Харківської області (вул. Конторська, буд. 90,м. Харків,61052), третя особа на стороні позивача - Всеукраїнська громадська організація "Громадянська мережа "ОПОРА" (вул. М. Грушевського, буд. 34А, оф. 93,м. Київ,01021) про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Офіційний спостерігач від ВГО "Громадянська мережа "ОПОРА" за позачерговими виборами Харківського міського голови ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Харківської міської територіальної виборчої комісії Харківського району Харківської області, Основ`янської районної у місті Харкові територіальної виборчої комісії Харківської області, Новобаварської районної у місті Харкові територіальної виборчої комісії Харківської області, в якому просить суд:

1. Витребувати у Новобаварської районної у місті Харкові територіальної виборчої комісії Харківської області протокол безперервного засідання Новобаварської районної у місті Харкові територіальної виборчої комісії від 31.10.2021, другі примірники протоколів дільничних виборчих комісій про підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях №№ 631180, 631193, 631197, 631201, 631205, 631211, 631177, 631189, 631200 з виборів Харківського міського голови Харківського району Харківської області; другий примірник протоколу Новобаварської районної у місті Харкові територіальної виборчої комісії Харківської області про підсумки голосування з виборів Харківського міського голови, датований 01.11.2021.

2. Витребувати у Основ`янської районної у місті Харкові територіальної виборчої комісії Харківської області протокол безперервного засідання Основ`янської районної у місті Харкові територіальної виборчої комісії Харківської області від 31.10.2021, другий примірник протоколу дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці № 631675 з виборів Харківського міського голови Харківського району Харківської області; оригінал другого примірника протоколу Основ`янської районної у місті Харкові територіальної виборчої комісії Харківської області про підсумки голосування з виборів Харківського міського голови, датований 01.11.2021.

3. Витребувати акти, складені відповідною дільничною виборчою комісією про видачу копій протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях на виборчих дільницях №№ 631180, 631193, 631197, 631201, 631205, 631211, 631177, 631189, 631200, 631675.

4. Визнати протиправною та скасувати постанову від 04 листопада 2021 року № 197 Харківська міська територіальна виборча комісія Харківського району Харківської області як необгрунтовану, зобов`язати Харківську міську територіальну виборчу комісію Харківського району Харківської області прийняти рішення, спрямоване на ефективне поновлення порушених прав скаржника та встановлення достовірних результатів виборів.

5. Зобов`язати Харківську міську територіальну виборчу комісію Харківського району Харківської області зобов`язати Основ`янську районну у місті Харкові територіальну виборчу комісію Харківської області провести повторний підрахунок голосів на виборчій дільниці № 631675 та скласти протокол про підсумки голосування з виборів Харківського міського голови з позначкою “Уточнений” з урахуванням достовірних відомостей.

6. Зобов`язати Харківську міську територіальну виборчу комісію Харківського району Харківської області зобов`язати Новобаварську районну у місті Харкові територіальну виборчу комісію Харківської області провести повторний підрахунок голосів на виборчих дільницях №№ 631180, 631193, 631197, 631201, 631205, 631211, 631177, 631189, 631200 та скласти протокол про підсумки голосування з виборів Харківського міського голови з позначкою “Уточнений” з урахуванням достовірних відомостей.

7. Зобов`язати Харківську міську територіальну виборчу комісію Харківського району Харківської області скласти протокол з позначкою “Уточнений” про результати голосування з позачергових виборів Харківського міського голови з урахуванням відомостей протоколів про підсумки голосування Основ`янської та Новобарської районної у місті Харкові територіальних виборчих комісій Харківської області з урахуванням відомостей про повторний підрахунок голосів на ВД 631675, 631180, 631193, 631197, 631201, 631205, 631211, 631177, 631189, 631200.

8. Зобов`язати Харківську міську територіальну виборчу комісію Харківського району Харківської області утриматися від прийняття рішення про реєстрацію ОСОБА_2 Харківським міським головою до складання протоколу про результати голосування з позачергових виборів Харківського міського голови Харківського району

Як встановлено судом, зазначений позов надійшов до суду нарочно 10.11.2021 року о 00:17 годині, що підтверджується штампом Харківського окружного адміністративного суду на першій сторінці позовної заяви.

Надаючи оцінку вказаній позовній заяві, суд зазначає наступне.

Позивач у даному випадку є спостерігачем від Всеукраїнської громадської організації "Громадянська мережа "ОПОРА" на позачергових виборах Харківського міського голови Харківського району ну Харківської області 31.10.2021, а предметом позову є визнання протиправною та скасування постанови від 04 листопада 2021 року № 197 Харківська міська територіальна виборча комісія Харківського району Харківської області як необґрунтованої, а також вимоги щодо зобов`язання вчинити певні дії, які є похідними від вказаних.

Згідно з положеннями ч.6 ст.273 КАС України позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п`ятиденний строк із дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

При цьому, суд зазначає, що приписами ч. 1 ст. 270 КАС України визначено, що на обчислення строків, встановлених статтями 273-277, 280-283 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої - десятої статті 120 цього Кодексу.

Відтак, слід дійти висновку про те, що вказана норма є спеціальною по відношенню до статті 120 Кодексу адміністративного судочинства України, яка визначає строк звернення до адміністративного суду, та чітко визначає початок обчислення строку звернення до суду - день прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Отже, при обчисленні строку, встановленого ч. 6 ст. 273 Кодексу адміністративного судочинства України, не застосовуються положення ст. 120 КАС України, а діє спеціальна норма ч. 5 ст. 270 КАС України.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про те, що останнім днем п`ятиденного строку звернення до суду з даної позовною заявою є 23 год. 59 хв. 09 листопада 2021 року.

Відповідно до ч. 5 ст. 270 Кодексу адміністративного судочинства України днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду.

Як вказано вище, матеріали даної позовної заяви офіційного спостерігача від ВГО "Громадянська мережа "ОПОРА" за позачерговими виборами Харківського міського голови ОСОБА_1 надійшли до суду згідно штампу канцелярії нарочно 10.11.2020 та були зареєстровані о 00:17 год.

Також, судом встановлено, що до пропускного пункту Харківського окружного адміністративного суду, ОСОБА_1 та ОСОБА_3 пройшли об 00:06 годині, що підтверджується диском з відеозаписом, наявним в матеріалах справи.

Крім того, суд зазначає, що пропускний режим ОСОБА_1 та ОСОБА_3 було здійснено 10.11.2021 року об 00:08 год, що підтверджується відміткою, внесеною до журналу відвідувачів суду та доповідною запискою від 10.11.2021 року підрозділу охорони ТУ ССО в Харківській області. Встановлено, що зазначені особи пройшли до канцелярії суду, для подання позовної заяви з приводу виборчого процесу.

Таким чином, при поданні даної позовної заяви позивачем пропущено п`ятиденний строк звернення до відповідного суду, встановлений ч. 6 ст. 273 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 5 ст. 270 Кодексу адміністративного судочинства України, строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені у справах, визначених цією статтею, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Враховуючи вищевикладене, суддя приходить до висновку про наявність підстав для залишення даної позовної заяви без розгляду.

Керуючись статтями 248, 270, 272, 273, 278 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву Офіційного спостерігача від ВГО "Громадянська мережа "ОПОРА" за позачерговими виборами Харківського міського голови Зінченко Миколи Віталійовича ( АДРЕСА_1 ) до Харківської міської територіальної виборчої комісії Харківського району Харківської області (майдан Героїв Небесної Сотні, буд. 19-А,м. Харків,61001), Основ`янської районної у місті Харкові територіальної виборчої комісії Харківської області (майдан Героїв Небесної Сотні, б. 19 А,м.Харків,61001), Новобаварської районної у місті Харкові територіальної виборчої комісії Харківської області (вул. Конторська, буд. 90,м. Харків,61052), третя особа на стороні позивача - Всеукраїнська громадська організація "Громадянська мережа "ОПОРА" (вул. М.Грушевського, буд. 34А, оф. 93,м. Київ,01021) про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом двох днів з дня її прийняття.

Суддя Спірідонов М.О.