Ухвала суду № 100966352, 10.11.2021, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

10 листопада 2021 р. № 520/19697/21

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Рубан В.В., розглянувши в порядку спрощеного провадження клопотання представника Управління соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради щодо заміни неналежного відповідача за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , НОМЕР_1 ) до Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (вул. Чернишевська, буд. 51, м. Харків, 61002, 03195694), Управління соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради (вул. Різдвяна, буд. 1, м. Харків, 61052, 03196676) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, Управління соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради, в якому просить суд:

- визнати протиправними бездіяльність Управління соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради щодо не призначення та не нарахування разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради призначити та нарахувати разову грошеву допомогу до 5 травня за 2021 рік в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком з урахуванням раніше сплаченої суми;

- визнати протиправною бездіяльність Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат щодо не нарахувати та не виплати разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком.

- зобов`язати Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат нарахувати та виплатити разову грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком з урахуванням раніше сплаченої суми. ,-

Ухвалою суду від 18.10.2021 року прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито спрощене провадження.

Управління соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради до суду надійшло клопотання про заміну належного відповідача по справі - Управління соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради на Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради, обґрунтовуючи його тим, що Управління здійснило перевірку особової справи позивача, за результатами якої було встановлено, що Управлінням не здійснювалося визначення права на отримання оскаржуваної допомоги за 2021 рік.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Відповідно до Положення про Управління соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради (нова редакція), затвердженого рішенням 1 сесії Харківської міської ради 8 скликання «Про затвердження положень виконавчих органів Харківської міської ради 8 скликання» від 09.12.2020 №7/20, Управління є виконавчим органом Харківської міської ради, який утворюється Харківською міською радою, є підзвітним і підконтрольним їй.

Статтею 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що міські ради є органами місцевого самоврядування, а виконавчі органи місцевого самоврядування діють за принципом розподілу повноважень.

Відповідно до п. 4.1.22. Положення про Управління соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради (нова редакція), затвердженого рішенням 1 сесії Харківської міської ради 8 скликання «Про затвердження положень виконавчих органів Харківської міської ради 8 скликання» від 09.12.2020 №7/20. відповідач здійснює призначення державних допомог з виплатою через Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат

Згідно з абз. З п. 3., пп. 4.2 та 4.6 Положення про Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, затвердженого розпорядженням голови обласної державної адміністрації від 22.11.2016 № 535 «Про затвердження Положення про Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у новій редакції», безпосереднє перерахування розрахованих та призначених Управлінням сум допомог здійснюється саме цією установою.

Управління соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради в клопотанні зазначило, що управління здійснило перевірку особової справи позивача, за результатами якої встановлено, що Управлінням не здійснювалося визначення права на отримання оскаржуваної допомоги за 2021 рік. Управлінням встановлено, що визначення права позивача на отримання допомоги здійснювалось безпосередньо - Управлінням соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради

Відповідно до ч. ч. 3-5 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Згідно ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи, що позивач своєї позиції щодо заміни неналежного відповідача не зазначив, суд приходить до висновку про наявність підстав для часткового задоволення клопотання представника Управління соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради та залучення Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради (просп. Науки, буд. 17-А,м. Харків,61166, код ЄДРПОУ03196593) в якості третього відповідача.

Керуючись ст.ст. 48, 52, 240-241, 243, 248, 250, 294, 295, 297 КАС України, суд, -

Ухвалив:

Клопотання представника Управління соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради щодо заміни неналежного відповідача за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , НОМЕР_1 ) до Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (вул. Чернишевська, буд. 51, м. Харків, 61002, 03195694), Управління соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради (вул. Різдвяна, буд. 1, м. Харків, 61052, 03196676) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії – задовольнити частково.

Залучити в якості третього відповідача до участі у справі № 520/19697/21 - Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради (просп. Науки, буд. 17-А,м. Харків,61166, код ЄДРПОУ03196593)

В іншій частині заяву залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Рубан В.В.