Ухвала суду № 100966322, 10.11.2021, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

про залишення адміністративного позову без руху

10 листопада 2021 р. № 520/22675/21

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Спірідонов М.О., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління соціального захисту населення Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області (вул. Соборна, буд. 100,м. Вовчанськ,Харківська область,62504) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Управління соціального захисту населення Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області, в якому просить суд:

1. Визнати протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області по не нарахуванню та невиплаті позивачеві одноразової грошової допомоги як особі з інвалідністю внаслідок війни 3 групи в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.

2. Зобов`язати Управління соціального захисту населення Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області проводити виплати позивачеві одноразової грошової допомоги як учаснику бойових дій в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком

Вивчивши матеріали позовної заяви, суд встановив, що вона не відповідає вимогам Кодексу адміністративного судочинства України, виходячи з наступного.

Відповідно до приписів ч.1 ст.160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Згідно з пунктами 4, 9 частини 5 статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

У позовній заяві можуть бути вказані й інші відомості, необхідні для правильного вирішення спору (пункт 9 частини п`ятої статті 160 КАС України).

В прохальній частині позову, позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області по не нарахуванню та невиплаті позивачеві одноразової грошової допомоги як особі з інвалідністю внаслідок війни 3 групи в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком та зобов`язати Управління соціального захисту населення Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області проводити виплати позивачеві одноразової грошової допомоги як учаснику бойових дій в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.

Проте, з вказаної позовної вимоги незрозуміло, за який саме період позивач просить суд зобов`язати Управління соціального захисту населення Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області провести виплату одноразової грошової допомоги.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Суд наголошує на тому, що адміністративне судочинство спрямоване на захист саме порушених прав осіб у сфері публічно-правових відносин; вирішуючи спір суд повинен встановити, що у зв`язку з прийнятим рішенням, вчиненням дії чи допущенням бездіяльності суб`єктом владних повноважень порушуються права, свободи чи інтереси особи у сфері публічно-правових відносин; при цьому, обставини дійсного (фактичного) порушення відповідачем прав, свобод чи інтересів має довести належними та допустимими доказами саме позивач.

При цьому слід зазначити, що при зверненні до суду позивачу необхідно обирати такий спосіб захисту, який би міг відновити його становище та захистити порушене, на його думку право. Застосування конкретного способу захисту права залежить як від змісту суб`єктивного права, за захистом якого звернулась особа, так і від характеру його порушення. З цією метою суд повинен з`ясувати характер спірних відносин (предмет та підстави позову), характер порушеного права позивача та можливість його захисту в обраний ним спосіб.

Отже, визначитися з предметом спору має саме позивач, оскільки саме він є ініціатором судового процесу, а суд створює умови для реалізації ним процесуальних прав сторони спору.

Аналогічні висновки викладені у постанові Верховного суду від 31.10.2018 року по справі № 826/16958/17.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, усуваючи недоліки позовної заяви позивачу - ОСОБА_1 необхідно привести позовні вимоги у відповідність до ст. 160 КАС України, а саме чітко вказати за який саме період просить суд зобов`язати Управління соціального захисту населення Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області провести виплату одноразової грошової допомоги.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 256, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління соціального захисту населення Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області (вул. Соборна, буд. 100,м. Вовчанськ,Харківська область,62504) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Надати позивачу термін - десять календарних днів з дня отримання копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви, а саме, позивачу - ОСОБА_1 , необхідно привести позовні вимоги у відповідність до ст. 160 КАС України, а саме чітко вказати за який саме період просить суд зобов`язати Управління соціального захисту населення Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області провести виплату одноразової грошової допомоги.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Роз`яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя М.О. Спірідонов