Ухвала суду № 100965882, 10.11.2021, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

10 листопада 2021 року Справа № 480/8359/21

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Кунець О.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, в якому просить суд:

- визнати протиправним рішення відповідача-2 Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області № 184250006248 від 06.07.2021 р. про відмову у призначенні позивачу пенсії за віком на пільгових умовах на підставі пункту «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»;

- зобов`язати відповідача-1 Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області зарахувати до спеціального стажу ОСОБА_1 , що дає право на пенсію за віком відповідно до пункту «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», період його роботи з 22.07.1985 р. по 21.10.1985 р. та з 22.12.1987 р. по 31.12.1991 р. за професією, посадою слюсар КВПіА відділення відливу плівок на основі поліетилентерефталату, синтезу фотографічної емульсії, поливу кінофотоплівок, обробки кінофотоплівки виробництва технічних фотоплівок, слюсар КВПіА відділення відливу плівок на основі поліетилентерефталату, синтезу фотографічних емульсій, поливу кінофотоплівок виробництва технічних фотоплівок (хімічне виробництво); з 01.05.1992 р. до 01.01.1997 р., з 01.01.1997 р. до 20.08.1997 р. за професією, посадою слюсар КВПіА відділення відливу плівок на основі поліетилентерефталату виробництва технічних фотоплівок (хімічне виробництво); з 20.08.1997 р. до 11.09.1997 р. за професією, посадою слюсар КВПІА дільниці відливу основи із поліетилентерефталату відділення полімерних матеріалів виробництва магнічних стрічок (хімічне виробництво); з 11.09.1997 р. до 01.07.2004 р. за професією, посадою налагоджувальник устаткування у виробництві драгметалів (зайнятий у виробництві азотнокислого срібла і хімічно чистих драгметалів) відділення по виробництву азотнокислого срібла цеху по виробництву азотнокислого срібла (виробництво кольорових металів);

- зобов`язати відповідача-1 Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області призначити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з дати звернення за нею, тобто з 30.06.2021 р.

Ухвалою суду від 28.09.2021 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

01.11.2021 від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому заявлене клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням у зразковій справі №360/3611/20.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі, з огляду на наступне.

Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру судових рішень (який функціонує відповідно до Закону України "Про доступ до судових рішень") ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 16 грудня 2020 року відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №360/3611/20 за позовом фізичної особи до Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

У вищевказаній ухвалі від 16.12.2020 Верховний Суд визначив такі ознаки типових справ:

- позивачі є особами, які після ухвалення 23.01.2020 Конституційним Судом України рішення № 1-р/2020 у справі № 1-5/2018(746/15) звернулись за призначенням пенсії згідно зі статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788-ХІІ в редакції до внесення змін Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 № 213-VІІІ, оскільки вказані норми із зазначеними змінами визнані неконституційними;

- відповідачами є один і той самий суб`єкт владних повноважень - територіальні органи Пенсійного фонду України, уповноважені на вирішення питання про призначення пенсії;

- спірні відносини стосуються набуття права на призначення пенсії на пільгових умовах позивачами, що досягли пенсійного віку, визначеного статтею 13 Закону України від 05.11.1991 № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення», у редакції чинній до внесення змін Законом України від 02.03.2015 № 213-VІІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», після набрання чинності Законом України» від 03.10.2017 № 2148-VІІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій»;

- позивачами у цих справах заявлено аналогічні позовні вимоги (визнати протиправними дії (бездіяльність) відповідача щодо призначення пенсії статтею 13 Закону України від 05.11.1991 № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення», в редакції чинній до внесення змін Законом України від 02.03.2015 № 213-VІІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення».

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно з ч. 1 ст. 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Враховуючи, що адміністративна справа № 480/8359/21 відповідає ознакам зазначеної вище типової справи, що розглядається Верховним Судом як зразкова справа, суд відповідно до ч. 1 ст. 291, п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України вважає необхідним зупинити провадження у даній справі до набрання чинності судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі №360/3611/20.

Керуючись ст. ст. 236, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження в адміністративній справі №480/8359/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити дії до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі №360/3611/20.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Суддя О.М. Кунець