Ухвала суду № 100965867, 10.11.2021, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40021, E-mail: inbox@adm.su.court.gov.ua

У Х В А Л А

про витребування доказів

10 листопада 2021 року Справа № 480/6486/21

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Павлічек В.О., розглянувши у приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Комунального підприємства "Міськводоканал" Роменської міської ради до Державної служби геології та надр України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Комунальне підприємство "Міськводоканал" Роменської міської ради (вул. Пригородська, 187,м. Ромни,Роменський район, Сумська область,42000), звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної служби геології та надр України (вул. Цедіка Антона, буд. 16,м. Київ,03057) , в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Державної служби геології та надр України викладене у формі листа №8049/01/11-21 від 19.05.2021р.;

- зобов`язати Державну службу геології та надр України, видати КП «Міськводоканал» Роменської міської ради спеціальний дозвіл на користування надрами, з метою геологічного вивчення, в тому числі дослідно-промислової розробки корисних копалин загальнодержавного значення питних підземних вод Роменського родовища, ділянки Процівського водозабору (свердловини №№3,4,5,6,8), що знаходяться в Сумській області.

Позовні вимоги обгрунтовуються тим, що 12 травня 2021 року КП «Міськводоканал» РМР», звернулось із заявою та доданими до неї документами від 12 травня 2021 року №317 до Державної служби геології та надр України на отримання спеціального дозволу на користування надрами, з метою геологічного вивчення, в тому числі дослідно-промислової розробки корисних копалин загальнодержавного значення питних підземних вод Роменського родовища, ділянки Процівського водозабору (свердловини №№3,4,5,6,8), що знаходяться в Сумській області. 19.05.2021р. Відповідачем прийнято рішення викладене у формі листа від 19.05.2021р. №8049/01/11-21, яким відмовив позивачу в наданні адміністративної послуги. При цьому у своїй відмові відповідач посилається на наказ від 28.12.2021 №608 «Про продовження строку дії спеціальних дозволів на користування надрами», яким прийнято рішення продовжити Дочірньому підприємству «Аква-Сервіс» ПП «Еліпс» строк дії спеціального дозволу на користування надрами від 22.02.20217 №4217 з метою видобування питних підземних вод ділянки Роменського родовища, де розташований Процівський водозабір на 20 років. Інших підстав відмови відповідач не наводить. Позивач вважає рішення відповідача викладене у формі листа від 19.05.2021р. №8049/01/11-21 протиправним та таким. що підлягає скасуванню, оскільки дозвіл. на який посилається відповідач у своїй відмові, значиться недійсним у зв`язку з закінченням терміну дії дозволу.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду відкрито провадження в даній справі, призначено справу до судового розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження та встановлено строк відповідачу для подання відзиву та доказів, які наявні у відповідача.

На виконання вимог суду представником відповідача було надано суду відзив на позовну заяву, в якому проти позовних вимог заперечує та просить відмовити в їх задоволенні, зокрема, зазначивши, що відповідно до наказу Держгеонадр від 28.12.2020 року № 608 «Про продовження строку дії спеціальних дозволів на користування надрами» прийнято рішення продовжити Підприємству строк дії Дозволу на 20 років, про що повідомлено Підприємство листом Держгеонадр від 18.03.2021 року. Відповідно до пункту 13 Порядку, 27.04.2021 підприємством сплачено збір за продовження строку дії Дозволу. Станом на 16.06.2021 року, триває процедура видачі Дозволу, а саме розглядається наданий Підприємством проект Угоди про умови користування надрами листом від 04.06.2021 р. № 10160.

Суд зазначає, що відповідно до вимог ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з вимогами ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами:

1) письмовими, речовими і електронними доказами;

2) висновками експертів;

3) показаннями свідків.

Враховуючи викладене вище та з метою забезпечення повного, об`єктивного та всебічного дослідження обставин справи, суд дійшов висновку про необхідність постановлення ухвали про витребування у Державної служби геології та надр України належним чином завірені копії наказів Держгеонадр від 28.12.2020 № 608 та № 609.

При цьому суд зазначає, що відповідно до ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно до ч. 8 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Керуючись ст.ст. 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Витребувати у Державної служби геології та надр України належним чином завірені копії наказів Держгеонадр від 28.12.2020 № 608 та № 609.

2. Копію ухвали надіслати до Державної служби геології та надр України для виконання.

3. Витребувані судом докази надати протягом трьох днів з моменту отримання даної ухвали за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, каб. 101.

4. Попередити Державну службу геології та надр України, що у разі невиконання вимог суду, судом буде застосовано заходи згідно ст. 149 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя В.О. Павлічек