Ухвала суду № 100965779, 09.11.2021, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову у виправленні помилки у виконавчому листі

09 листопада 2021 року Справа № 480/1584/20

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Кунець О.М., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Суми заяву представника позивача про виправлення помилок у виконавчих листах у справі за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Держпраці у Сумській області про визнання протиправними, скасування припису та постанови.,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 22.02.2021 задоволено адміністративний позов Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Держпраці у Сумській області про визнання протиправними, скасування припису та постанови. Визнано протиправним та скасовано припис Управління Держпраці у Сумській області про усунення виявлених порушень №СМ 2399/1627/АВ/П від 11.12.2019. Визнано протиправною та скасовано постанову Управління Держпраці у Сумській області про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами №СМ2399/1627/АВ/П/ТД-ФС від 31.01.2020. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Управління Держпраці у Сумській області на користь Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 суму судового збору в розмірі 3984 грн. 52 коп.

Додатковим рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 12.03.2021 стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Управління Держпраці у Сумській області на користь Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 витрати на оплату правничої допомоги в розмірі 5000 грн. 00 коп.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 02.09.2021 рішення Сумського окружного адміністративного суду від 22.02.2021 та Додаткове рішення Сумського окружного адміністративного суду від 12.03.2021 у справі №480/1584/20 залишено без змін.

30.09.2021 Сумським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи в яких зазначено, що судове рішення набрало законної сили 06.04.2021 р. та 27.04.2021. Відповідно, було визначено трирічний строк пред`явлення виконавчих документів до виконання.

25.10.2021 представником позивача до суду подано заяву про виправлення помилок у виконавчих листах, виданих Сумським окружним адміністративним судом. Дану заяву представником позивача обґрунтовано тим, що на виконання вищезазначених рішень у справі було видано виконавчі листи від 30.09.2021, в яких не вірно вказана дата набрання рішеннями у справі № 480/1584/20 законної сили - дата не відповідає даті ухвалення Постанови Другого апеляційного адміністративного суду у справі № 480/1584/20 (02.09.2021), та відповідно не вірно вказано строк пред`явлення виконавчих листів до виконання. Як зазначає представник позивача, зазначені помилки призвели до повернення виконавчих листів стягувачу без виконання, на підтвердження чого було надано копію листа Головного управління Державної казначейської служби України в Сумській області № 04-14-10/7666 від 07.10.2021.

Дослідивши матеріали справи та доводи заяви, оцінивши докази у їх сукупності, суд зазначає наступне.

Згідно із ч.ч. 1, 4, 5 ст. 374 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити п о м и л ку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню (ч.1); про виправлення помилки у виконавчому документі та визнання його таким, що не підлягає виконанню, суд постановляє ухвалу. Якщо стягнення за таким виконавчим документом уже відбулося повністю або частково, суд одночасно з вирішенням вказаних питань на вимогу боржника стягує на його користь безпідставно одержане стягувачем за виконавчим документом (ч. 4); ухвалу суду за результатами розгляду заяви може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом (ч. 5).

Як вбачається з матеріалів справи, 22.02.2021 рішенням Сумського окружного адміністративного суду по справі №480/1584/20 задоволено адміністративний позов Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Держпраці у Сумській області про визнання протиправними, скасування припису та постанови. Повний текст вказаного рішення складено 05.03.2021.

Відповідно до ч.1 та ч.2 ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Оскільки у встановлений нормами КАС України строк апеляційна скарга подана не була, дане рішення 06.04.2021 набрало законної сили.

Додатковим рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 12.03.2021 стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Управління Держпраці у Сумській області на користь Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 витрати на оплату правничої допомоги в розмірі 5000 грн. 00 коп. Повний текст вказаного рішення складено 25.03.2021.

Оскільки у встановлений нормами КАС України строк апеляційна скарга подана не була, дане рішення 27.04.2021 набрало законної сили.

Частиною третьою статті 373 КАС України встановлено, що виконавчий лист, ухвала мають відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців (ч. 1). Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття (ч. 2).

На підставі заяви представника позивача Сумським окружним адміністративним судом 30.09.2021 видано виконавчий лист щодо примусового виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 22.02.2021 у справі №480/1584/20 у частині стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Управління Держпраці у Сумській області на користь Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 суми судового збору в розмірі 3984 грн. 52 коп. У виконавчому листі вказано дату набрання рішенням законної сили - 06.04.2021, що в і д п о в і д а є матеріалам справи і вимогам ч. 1 ст. 255 КАС України. З урахуванням вимог ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження" було зазначено і строк пред`явлення виконавчого документа до виконання - до 07.04.2024.

Також, на підставі заяви представника позивача Сумським окружним адміністративним судом 30.09.2021 видано виконавчий лист щодо примусового виконання додаткового рішення Сумського окружного адміністративного суду від 12.03.2021 у справі №480/1584/20 у частині стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Управління Держпраці у Сумській області на користь Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 витрат на оплату правничої допомоги в розмірі 5000 грн. 00 коп. У виконавчому листі вказано дату набрання рішенням законної сили - 27.04.2021, що в і д п о в і д а є матеріалам справи і вимогам ч. 1 ст. 255 КАС України. З урахуванням вимог ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження" було зазначено і строк пред`явлення виконавчого документа до виконання - до 28.04.2024.

Разом з цим слід зазначити, що 11.05.2021 Управлінням Держпраці у Сумській області подано апеляційну скаргу на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 22.02.2021 та додаткове рішення від 12.03.2021.

Постановою Другого апеляційного адміністативного суду від 02.09.2021 рішення Сумського окружного адміністративного суду від 22.02.2021 та Додаткове рішення Сумського окружного адміністративного суду від 12.03.2021 у справі №480/1584/20 залишено без змін.

Однак, проаналізувавши норми процесуального законодавства, судом зроблено висновок, що обставина апеляційного оскарження рішення Сумського окружного адміністративного суду від 22.02.2021 та додаткового рішення від 12.03.2021 після закінчення строку на їх апеляційне оскарження, у даному випадку, не свідчить про допущення помилки в оформленні виконавчих листів.

У цьому випадку згідно з ч. 4 ст. 300 КАС України апеляційний суд, поновлюючи строк на апеляційне оскарження, може зупинити дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження. Виконання рішення поновлюється у разі залишення його без змін судом апеляційної інстанції або, у разі скасування (визнання нечинним), згідно із ст. 380 КАС України вирішується питання про поворот виконання.

За таких обставин, дата набрання рішенням законної сили "06.04.2021", а додатковим рішенням - "27.04.2021", визначені у виконавчих документах, а також і строк їх пред`явлення до виконання, а саме рішення до "07.04.2024", а додаткового рішення до "28.04.2024", є вірними і такими, що відповідають вимогам закону.

Отже як вбачається з вищевикладеного, суд не допустив помилки при оформленні та видачі виконавчих листів: судом зазначено достовірні дати набрання рішення та додаткового рішення законної сили та строк їх пред`явлення до виконання, тому визначених ч. 1 ст. 374 КАС України підстав для внесення виправлень у виконавчий лист немає.

Разом з цим, з поданої представником позивача заяви вбачається, що його звернення за виправленням помилки у виконавчому листі пов`язано з поверненням йому без виконання виконавчих листів Головним управлінням Державної казначейської служби України у Сумській області.

Так, листом від 07.10.2021 №04-14-10/7666 Головне управління Державної казначейської служби України у Сумській області повернуло представнику позивача без виконання оригінали виконавчих листів Сумського окружного адміністративного суду від 30.09.2021. В обґрунтування цього зазначено, що за даними Єдиного державного реєстру судових рішень, постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 02.09.2021 по справі №480/1584/20 рішення Сумського окружного адміністративного суду від 22.02.2021 та додаткове рішення Сумського окружного адміністративного суду від 12.03.2021 залишені без змін. Тобто, на думку казначейської служби, вірною датою набрання вказаними рішеннями законної сили є 02.09.2021, а строком пред`явлення виконавчих листів до виконання - 03.09.2024.

Суд зазначає, що Постановою Кабінету Міністрів України № 845 від 03.08.2011 року затверджено Порядок виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників.

Згідно пункту 3 цього Порядку рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів до органів Казначейства.

Органи Казначейства вживають заходів до виконання виконавчих документів (п. 4 Порядку).

Отже зважаючи, що виконавчі листи по справі №480/1584/20, видані 30.09.2021 Сумським окружним адміністративним судом є виконавчими документами, які підлягають виконанню органами казначейства і оформлені у відповідності до вимог закону, у Головного управління Державної казначейської служби України у Сумській області були відсутні підстави для його повернення.

При цьому суд звертає, що до повноважень органів Казначейства належить саме виконання виконавчих листів. Надання оцінки інформації зазначеній у виконавчому листі (зокрема щодо строку пред`явлення виконавчого листа до виконання та дати набрання рішенням законної сили) не входить до повноважень органів Державної казначейської служби. Тим більше, що зазначений орган, наводячи свої судження щодо "виявлених помилок" виходить лише з інформації, яку отримує з бази даних Єдиного державного реєстру судових рішень, тоді як суд керується нормами чинного законодавства, які чітко визначають алгоритм дій суду, беручи до уваги обставини та докази які є наявними в матеріалах конкретної справи.

Разом з цим суд наголошує, що згідно даних Єдиного державного реєстру судових рішень рішення Сумського окружного адміністративного суду від 22.02.2021 набрало законної сили 06.04.2021, а додаткове рішення Сумського окружного адміністративного суду від 12.03.2021 набрало законної сили 27.04.2021, що і зазначено у виконавчих листах.

Отже, вказані виконавчі листи є таким, що підлягає виконанню, оскільки н е м і с т я т ь будь-яких помилок.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви представника позивача про виправлення помилок у виконавчих листах у справі № 480/1584/20 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Суддя О.М. Кунець