Ухвала суду № 100962946, 09.11.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

09 листопада 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/1762/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., розглянувши в порядку письмового провадження заяву адвоката Скворцової Алли Юріївни в інтересах ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 360/1762/20 за позовом адвоката Скворцової Алли Юріївни в інтересах ОСОБА_1 до Луганського прикордонного загіну імені Героя України полковніка Євгенія Пікуса, Управління соціального захисту населення Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області, Станично-Луганської селищної ради Станично-Луганського району Луганської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору командувач об`єднаних сил про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди, завданої неправомірними діями і бездіяльністю суб`єктів владних повноважень,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду 02 листопада 2021 року надійшла заява адвоката Скворцової Алли Юріївни в інтересах ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 360/1762/20 за позовом адвоката Скворцової Алли Юріївни в інтересах ОСОБА_1 до Луганського прикордонного загіну імені Героя України полковніка Євгенія Пікуса, Управління соціального захисту населення Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області, Станично-Луганської селищної ради Станично-Луганського району Луганської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору командувач об`єднаних сил про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди, завданої неправомірними діями і бездіяльністю суб`єктів владних повноважень.

В обґрунтування заяви зазначено, що Станично-Луганська селищна рада Станично-Луганського району Луганської області (ЄДРПОУ 04335766) припинила свої повноваження з 01.04.2021. Правонаступником прав та обов`язків боржника вважається Станично-Луганська селищна військово-цивільна адміністрації Щастинського району Луганської області (ЄДРПОУ 43918777, місцезнаходження: 93600, Луганська область, смт. Станиця-Луганська, вул. Центральна, буд. 25).

Указом Президента України «Про утворення та реорганізацію військово-цивільних адміністрацій у Луганській області» № 62/21 від 19.02.2021, на виконання Закону України "Про військово-цивільні адміністрації" утворено Станично-Луганську селищну військово-цивільну адміністрацію Щастинського району Луганської області.

З 25.03.2021, з дня внесення запису про державну реєстрацію новоутвореної юридичної особи Станично-Луганської селищної військово-цивільної адміністрації Щастинського району Луганської області, інша юридична особа Станично-Луганська селищна рада Станично-Луганського району Луганської області, як орган місцевого самоврядування припинила свої повноваження.

Враховуючи викладене, Станично-Луганська селищна військово-цивільну адміністрація Щастинського району Луганської області є правонаступником Станично-Луганської селищної ради Станично-Луганського району Луганської області, у зв`язку з чим заявник звернувся з заявою про заміну сторони виконавчого провадження.

Сторони, у судове засідання не прибули, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином.

Згідно з частиною другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно із частиною дев`ятою статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Суд вважає за можливе розглянути заяву в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження у справі, суд встановив таке.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 09.12.2020 у справі №360/1762/20, яке залишено без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 16.03.2021, позов адвоката Скворцової Алли Юріївни в інтересах ОСОБА_1 до Луганського прикордонного загону імені Героя України полковника Євгенія Пікуса, Управління соціального захисту населення Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області, Станично-Луганської селищної ради Станично-Луганського району Луганської області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди, завданої неправомірними діями і бездіяльністю суб`єктів владних повноважень задоволено частково та зокрема, стягнуто з Станично-Луганської селищної ради Станично-Луганського району Луганської області (ідентифікаційний код: 04335766, місцезнаходження: 93600, Луганська обл., Станично-Луганський район, селище міського типу Станиця Луганська, вулиця Центральна, будинок 52) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання АДРЕСА_1 ) суму відшкодування моральної шкоди у розмірі 10 000,00 грн (том 1 арк. спр. 257-266, том 2 арк. спр. 41-49).

22.06.2021 заявнику видано виконавчий лист в адміністративній справі № 360/1762/20 щодо стягнення зі Станично-Луганської селищної ради Станично-Луганського району Луганської області (ідентифікаційний код: 04335766, місцезнаходження: 93600, Луганська обл., Станично-Луганський район, селище міського типу Станиця Луганська, вулиця Центральна, будинок 52) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання АДРЕСА_1 ) суму відшкодування моральної шкоди у розмірі 10 000,00 грн (том 2 арк. спр. 129).

Згідно із даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань юридична особа Станично-Луганська селищна рада Станично-Луганського району Луганської області перебуває в стані припинення, запис щодо рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті її реорганізації внесено 01.04.2021.

Указом Президента України «Про утворення та реорганізацію військово-цивільних адміністрацій у Луганській області» № 62/21 від 19.02.2021, на виконання Закону України "Про військово-цивільні адміністрації" утворено Станично-Луганську селищну військово-цивільну адміністрацію Щастинського району Луганської області та згідно із даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Станично-Луганську селищну військово-цивільну адміністрацію Щастинського району Луганської області (код ЄДРПОУ 43918777, місцезнаходження: 93600, Луганська область, смт. Станиця-Луганська, вул. Центральна, буд. 25) зареєстровано 25.03.2021 в якості юридичної особи.

Відповідно до п.11 ч.2 ст.7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про військово – цивільні адміністрації» у разі утворення військово-цивільних адміністрацій населених пунктів на територіях територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України (далі - новоутворені військово-цивільні адміністрації), де за рішенням Центральної виборчої комісії перші вибори депутатів сільських, селищних, міських рад та відповідних сільських, селищних, міських голів не проводилися, набуття повноважень зазначеними військово-цивільними адміністраціями та припинення повноважень сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, обраних територіальними громадами, території яких увійшли до складу територій відповідних сформованих територіальних громад (далі - розформовані територіальні громади), їхніх виконавчих органів, реорганізація таких сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів як юридичних осіб, а також припинення повноважень військово-цивільних адміністрацій населених пунктів, території яких увійшли до складу територій відповідних сформованих територіальних громад (далі - військово-цивільні адміністрації, що припиняються), реорганізація таких військово-цивільних адміністрацій як юридичних осіб здійснюються з урахуванням таких положень, зокрема: юридична особа - новоутворена військово-цивільна адміністрація є юридичною особою, що тимчасово здійснює повноваження правонаступника прав та обов`язків юридичних осіб: рад, що припиняються, - з дня внесення запису про державну реєстрацію такої новоутвореної військово-цивільної адміністрації як юридичної особи до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Отже, з дня внесення запису про державну реєстрацію новоутвореної юридичної особи Станично-Луганської селищної військово-цивільної адміністрації Щастинського району Луганської області, остання є юридичною особою, що тимчасово здійснює повноваження правонаступника прав та обов`язків Станично-Луганської селищної ради Станично-Луганського району Луганської області.

Таким чином, Станично-Луганська селищна військово-цивільну адміністрація Щастинського району Луганської області є правонаступником Станично-Луганської селищної ради Станично-Луганського району Луганської області.

Згідно з положеннями статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Таким чином, процесуальне правонаступництво передбачено не лише у зв`язку зі смертю (оголошенням померлою) фізичної особи та реорганізацією суб`єкта господарювання, а й в інших передбачених законом випадках, у тому числі в разі заміни кредитора або боржника в зобов`язанні. Процесуальне правонаступництво в розумінні статті 52 КАС України допускається на будь-якій стадії судового процесу, включаючи стадію виконання судового рішення.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про заміну боржника у виконавчому листі по справі №360/1762/20 з Станично-Луганської селищної ради Станично-Луганського району Луганської області на Станично-Луганську селищну військово-цивільну адміністрацію Щастинського району Луганської області (код ЄДРПОУ 43918777, місцезнаходження: 93600, Луганська область, смт. Станиця-Луганська, вул. Центральна, буд. 25).

Керуючись статтями 52, 77, 80, 205, 223, 241, 243, 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву адвоката Скворцової Алли Юріївни в інтересах ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 360/1762/20 за позовом адвоката Скворцової Алли Юріївни в інтересах ОСОБА_1 до Луганського прикордонного загіну імені Героя України полковніка Євгенія Пікуса, Управління соціального захисту населення Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області, Станично-Луганської селищної ради Станично-Луганського району Луганської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору командувач об`єднаних сил про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди, завданої неправомірними діями і бездіяльністю суб`єктів владних повноважень, - задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому листі по справі №360/1762/20, виданого 22.06.2021 Луганським окружним адміністративним судом, з Станично-Луганської селищної ради Станично-Луганського району Луганської області на Станично-Луганську селищну військово-цивільну адміністрацію Щастинського району Луганської області (код ЄДРПОУ 43918777, місцезнаходження: 93600, Луганська область, смт. Станиця-Луганська, вул. Центральна, буд. 25).

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя К.Є. Петросян