Ухвала суду № 100962274, 03.11.2021, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"03" листопада 2021 р. справа № 300/1793/21

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Остап`юк С.В., вирішивши в порядку письмового провадження питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А0307 про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

22.10.2021 Військова частина А0307 звернулася до Івано-Франківського окружного адміністративного суду із заявою про заміну способу і порядку виконання судового рішення за № 300/1793/21 від 27.07.2021, яка обґрунтована тим, що Військова частина А0307 не є юридичною особою, самостійно не здійснює будь-яких виплат, не має своїх відкритих рахунків та перебуває на фінансовому забезпеченні Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України.

Заява призначена до розгляду в судовому засіданні, відповідно до частини 2 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України, в яке учасники процесу не з`явилися, а фіксування судового засідання згідно з частиною 4 статті 229 даного Кодексу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Суд, розглянувши матеріали адміністративної справи та вирішуючи питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення в даній адміністративній справі, встановив наступне.

27.07.2021, за наслідками розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А0307 про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії Івано-Франківським окружним адміністративним судом прийнято рішення про задоволення позовних вимог. Визнано протиправними дії Військової частини А0307 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2014 до 29.12.2020. Зобов`язано Військову частину А0307 нарахувати та виплати ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2014 до 29.12.2020, з визначенням базових місяців – січень 2008 року та березень 2018 року для її нарахування, з врахуванням виплачених сум.

06.09.2021 Івано-Франківським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист за № 300/1793/21 про зобов`язання Військову частину А0307 нарахувати та виплати ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2014 до 29.12.2020, з визначенням базових місяців – січень 2008 року та березень 2018 року для її нарахування, з врахуванням виплачених сум.

Шевченківським відділом державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) 30.09.2021 відкрито виконавче провадження за № 66984788 з примусового виконання виконавчого листа за № 300/1793/2 від 06.09.2021.

Частиною 1 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з частиною 3 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (частина 1 статті 1 Закону України «Про виконавче провадження»).

Відповідно до частини 1 статті 7 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» виконання рішень суду про зобов`язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими є державний орган, державне підприємство, юридична особа, здійснюється в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження", з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом (частина 1). У разі якщо рішення суду, зазначені в частині першій цієї статті, не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобов`язаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення (частина 2).

Відповідно до частини 3 статті 33 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

У відповідності до пунктів 1.13 та 1.14 Положення про фінансове господарство військової частини Збройних Сил України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 12.11.2010 року № 590 (далі Положення), військова частина у фінансово-господарській діяльності керується чинним законодавством України, цим Положенням, вказівками та роз`ясненнями Департаменту фінансів Міністерства оборони України, забезпечувальних фінансових органів.

Самостійне фінансове господарство відповідно до цього Положення веде військова частина, яка має за штатом фінансовий орган і зарахована на фінансове забезпечення до відповідного забезпечувального фінансового органу.

Військова частина, що не має за штатом фінансового органу, відповідним забезпечувальним фінансовим органом зараховується на фінансове забезпечення до однієї з військових частин, які ведуть самостійне фінансове господарство.

Військова частина, не включена до мережі розпорядників бюджетних коштів, зараховується на фінансове забезпечення до військової частини – розпорядника коштів на підставі відповідних директив (рішень).

Відповідно до довідки Головного управління майна та ресурсів Міністерства оборони України за № 48/18 військова частина А00307 є відокремленим підрозділом Міністерства оборони України, без права юридичної особи.

Таким чином, Військова частина А0307 не є юридичною особою, перебуває на фінансовому забезпеченні Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України, не здійснює будь-яких виплат та не має своїх відкритих рахунків і, як наслідок, не має повноважень щодо здійснення самостійного розпорядження бюджетним фінансуванням, чим позбавлена можливості виконати рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду за № 300/1793/21 від 27.07.2021.

Частинами 1, 2 статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Враховуючи встановлені обставини та аналіз вказаних норм права, суд зазначає, що встановлення або зміна способу і порядку виконання судового рішення може бути здійснено виключно за наявних обставин, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Під обґрунтованими підставами варто розуміти наявність обставин, що є об`єктивно непереборними, тобто такими, що ускладнюють або роблять неможливим виконання рішення суду у раніше встановлений судом спосіб та наявність таких обставин має бути підтверджена належними та допустимими доказами.

Отже, суд встановив наявність обставин, що унеможливлюють виконання рішення суду в даній справі у спосіб встановлений судом, а тому, суд вважає за необхідне, змінити та встановити спосіб виконання судового рішення, шляхом зобов`язання Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України нарахувати та виплати ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2014 до 29.12.2020, з визначенням базових місяців – січень 2008 року та березень 2018 року для її нарахування, з врахуванням виплачених сум.

Керуючись статтями 248, 254, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву про заміну способу виконання судового рішення задовольнити.

Змінити спосіб виконання судового рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду за № 300/1793/21 від 27.07.2021, шляхом зобов`язання Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України (проспект Повітрофлотський, 6, місто Київ, 03168, код ЄДРПОУ 22990368) нарахувати та виплати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2014 до 29.12.2020, з визначенням базових місяців – січень 2008 року та березень 2018 року для її нарахування, з врахуванням виплачених сум

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання суддею.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її підписання суддею, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Остап`юк С.В.