Рішення № 100961901, 01.11.2021, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

01 листопада 2021 року м. Ужгород№ 260/2477/21 Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Іванчулинця Д.В.,

при секретарі судових засідань - Костелей І.Ф.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (пл. Народна, буд. 4, м. Ужгород, Закарпатська область, 88008, код ЄДРПОУ 20453063) про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

У відповідності до ч. 3 ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 01 листопада 2021 року проголошено вступну та резолютивну частини Рішення. Рішення в повному обсязі складено та підписано 08 листопада 2021 року.

15 червня 2021 року ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (далі - відповідач) та просить: 1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо припинення виплати пенсії з 01.12.2020; 2) визнати протиправним та скасувати розпорядження №3 від 04.12.2020 про припинення виплати пенсії та рішення від 26.01.2021 №60 про утримання надміру виплачених сум пенсій; 3) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу роботи в якості тракториста-машиніста періоди роботи: з 19.12.1985 по 19.11.2007; з 10.04.2008 по 14.11.2008; з 05.05.2009 по 01.12.2009; з 05.10.2010 по 08.10.2012; 4) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області з 01.12.2020 поновити ОСОБА_1 виплату пенсії, а також сплатити заборгованість, яка виникла з часу припинення виплати пенсії.

22 червня 2021 року ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду відкрито провадження по даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (без виклику) сторін.

Підставою для звернення до суду позивач зазначає порушення своїх прав у сфері публічно-правових відносин протиправністю дій відповідача щодо відмови у припинені виплати пенсії позивача, оскільки відповідачем прийнято рішення про утримання надміру виплачених сум пенсії у розмірі 5798,71 грн. Вважає вищезазначене рішення та дії Пенсійного фонду протиправними, прийнятих на підставі недостовірних даних, а свої права такими, що підлягають відновленню виключно в судовому порядку.

20 липня 2021 року до суду надійшов відзив на позовну заяву, зі змісту якого вбачається, що ГУ ПФУ в Закарпатській області не погоджується з вимогами позовної заяви, вважає їх необґрунтованими та зазначає, що діяло у межах та спосіб встановлений законом. Просить відмовити в задоволені позову повністю.

Згідно ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач перебуває на пенсійному обліку в ГУ ПФУ у Закарпатській області, як отримувач пільгової пенсії призначеної відповідно до пункту 3 частини 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

03 лютого 2021 року на адресу позивача поштовим вкладенням надійшов лист з Головного управління Пенсійного фонду Закарпатської області від 28 січня 2021 року за № 0700- 0403-8/3365, яким повідомлено останнього, що згідно акту зустрічної перевірки № 283 від 22.10.2020 року, його стаж роботи тракториста машиніста не підтвердився за період з 19.12.1985 року по 31.12.1989 року, згідно із довідки виданої ВСГК «Нове життя» № 50 від 23.10.2020 року. Отже, пільговий стаж тракториста - машиніста становить 15 років 3 місяці 7 днів, а необхідний не менше 20 років на зазначеній роботі, у зв`язку з чим виникла переплата пенсії за період з 20.07.2020 року по 31.10.2020 року. Сума переплати пенсії становить 5798,71 грн. Згідно п. 1 ст. 50 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку. Отже позивача повідомлено про те, що він можу добровільно повернути суми пенсії на вказані рахунки або ж в разі неповернення суми пенсії, управління буде здійснювати відрахування на підставі рішення фонду № 60 від 26.01.2021 в розмірі 20 % пенсії щомісячно з березня 2021 року (а.с.26).

09 березня 2021 року позивач отримав лист з Головного управління Пенсійного фонду Закарпатської області від 12 лютого 2021 року за № 0700-0403-8/6324, схожого змісту з листом Пенсійного фонду від 28 січня 2021 року за № 0700- 0403-8/3365. Відмінністю між листами є те що відповідач не згадує про рішення фонду № 60 від 26 січня 2021 року, на підставі якого, у разі неповернення переплаченої суми пенсії, буде здійснено відрахування пенси в розмірі 20% щомісячно з березня 2021 року. В листі від 12 лютого 2021 року відповідач, просить не брати до уваги надісланий лист від 28.01.2021 року № 0700-0403-8/3365 (а.с.28).

Як вбачається із матеріалів даної адміністративної справи та стверджує позивач у позовній заяві, при скеруванні на адресу ОСОБА_1 вищезазначених листів, Рішення про утримання надміру виплачених сум пенсії у розмірі 5798,71 грн. відповідач позивачу не надав. Також, відповідачем не було надано позивачеві рішення про припинення останньому виплати пенсії.

У зв`язку з вищенаведеним, 23 березня 2021 року, позивач направив до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області листа, в якому просив видати йому: копію рішення від 26 січня 2021 року про утриманні переплати пенсії у розмірі 5798,71 гри.; копію рішення про припинення виплати пенсії; копію розрахунку стажу на момент призначення пенсії; копію розрахунку стажу після акту перевірки; копію акту зустрічної перевірки № 283 від 23 жовтня 2020 року; копію довідки виданої ВСГК «Нове життя» від 23 жовтня 2020 року (а.с.30).

30 квітня 2021 року позивач отримав з Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області лист від 23 квітня 2021 року за № 1641-1252/Р-02/8-0700/21 із додаванням копій документів, які просив видати, окрім копії рішення про припинення виплати пенсії. В листі зазначено, що позивач може ознайомитися із матеріалами пенсійної справи щодо припинення йому пенсії у відділі обслуговування громадян № 2 м. Виноградів Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (а.с.31).

13 травня 2021 року ОСОБА_1 звернувся у відділ обслуговування громадян №2 м. Виноградів для ознайомлення із матеріалами пенсійної справи щодо припинення його пенсії із проханням надати йому копію документа, на підставі якого йому припинено виплату пенсії. Як стверджує позивач у позовній заяві, спеціалісти відділу обслуговування громадян № 2 м. Виноградів, категорично відмовили позивачу у видачі документа, мотивуючи тим, що у листі Головного управління ПФУ в Закарпатській області від 23 квітня 2021 року йому надано можливість ознайомитися з пенсійною справою без права видачі копій документів. А також, мотивуючи відмову тим, що розпорядження про припинення виплати пенсії є їхнім внутрішнім документом, відтак не підлягає видачі. В результаті тривалих з`ясувань та дискусій позивачу видали копію Розпорядження за № 3 від 04 грудня 2020 року про припинення пенсії, з якого позивач дізнався, що зв`язку з недостовірними даними підтвердження стажу пенсію припинено з 01 грудня 2020 року (а.с.42).

Як вбачається із копії Акту за № 283 від 22 жовтня 2020 року про результати зустрічної перевірки довідок про підтвердження стажу роботи виданих ВСГК «Нове життя» за період з 19.12.1985 року по 08.10.2021 року та розрахунків стажу начальником відділу контрольно-перевірочної роботи Головного управління ПФУ в Закарпатській області Євчаком Іваном Івановичем проведено зустрічну перевірку достовірності видачі позивачеві довідок про підтвердження стажу роботи №№ 37, 39, 42, 43 та 44 від 22 липня 2020 року. Відтак було перевірено книги обліку трудового стажу і заробітку колгоспників за період з 1985 року по 2001 рік та книги обліку праці і розрахунків із членами колгоспу за 1982-1983 p.p. та з 1985 року по 2012 рік. За результатами перевірки, достовірності даних про підтвердження пільгового стажу, які зазначені у довідці № 39 від 22 липня 2020 року виявлено розбіжності, а саме: в книзі обліку трудового стажу і заробітку колгоспника (бригада № 1, книга 2) в якій містяться дані з 1969 року по 1989 роки, на сторінці № 70 під особовим рахунком № НОМЕР_2 зазначено прізвище « ОСОБА_3 ;» ім`я « ОСОБА_4 » перекреслено зверху над ним зроблено запис «Семен» Сем. 1955 року народження. Також, перевіркою встановлено, що у довідці № 37 від 22 липня 2020 року містяться дані на ОСОБА_1 , 1965 р.н., а саме: про прийняття в члени колгоспу та початок роботи в колгоспі з 09.12.1985 року а в первинних документах містяться дані про прийняття в члени колгоспу та початок трудової діяльності з 10 липня 1982 року. ВСГК «Нове життя» було зобов`язано подати нову довідку про підтвердження пільгового стажу тракториста та уточнену довідку про кількість вироблених трудоднів з достовірними даними (а.с.34 ,35).

На підставі Акту за № 283 від 22 жовтня 2020 року, взамін довідки від 22 липня 2020 року № 37, видано довідку від 23 жовтня 2020 року № 51, згідно із якої датою вступу у колгсп зазначено 10 липня 1982 року, замість 09 грудня 1985 року (а.с.37).

Крім того, взамін довідки № 39 від 22 липня 2020 року, ВСГК «Нове життя» видало довідку за № 50 від 23 жовтня 2020 року. Відповідно до останньої стаж роботи тракториста машиніста не підтвердився за період з 19 грудня 1985 року по 31 грудня 1989 року, через це пільговий стаж тракториста машиніста було перераховано та встановлено 15 років 3 місяці 7 днів, при необхідному 20 років (а.с.36). У зв`язку з цим, з 01 грудня 2020 року ОСОБА_1 припинили виплату пенсії, а 26 січня 2021 року прийнято рішення за № 60 про утримання переплати виплачених сум пенсій у розмірі 5798,74 грн., яка виникла за період з 20 липня 2020 року по 31 жовтня 2020 року (а.с.33).

Аналізуючи, Розрахунок стажу для призначення пенсії, а саме графи: «Періоди -Зарах./Звільн.»; «Особливості трудової діяльності - тракторист-машиніст у с/г»; «Страх.стаж в одинар. - Роки/Міс./Дні» ; «Страх.стаж з урах.кр. - Роки/Міс./Дні» з графами у Розрахунку стажу після Акту зустрічної перевірки вбачається, що відповідач виключив із пільгового стажу ОСОБА_1 тракториста-машиніста з графи «Особливості трудової діяльності - тракторист-машиніст у с/г» періоди роботи з 19 грудня 1985 року по 31 грудня 1989 року і включив його у загальний трудовий стаж, що відображено у Розрахунку після перевірки в графі «Особливості трудової діяльності - робота в колгоспі з 1966р.» (а.с.38-41).

Крім того, із наданих Розрахунків стажу позивач дізнався, що відповідач зменшив пільговий стаж тракториста машиніста за періоди, що зазначені у пільговій довідці від 23 жовтня 2020 року за № 50 після Акту перевірки, а саме : з 01 січня 1990 року по 13 березня 2000 року; з 13 березня 2000 року по 19 листопада 2007 року; з 10 квітня 2008 року по 04 листопада 2008 року та із 05 жовтня 2010 року по 08 жовтня 2012 року.

Свої вимоги щодо припинення виплати пенсії Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області обґрунтовує наступним:

Згідно із записів у трудовій книжці НОМЕР_3 від 15.02.1986 року:

Під номерами 1 - 4 на сторінці 2-3, міститься запис, що 19 грудня 1985 року, згідно якого ОСОБА_1 прийнятий в члени колгоспу «Нове життя». 13 березня 2000 року прийнятий в члени с/г кооперативу. 19 листопада 2007 року звільнений з роботи за згодою сторін.

Під номерами 1-4 на сторінці 6-7, міститься знову запис, що вже 09.12.1985 року позивач прийнятий на роботу в тракторний парк трактористом. 13 березня 2000 року Прийнятий на роботу в с/г кооператив трактористом. 19 листопада 2007 року звільнений з роботи за згодою сторін.

Під номерами 7-8 на сторінці 10-11, міститься записи про те, що 10 квітня 2008 року позивача прийнято на роботу в ВСГК «Нове життя» в тракторний парк трактористом, а 14 листопада 2008 року звільнено з роботи за згодою сторін.

Під номерами 11-12 на сторінці 14-15, міститься запис, що 05 травня 2009 року прийнято трактористом на роботу в ВСГК «Нове життя», а 01 грудня 2009 року звільнено роботи за згодою сторін.

Під номером 15 на сторінці 16-17, міститься запис, про те що 05 жовтня 2010 року позивача прийнято на роботу трактористом, а 08 жовтня 2012 року звільнено з роботи за згодою сторін. Під записом про звільнення відсутній порядковий номер (а.с.12-15).

Отже, згідно із записів у трудовій книжці серії НОМЕР_3 , відповідно до довідок № 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43 та 44 від 22 липня 2020 року, посвідчення тракториста-машиніста серії НОМЕР_4 , протоколу засідання комісії про встановлення пільгового тракториста - машиніста від 22 липня 2020 року за № 1 (а.с.12-25) вбачається, що позивач з безпосередньо був зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції у колгоспі «Нове життя», у КСП «Нове життя» у ВСГК «Нове життя» і його стаж роботи тракториста-машиніста складає 25 років 1 місяць 8 днів років при загальному стажі 29 років 1 місяць 2 дні і відповідне дає йому право на призначення пенси по віку на пільгових умовах відповідно до статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Однак, через допущення відповідальними працівниками, за ведення кадрової і бухгалтерської роботи, помилок у первинних документах (у книзі обліку трудового стажу і заробітку колгоспника зазначено ім`я « ОСОБА_4 », потім перекреслено, зверху над ним зроблено запис «Семен» Сем. 1955 року народження), відповідач виключив із пільгового стажу періоди роботи з 19.12.1985 року по 31.12.1989 року на посаді тракториста-машиніста і включив такий у загальним стаж, не зважаючи на записи у трудовій книжці і на наявність уточнюючих довідок.

Крім того, як вбачається із розрахунку стажу на момент призначення пенсії і розрахунку стажу після Акту перевірки, відповідач не зазначивши підстав, зменшив пільговий стаж тракториста-машиніста за періоди: з 01 січня 1990 року по 19 листопада 2007 року; з 10 квітня 2008 року по 04 листопада 2008 року; з 05 травня 2009 року по 01 грудня 2009 року; з 05 жовтня 2010 року по 08 жовтня 2012 року, що відображені у пільговій довідці від 23 жовтня 2020 року за № 50, тобто довідці яка була видана ВСКГК «Нове життя», на вимогу відповідача, вже після перевірки. Такі дії відповідача є незаконним, з огляду на наступне.

Згідно з п. «в» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпеченні» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі. За відсутності стажу роботи 30 років у період до 01 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи: з 1 квітня 2020 року по 31 березня 2021 року - не менше 28 років.

Аналогічна норма встановлена і статтею 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», де передбачено, що « 3) чоловікам, які працюють трактористами-машиністами і безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 01 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності на дату досягнення віку, встановленого абзацом першим цього пункту, страхового стажу: з 01 квітня 2020 року по 31 березня 2021 року - не менше 28 років.

Згідно роз`яснення Міністерства соціального забезпечення України №7 від 20 січня 1992 року «Про порядок призначення пенсій на пільгових умовах трактористам-машиністам, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах і на інших підприємствах сільського господарства» Міністерство роз`яснило, що відповідно до статті 13 (пункт «в») Закону України «Про пенсійне забезпечення» правом на пільгове пенсійне забезпечення користуються машиністи-трактористи, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах і на інших підприємствах сільського господарства.

До трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції, відносяться працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідне посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах на протязі повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відробили повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення і в тому випадку, якщо в міжпольовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи (на стаціонарних і причепних установках та агрегатах, по ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо). Однак, відсутність такого посвідчення не може позбавляти права на пенсію, якщо документами підтверджується робота трактористом-машиністом.

При зверненні тракториста-машиніста за призначенням пенсії на пільгових умовах, адміністрація (правління) господарства подає в органи соціального забезпечення довідку про стаж роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення. Стаж зазначеної роботи визначається комісією в складі керівника господарства, працівника по кадрах, головного бухгалтера і представника профспілкового комітету на підставі відповідних документів.

Єдина назва професії «тракторист-машиніст», запроваджена в 1961 році, охоплює такі професії: бульдозерист, бульдозерист-скреперист, грейдерист, комбайнер, машиніст дощувальної установки, змонтованої на базі трактора, машиніст скрепера, скреперист, машиніст чаєзбиральної машини, машиніст екскаватора, мащиніст-водій льонозбиральної машини, самохідної широкозахватної сінокосарки; механік-комбайнер, тракторист, тракторист-бульдозерист.

Згідно статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року №1788-ХІІ (далі - Закон № 1788) основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМУ від 12 серпня 1993 року № 637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

У відповідності до п. 3 вказаного Порядку, за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Враховуючи те, що пільговий трудовий стаж ОСОБА_1 підтверджується трудовою книжкою, посвідченням тракториста та первинними документами - книгами обліку трудового стажу та заробітку колгоспника, довідками, посвідченням тракториста, протоколом засідання комісії про встановлення пільгового стажу роботи тракториста від 22 липня 2020 року за № 1 інших шляхів для підтвердження стажу з метою призначення йому пенсії на пільгових умовах немає, як і немає вини ОСОБА_1 у допущених помилках у первинних документах і в трудовій книжці.

Відповідальність за організацію ведення обліку, зберігання і видачу трудових книжок несе керівник підприємства, установи, організації (постанова КМУ від 27 «Про трудові книжки працівників»). Так само, як відповідальність за недостовірність відображених даних у первинній бухгалтерській і кадровій документації несуть особи, які склали та підписали ці документи.

А тому, посилання відповідача на допущення посадовими особами помилок у первинних документах, як підставу для припинення виплати пенсії, не може позбавляти позивача конституційного права на соціальний захист щодо пенсійного забезпечення.

Відповідна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 06.03.2019 року по справі № 515/1967/16-а.

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку що Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області безпідставно виключило із пільгового стажу ОСОБА_1 періоди роботи з 19 грудня 1985 року по 31 грудня 1989 року, а також безпідставно зменшив пільговий стаж тракториста-машиніста за періоди: з 01.01.1990 року по 19.11.2007 року; з 10.04.2008 року по 14.11.2008 року; з 05.05.2009 року по 01.12.2009 року; з 05.10.2010 року по 08.10.2012 року.

У відповідності до вимог частини першої статті 50 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закону № 1058-IV) суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Отже, обов`язковою умовою стягнення надміру виплачених пенсій є допущення зловживань з боку пенсіонера та в жодному випадку вказані суми не можуть бути стягнуті у випадку призначення її на підставі недостовірних даних, формування яких не залежить від пенсіонера.

Судом зокрема встановлено, що зловживань, з боку ОСОБА_1 не було, оскільки ним особисто не подавалося недостовірних даних для призначення пенси. Помилки, зокрема допущені роботодавцем про оформленні документів, не можна вважати виною пенсіонера, а тим більше зловживанням.

Приписами частини першої статті 49 Закону № 1058-IV виплата пенсії за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду або за рішенням суду припиняється: 1) якщо пенсія призначена на підставі документів, що містять недостовірні відомості; 2) на весь час проживання пенсіонера за кордоном, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України (положення пункту 2 частини першої статті 49 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 07.10.2009 p. N 25-рп/2009); 3) у разі смерті пенсіонера; 4) у разі неотримання призначеної пенсії протягом 6 місяців підряд; 5) в інших випадках, передбачених Законом.

Перелік підстав припинення виплати пенсії, визначений частиною першою статті 49 Закону України № 1058-ІV, є вичерпним та передбачає можливість припинення виплати пенсії з інших підстав лише у випадках, передбачених законом.

Отже, Розпорядження за № 3 від 04 грудня 2020 року про припинення пенсії та Рішення про утримання надміру виплачених сум пенсій від 26 січня 2021 року № 60 порушують право позивача на соціальний захист, е незаконними та такими, що підлягають скасуванню.

З огляду на вищезазначене, суд приходить висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню у повній мірі.

На підставі статті 139 КАС України, сума судового збору при подачі даного позову позивачем у розмірі 908,00 грн. (згідно квитанції № 6704 від 10 червня 2021 року) підлягає стягнення на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись ст.ст. 5, 19, 77, 139, 243, 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

В И Р І Ш И В:

1. Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (пл. Народна, буд. 4, м. Ужгород, Закарпатська область, 88008, код ЄДРПОУ 20453063) про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити повністю.

2. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо припинення з 01 грудня 2020 року виплати пенсії ОСОБА_1 .

3. Визнати протиправним та скасувати Розпорядження Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області за № 3 від 04 грудня 2020 року щодо припинення виплати пенсії ОСОБА_1 .

4. Визнати протиправним та скасувати Рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області за № 60 від 26 січня 2021 року про утримання надміру виплачених сум пенсій.

5. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області зарахувати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до пільгового стажу роботи в якості тракториста-машиніста періоди роботи:

- з 19 грудня 1985 року по 19 листопада 2007 року;

- з 10 квітня 2008 року по 14 листопада 2008 року;

- з 05 травня 2009 року по 01 грудня 2009 року;

- з 05 жовтня 2010 року по 08 жовтня 2012 року.

6. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області поновити виплату раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) із 01 грудня 2020 року.

6. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88008, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, буд. 4, код ЄДРПОУ 20453063) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 908,00 грн. (дев`ятсот вісім гривень 00 коп.).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

СуддяД.В. Іванчулинець