Ухвала суду № 100961217, 10.11.2021, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

10 листопада 2021 року м. Житомир справа № 240/16693/20

категорія 111010000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Панкеєва В.А., розглядаючи у письмовому провадженні питання про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Житомир Ойл Газ" до Головного управління ДПС у Житомирській області про скасування податкового повідомлення-рішення та розпорядження,

встановив:

В провадженні Житомирського окружного адміністративного знаходиться адміністративна справа №240/16693/20 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Житомир Ойл Газ" до Головного управління ДПС у Житомирській області про скасування податкового повідомлення-рішення та розпорядження.

Ухвалою суду від 21.04.2021 призначено у справі судово-економічну експертизу, проведення якої доручено Вінницькому відділенню Київського НДІСЕ (м.Вінниця, вул, Батозька,1). Провадження у справі зупинено до одержання судом результатів експертизи.

22.06.2021 від завідувача Вінницького відділення Київського НДІСЕ надійшло клопотання щодо погодження термінів проведення експертизи у строк понад 90 днів, у зв`язку з великою поточною завантаженістю експертів та складністю призначеної експертизи, дослідження за вказаною вище ухвалою не може бути виконане у терміни, встановлені п.1.13 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 року №53/5.

Ухвалою суду від 12.07.2021 задоволено клопотання завідувача Вінницького відділення Київського НДІСЕ про продовження строку проведення експертизи, погоджено Вінницькому відділенню Київського НДІСЕ проведення експертизи у справі №240/16693/20 понад 90 днів.

24.06.2021 від завідувача Вінницького відділення Київського НДІСЕ надійшло клопотання про надання додаткових матеріалів.

Ухвалою суду від 19.07.2021 поновлено провадження в адміністративній справі № 240/16693/20 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Житомир Ойл Газ" до Головного управління ДПС у Житомирській області про скасування податкового повідомлення-рішення та розпорядження. Призначено засідання у справі на 26 липня 2021 року о 10:00 із повідомленням учасників справи про його проведення у Житомирському окружному адміністративному суді за адресою: місто Житомир, вулиця Мала Бердичівська, 23, зал № 4.

Зобов`язано товариство з обмеженою відповідальністю "Житомир Ойл Газ" надати в судове засідання 26 липня 2021 року:

- свідоцтво (атестат, чи/або інші підтверджуючи матеріали) проведеного калібрування колонки для відпусту зрідженого газу LPG Dispenser типу "DRAKGON 5", зав. № 460. 2016 року виготовлення, Польща;

- будівельний паспорт на стаціонарний заправник газу (технологічний блок) об`ємом до 5 м , типу СГЗ-5 (збудований і змонтований ТОВ «Єврогазсервіс», замовник ТОВ «Житомир Ойл Газ») в повному обсязі;

- акт вводу в експлуатацію резервуару №649296 що належить ТОВ «Житомир Ойл Газ» і розташований за адресою: вул. Житомирського, 1, с.Сінгури, Житомирський р-н, Житомирська область;

- технічні умови (копію) ТУ У 47.0-38442274-001:2016;

- роз`яснення щодо наявних матеріалів в справі № 240/16693/20, які стосуються резервуару № 65438 (будівельний паспорт на стаціонарний заправник газу (технологічний блок) об`ємом до 5 куб. м, типу СГЗ-5 (збудований і змонтований ТОВ «Єврогазсервіс», замовник ТОВ «Житомир Ойл Газ»);

- роз`яснення щодо того, що датою проведення перевірки залишків скрапленого газу ТОВ «Житомир Ойл Газ» є 24.02.2020, але питання №1, що поставлено для вирішення експертами стосується дати - 20.02.2020.

26.07.2021 судове засідання не відбулось у зв`язку з перебуванням представника позивача у відпустці, розгляд відкладено на 02.08.2021.

Судове засідання 02.08.2021 не відбулось у зв`язку з неявкою представника позивача, за відсутності належного повідомлення про дату, час і місце розгляду.

25 серпня 2021 року від завідувача Вінницького відділення Київського НДІСЕ надійшло клопотання про надання додаткових матеріалів та уточнення редакції першого питання в частині дати на яку необхідно визначити залишки товарних запасів.

Листом суду від 31.08.2021, на виконання вимог, викладених в клопотанні експерта Вінницького відділення КНДІСЕ Наталії Голені про надання додаткових документів, суд зобов`язав товариство з обмеженою відповідальністю "Житомир Ойл Газ" надати до суду оригінали документів:

- Звіти (відомості) про залишки газу скрапленого в розрізі резервуарів в т.ч. по резервуару №649296 помісячно за період з 01.12.2019 по 24.02.2020. Та надати роз`яснення щодо кількості резервуарів на підприємстві та чи ведеться облік окремо по кожному з них. Оскільки, надані на дослідження матеріальні звіти складені в загальному та не містять посилань на № резервуарів, в т.ч. надходження та реалізації пального окремо по кожному.

- інші документи, які стосуються руху товарно-матеріальних цінностей, зокрема газу скрапленого у резервуарі №649296 та дають змогу документально визначити залишки тмц саме в зазначеному резервуарі (документи щодо визначення технологічних втрат, акти про нестачу, накладні на внутрішнє переміщення тощо).

Також зазначив на необхідність уточнення першого питання, поставленого на вирішення експертизи, в частині дати на яку необхідно визначити залишки товарних запасів.

Засідання 11.08.2021, 25.08.2021 та 22.09.2021 не відбулись у зв`язку з надходженням від представника позивача заяв про відкладення.

01.11.2021 судове засідання відкладено у зв`язку із перебуванням головуючої судді Панкеєвої В.А. у відрядженні.

08.11.2021 представник позивача подав клопотання про розгляд питання за його відсутності, раніше подані клопотання експертів просив задовольнити.

Позивачем не надано жодних документів та роз`яснень на вимогу суду.

На вимогу суду 28 вересня 2021 року представник Головного управління ДПС у Житомирській області подав клопотання про долучення як доказу у справі відомість фактичних залишків запасів пального ТОВ "Житомир Ойл Газ" станом 24.02.2020 .

Судом в ході розгляду справи встановлено необхідність проведення експертизи щодо визначення розміру залишків товарно-матеріальних цінностей - газу скрапленого станом на дату проведення фактичної перевірки саме 24.02.2020 в резервуарі №649296 та встановлення факту справності та належності до експлуатації резервуару №649296, що належить ТОВ "Житомир Ойл Газ".

Відтак, наявний факт необхідності встановлення обставин, які належать до предмета доказування у справі, що зумовлені необхідністю отримання кваліфікованих відповідей експерта, зокрема на наступні питання:

- який розмір залишків товарно-матеріальних цінностей - газу скрапленого, за даними бухгалтерського обліку ТОВ "Житомир Ойл Газ" станом на дату проведення фактичної перевірки 24.02.2020 знаходилось в резервуарі №649296, що належить ТОВ "Житомир Ойл Газ" і розташований за адресою: вул.Житомирська,1, с.Сінгури, Житомирський р-н, Житомирська обл.?;

- чи є справним та належним до експлуатації резервуар №649296, що належить ТОВ "Житомир Ойл Газ" і розташований за адресою: вул.Житомирська,1, с.Сінгури, Житомирський р-н, Житомирська обл.?

Згідно з п.4 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі призначення судом експертизи - до одержання її результатів.

З огляду на наведене, з урахуванням доцільності проведення експертизи з метою правильного вирішення спору по суті, та об`єктивної відсутності можливості отримати витребувані експертом документи в розумні строки, суд вважає за необхідне направити додатково отримані документи експерту та повторно зупинити провадження у справі до одержання судом результатів експертизи.

Керуючись статтями 236, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Зупинити провадження в адміністративній справі № 240/16693/20 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Житомир Ойл Газ" до Головного управління ДПС у Житомирській області про скасування податкового повідомлення-рішення та розпорядження до одержання судом результатів експертизи.

Зобов`язати товариство з обмеженою відповідальністю "Житомир Ойл Газ" на першу вимогу експерта:

- забезпечити проведення огляду місця встановлення резервуару № 649296 та резервуару № 649296, що належить ТОВ "Житомир Ойл Газ" і розташований за адресою: вул. Житомирського,1, с.Сінгури, Житомирський р-н, Житомирська обл.;

- у відповідності до положень пункту 3.9 "Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 № 53/5" забезпечити прибуття експерта, безперешкодний доступ до об`єкта, а також належні умови для його роботи, в присутності зацікавлених осіб по справі № 240/11693/20.

Зобов`язати товариство з обмеженою відповідальністю "Житомир Ойл Газ" на першу вимогу експерта надати:

- свідоцтво (атестат, чи/або інші підтверджуючи матеріали) проведеного калібрування колонки для відпусту зрідженого газу LPG Dispenser типу "DRAKGON 5", зав. № 460. 2016 року виготовлення, Польща;

- будівельний паспорт на стаціонарний заправник газу (технологічний блок) об`ємом до 5 м , типу СГЗ-5 (збудований і змонтований ТОВ "Єврогазсервіс", замовник ТОВ "Житомир Ойл Газ") в повному обсязі;

- акт вводу в експлуатацію резервуару №649296 що належить ТОВ "Житомир Ойл Газ" і розташований за адресою: вул.Житомирського,1, с.Сінгури, Житомирський р-н, Житомирська обл.;

- технічні умови (копію) ТУ У 47.0-38442274-001:2016;

- звіти (відомості) про залишки газу скрапленого в розрізі резервуарів в т.ч. по резервуару № 649296 помісячно за період з 01.12.2019 по 24.02.2020;

- роз`яснення щодо наявних матеріалів в справі № 240/16693/20, які стосуються резервуару № 65438 (будівельний паспорт на стаціонарний заправник газу (технологічний блок) об`ємом до 5 куб. м, типу СГЗ-5 (збудований і змонтований ТОВ "Єврогазсервіс", замовник ТОВ "Житомир Ойл Газ");

- роз`яснення щодо того, що датою проведення перевірки залишків скрапленого газу ТОВ "Житомир Ойл Газ" є 24.02.2020, але питання №1, що поставлено для вирішення експертами стосується дати - 20.02.2020;

- роз`яснення щодо кількості резервуарів на підприємстві та чи ведеться облік окремо по кожному з них. Оскільки, надані на дослідження матеріальні звіти складені в загальному та не містять посилань на № резервуарів, в т.ч. надходження та реалізації пального окремо по кожному;

- інші документи, які стосуються руху товарно-матеріальних цінностей, зокрема газу скрапленого у резервуарі № 649296 та дають змогу документально визначити залишки тмц саме в зазначеному резервуарі (документи щодо визначення технологічних втрат, акти про нестачу, накладні на внутрішнє переміщення тощо).

Для проведення експертизи надати експерту Вінницького відділення Київського НДІСЕ додатково отримані судом документи від відповідача - відомість фактичних залишків запасів пального ТОВ "Житомир Ойл Газ".

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, та Вінницькому відділенню Київського НДІСЕ.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя В.А. Панкеєва