Ухвала суду № 100960935, 09.11.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

09 листопада 2021 р. Справа №200/3711/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Хохленкова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про відстрочення виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11 травня 2021 року у справі №200/3711/21 за позовною заявою ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (84122, Донецька область, місто Слов`янськ, вулиця Свободи, будинок 5, код ЄДРПОУ 41325231) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

3 листопада 2021 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшло клопотання Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про відстрочення виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11 травня 2021 року у справі №200/3711/21 за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Вказане клопотання мотивовано тим, що на підставі рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11.05.2021 року по справі № 200/3711/21 залишеним без змін Постановою першого апеляційного суду Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області зобов`язано відновити нарахування та виплату ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) страхових виплат та виплатити заборгованість з щомісячних страхових виплат, що виникла за період їх несплати, починаючи з 01.01.2017 року на рахунок, відкритий у ПАТ « Державний ощадний банк України»

Але виконати в зазначеній частині рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11.05.2021 року по справі № 200/3711/21 не можливо, у зв`язку з тим, що ОСОБА_1 мешкає на непідконтрольній Української владі території та не має рахунку у ПАТ « Державний ощадний банк України».

Розглянувши матеріали заяви, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 1статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі за текстом - КАС України) за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Статтею 378 КАС України не врегульовані вимоги щодо форми та змісту заяви про встановлення або зміну способу і порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення та питання щодо залишення без руху вказаних заяв.

Відповідно до частини 6 статті 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Оскільки дії суду в разі надходження заяви про відстрочення і розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення КАС України окремо не врегульовано, суд вважає за можливе на підставі частини 6 статті 7 КАС України застосувати до вказаних правовідносин за аналогією закону положення статей 160, 161, 167, 169, 171 КАС України.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга статті 171 КАС України).

Загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення встановлені статтею 167 КАС України, до позовної заяви у статтях 160, 161 КАС України.

Частиною третьою статті 161 КАС України закріплено, що до заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон № 3674-VI.

Згідно із підпунктом 6 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI "Про судовий збір" (далі - Закон № 3674-VI) за подання до адміністративного суду заяви про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення сплачується судовий збір у розмірі 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно частини першої статті 4 Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно статті 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2021 рік” прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 січня 2021 року становить 2270,00 гривень.

Таким чином, за подання заяви про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення має бути сплачений судовий збір у розмірі 681,00 грн.

В порушення зазначених вимог закону, до заяви не доданий документ про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі.

За приписами частин першої та другої статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

У зв`язку із наведеним суд приходить до висновку, що дану заяву слід залишити без руху із наданням заявникові строку для усунення її недоліків.

У зв`язку з чим, заявникові необхідно сплатити судовий збір у розмірі 681,00 грн. Відповідно до частини 3 статті 169 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

З огляду на наведене та керуючись ст.ст. 7, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

УХВАЛИВ:

Заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про відстрочення виконання рішення суду у справі № 200/3711/21-а, – залишити без руху.

Встановити заявнику десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали для усунення недоліків шляхом надання до суду доказу сплати судового збору у розмірі 681,00 грн.

Копію ухвали надіслати заявнику. Роз`яснити заявникові, що у разі невиконання вимог цієї ухвали заява буде вважатися неподаною і буде повернута заявнику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала складена та підписана 9 листопада 2021 року.

Суддя О.В. Хохленков