Ухвала суду № 100960897, 09.11.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про витребування доказів та відкладення судового засідання

09 листопада 2021 р. Справа №200/6285/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Волгіної Н.П., розглянувши в письмовому порядку в межах загального позовного провадження матеріали адміністративної справи

за позовом ОСОБА_1

до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради

про визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати позивачу як учаснику бойових дій разової грошової допомоги у 2021 році та відмови в перерахунку грошової допомоги за 2020 рік, виходячи з розміру п`яти мінімальних пенсій за віком відповідно до ч. 5 ст. 12 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”;

- стягнути з відповідача за рахунок коштів державного бюджету на користь позивача частину разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік, розрахованої виходячи із розміру п`яти мінімальних пенсій за віком, передбаченого ч. 5 ст. 12 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, з урахуванням раніше виплачених сум, - в розмірі 6 800,00 грн;

- стягнути з відповідача за рахунок коштів державного бюджету на користь позивача разову грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік, розраховану виходячи із розміру п`яти мінімальних пенсій за віком, передбаченого ч. 5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», в розмірі 8 845,00 грн.

Ухвалою суду від 15 червня 2021 року відкрито провадження у справі.

Ухвалою суду від 8 вересня 2021 року закрито та призначено підготовче засідання у справі (а.с. 72-73).

Ухвалою суду від 1 листопада 2021 року закрито підготовче провадження у справі та призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 9 листопада 2021 року о 13-30 год (а.с. 59-60).

9 листопада 2021 року сторони у судове засідання не з`явились, про місце, дату та час проведення судового засідання повідомлялись судом належним чином.

В матеріалах справи міститься заява представника позивача від 22 вересня 2021 року про розгляд справи без участі позивача та його представника (а.с. 77-78).

Від відповідача заяв з приводу неявки в судове засідання до суду не надходило.

Згідно ч. 1 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Відповідно до ч. 9 цієї ж статті якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Під час розгляду справи судом встановлено необхідність отримати додаткові докази по справі.

Так, в обґрунтування позову позивач зазначає, що має статус учасника бойових дій має право на нарахування та виплату разової грошової допомоги до 5 травня кожного року у розмірі 5-ти мінімальних пенсій за віком.

В квітні 2020 року ним було отримано від відповідача грошову допомогу до 5 травня у розмірі 1 390,00 грн, а у 2021 року грошову допомогу до 5 травня він взагалі не отримав.

У відзиві на позов, який надійшов до суду 14 липня 2021 року, відповідач зазначив, що 16 квітня 2020 року департаментом були перераховані кошти у розмірі 1 390,00 грн на спеціальний рахунок Військової частини 3057 для подальшого зарахування на особистий рахунок позивача.

Жодних пояснень з приводу перерахування чи не перерахування позивачу грошової допомоги до 5 травня у квітні 2021 році - у відзиві не зазначено.

Ухвалою суду від 11 серпня 2021 року було зобов`язано Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради надати суду до 7 вересня 2021 року належним чином засвідчену копію списку осіб (вих. № 40/57/22-1286 від 20 квітня 2021 року), який був отриманий відповідачем від Військової частини 3057 та до якого включено позивача (або витяг з цього списку); докази на підтвердження перерахування відповідачем на рахунок Військової частини 3057 допомоги до 5 травня за 2021 рік, в тому числі допомоги для позивача у розмірі 1 491,00 грн.

8 вересня 2021 року на виконання ухвали суду від 11 серпня 2021 року судом отримано від відповідача копію супровідного листа від ВЧ 3057 на адресу відповідача, в якому зазначені реквізити для перерахування коштів для виплати грошової допомоги до 5 травня та вказано, що листа додається список осіб, які мають право на таку допомогу, у кількості 987 осіб; також відповідачем надано аркуш паперу, на якому міститься одну строку - зазначення прізвище, ім`я та по-батькові позивача, порядковий номер 739 та цифри, в тому числі «1491».

Жодних інших позначок щодо ідентифікації цього документу аркуш паперу не містить.

Доказів на підтвердження перерахування відповідачем на рахунок Військової частини 3057 допомоги до 5 травня за 2021 рік, в тому числі допомоги для позивача у розмірі 1 491,00 грн – суду не надано жодних.

Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) основними засадами (принципами) адміністративного судочинства є, зокрема, офіційне з`ясування всіх обставин у справі.

Згідно ч.ч. 1-3 ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Як зазначено у ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановленихстаттею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Враховуючи наведене вище суд вважає за необхідне отримати від сторін та від Головного управління Національної поліції в Донецькій області додаткові докази для правильного вирішення справи по суті.

Згідно ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою […] суд постановляє ухвалу; відповідно до ч. 6 цієї ж статті будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Керуючись ст.ст. 9, 12, 72, 77, 80, 180, 181, 242, 256, 260, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

У Х В А Л И В:

1. Відкласти судове засідання на 30 листопада 2021 року о 9-00 год.

2. Зобов`язати відповідача надати суду до 29 листопада 2021 року:

- докази на підтвердження отримання від Військової частини № 3057 у квітні 2021 року списку осіб, що мають право на грошову допомогу до 5 травня (засвідчену копію списку осіб, який був отриманий відповідачем від Військової частини 3057 та до якого включено позивача (або н а л е ж н и м чином оформлений витяг з цього списку);

- докази на підтвердження перерахування відповідачем на рахунок Військової частини 3057 допомоги до 5 травня за 2021 рік, в тому числі допомоги для позивача у розмірі 1 491,00 грн.

3. Повідомити відповідачу, що згідно ст. 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень. Суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов`язків; повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.

4. Зобов`язати Військову частину 3057 до 17 листопада 2021 року надати суду відомості (та докази на їх підтвердження) щодо:

- проходження ОСОБА_1 служби у військовій частині № 3057 у 2021 році;

- включення/не включення ОСОБА_1 до переліку осіб, які мають право на отримання грошової допомоги у 2021 році, направленого до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради;

- перерахування Департаментом соціального захисту населення Маріупольської міської ради грошових коштів у 2021 році для наступної виплати грошової допомоги, в том числі ОСОБА_1 ;

- перерахування Військовою частиною 3057 грошової допомоги до 5 травня у 2021 році на особистий рахунок ОСОБА_1 .

5. Зазначені докази мають бути подані до суду шляхом направлення їх електронною поштою на офіційну електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду (inbox@adm.dn.court.gov.ua) та одночасно поштовою службою на офіційну адресу суду або шляхом направлення їх через підсистему "Електронний суд", або кур`єрською доставкою, або нарочно.

6. Відповідно до приписів ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

7. Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.П. Волгіна