Ухвала суду № 100957883, 09.11.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

09 листопада 2021 року Справа 160/13554/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді при секретарі за участю представників: позивача відповідача 1 відповідача 2 Юхно І.В. Главчеві В.Ф. не з`явився не з`явився не з`явився розглянувши у підготовчому судовому засіданні у місті Дніпрі адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до відповідача 1 Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпропетровської міської ради, до відповідача 2 Державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпропетровської міської ради Логвиненко Тетяни Олегівни про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

10.08.2021 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до відповідача 1 Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпропетровської міської ради, до відповідача 2 Державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпропетровської міської ради Логвиненко Тетяни Олегівни, у якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень №59387393 від 21.07.2021р. винесене Державним реєстратором прав на нерухоме майно Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради Логвиненко Тетяною Олегівною;

- зобов`язати Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради, державного реєстратора, внести до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запис про визнання недійсним свідоцтва про право на спадщину за законом від 07 серпня 2009 року, виданого Державним нотаріусом Вишгородської районної державної нотаріальної контори Єременко Т.М. та зареєстроване у реєстрі за № 1-3075, _ по АДРЕСА_1 , площею 605 кв. м.: в частині видачі свідоцтва на самовільно збудовані житловий будинок – «В- 2» (незакінчений будівництвом) та погріб – «Г», які розташовані на земельній ділянці по АДРЕСА_1 , площею 605 кв.м. Визнання спільною сумісною власністю подружжя ОСОБА_1 та ОСОБА_2 будівельні матеріали і конструктивні елементи будинку, що у сукупності складають об`єкт незавершеного будівництва житловий будинок – «В-2» та погріб – «Г», що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі рішення Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 25.11.2020 у справі № 201/17405/17 (провадження 2/201/179/2020).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.08.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито загальне позовне провадження в адміністративній справі №160/13554/21; призначено справу до розгляду у підготовчому судовому засіданні на 09.09.2021 о 10:20 год. та витребувано від відповідача додаткові докази у справі.

Копію вказаної ухвалу направлено відповідачам засобами електронного зв`язку на офіційну адресу 27.08.2021 разом з копією адміністративного позову, тобто, строк на надання відповідачами відзиву до 11.09.2021. Позивачем копію ухвали про відкриття провадження отримано нарочно 31.08.2021, що підтверджується матеріалами справи.

09.09.2021 в підготовче судове засідання з`явився позивач, представники відповідачів в підготовче судове засідання не з`явились, про день, час та місце були повідомленні належним чином. У зв`язку з тим, що строк на подання відзиву не закінчився, судом оголошено перерву у підготовчому судовому засіданні до 21.09.2021 о 10:00 год. для забезпечення права відповідачів на подання відзиву.

Повістки про виклик направлено відповідачам засобами електронного зв`язку на офіційну адресу – 09.09.2021, що підтверджується матеріалами справи.

21.09.2021 в підготовче судове засідання з`явився позивач, представники відповідачів в підготовче судове засідання не з`явились, про день, час та місце були повідомленні належним чином. Станом на 21.09.2021 від відповідача 2 до суду витребуваних документів не надходило.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.09.2021:

- повторно витребувано від Державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпропетровської міської ради Логвиненко Тетяни Олегівни для залучення до матеріалів справи належним чином засвідчені копії: заяви позивача про державну реєстрацію прав та їх обмежень, прийнятої 15.07.2021 за реєстраційним номером 46760792 з доданими до неї документами; - рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень №59387393 від 21.07.2021;

- витребувано від Державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпропетровської міської ради Логвиненко Тетяни Олегівни для залучення до матеріалів справи: доказів/інформації, на підставі яких було прийнято рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень №59387393 від 21.07.2021 (належним чином засвідчені копії документів); інформацію щодо відображення/внесення відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно згідно рішення Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 25.11.2020 по справі №201/17405/17.

У зв`язку з необхідністю отримання нових доказів судом було відкладено підготовче судове засідання до 11.10.2021 о 16:00 год.

21.09.2021 засобами поштового зв`язку до суду надійшов відзив на позов Державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпропетровської міської ради Логвиненко Т.О. (зареєстрований канцелярією суду о 16:37 год.), в якому відповідач 2 проти задоволення позовних вимог заперечила та просила суд відмовити у їх задоволенні. До відзиву було надано додаткові докази та клопотання про продовження строку на подання відзиву у зв`язку з перебування відповідача у щорічній відпустці.

Повістки про виклик направлено відповідачам, засобами електронного зв`язку на офіційну адресу – 22.09.2021, а копію ухвали про витребування доказів – 07.10.2021, що підтверджується матеріалами справи.

29.09.2021 засобами електронного зв`язку від Державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпропетровської міської ради Логвиненко Т.О. до суду надійшло клопотання про розгляд адміністративної справи за її відсутності, в якому відповідач-2 проти задоволення позовних вимог заперечила та просила суд відмовити у їх задоволенні.

11.10.2021 у підготовче судове засідання представники відповідачів не з`явились, про день, час та місце були повідомленні належним чином. У підготовчому судовому засіданні 11.10.2021 за участю позивача судом прийнято до розгляду відзив на позов відповідача 2, з метою забезпечення права позивача подати відповідь на відзив судом відкладено підготовче судове засідання до 21.10.2021 о 10:00 год.

Повістки про виклик направлено відповідачам засобами електронного зв`язку на офіційну адресу – 13.10.2021, що підтверджується матеріалами справи.

13.10.2021 позивач за власною заявою ознайомився з матеріалами адміністративної справи.

18.10.2021 від позивача надійшла відповідь на відзив, у якій позивач підтримав заявлені позовні вимог в повному обсязі, а також письмові пояснення по справі.

21.10.2021 у підготовче судове засідання представники відповідачів не з`явились, про день, час та місце були повідомленні належним чином. У підготовчому судовому засіданні 21.10.2021 за участю позивача з метою забезпечення права відповідачів подати заперечення судом відкладено підготовче судове засідання до 09.11.2021 о 16:00 год.

Повістки про виклик направлено відповідачам засобами електронного зв`язку на офіційну адресу – 21.10.2021, що підтверджується матеріалами справи.

09.11.2021 у підготовче судове засідання учасники справи не з`явились, про день, час та місце були повідомленні належним чином. У підготовчому судовому засіданні судом ініційовано питання про залучення до участі у справі ОСОБА_2 у якості третьої особи.

Вирішуючи питання про залучення третьої особи у справі, суд виходить із наступного.

Згідно з приписами частини 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частиною 4 вказаної статті передбачено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

З адміністративного позову вбачається, що позивач серед іншого в позовних вимогах просить суд зобов`язати відповідачів внести до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запис про визнання спільною сумісною власністю подружжя ОСОБА_1 та ОСОБА_2 будівельні матеріали і конструктивні елементи будинку, що у сукупності складають об`єкт незавершеного будівництва житловий будинок – «В-2» та погріб – «Г», що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі рішення Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 25.11.2020 у справі № 201/17405/17 (провадження 2/201/179/2020).

Таким чином, суд приходить до висновку, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки ОСОБА_2 .

Проте, з матеріалів справи, судом не можливо встановити РНОКПП та місце проживання/реєстрації ОСОБА_2 , ймовірними відомостями, які вбачаються із матеріалів справи, ОСОБА_2 , 1962 р.н., зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне залучити ОСОБА_2 як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Поряд із цим, суд звертає увагу, що право третьої особи на подання пояснення щодо позову або відзиву встановлено статтею 165 КАС України, якою зокрема визначено, що у поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову. Пояснення третьої особи подаються в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк, який дасть змогу третій особі підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази і надати пояснення до позову або відзиву, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Крім того, в силу положень п.2 ч.2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Отже, на підставі наведеної норми, суд вважає за необхідне відкласти підготовче судове засідання з метою забезпечення права третьої особи подати пояснення щодо позову або відзиву.

Керуючись статтями 49, 179-181, 248, 253 України, суд, -

УХВАЛИВ:

Залучити ОСОБА_2 (РНОКПП – невідомий; місце проживання: невідоме) як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, в адміністративній справі №160/13554/21 за позовом ОСОБА_1 до відповідача 1 Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпропетровської міської ради, до відповідача 2 Державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпропетровської міської ради Логвиненко Тетяни Олегівни про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Зобов`язати ОСОБА_1 не пізніше двох днів з дня отримання копії ухвали направити третій особі ОСОБА_2 копію позовної заяви з додатками та надати до суду докази такого направлення.

Встановити третій особі 10-денний строк з дня отримання копії ухвали для подання до суду пояснень щодо позову або відзиву, які мають відповідати вимогам, встановленим статтею 165 КАС України.

Відкласти підготовче судове засідання до 22 листопада 2021 року о 11:00 год. у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49005, м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5, зала судового засідання №1.

Копію ухвали направити на адресу учасників справи разом з повістками про виклик, третій особі – з копією адміністративного позову та відзиву на позов.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та в самостійному порядку оскарженню не підлягає.

Суддя І.В. Юхно