Рішення № 100957754, 09.11.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 листопада 2021 року Справа № 160/18370/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Жукової Є.О.

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників (у письмовому провадженні) в місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (вул. Сімферопольська, 17-а, м.Дніпро, 49005) до Державного підприємства "Хлібна база №73" Державного агентства резерву України (вул.40 Років Перемоги, буд.64, с.Павлопілля, Нікопольський р-н, Дніпропетровська обл., 53250) про стягнення податкового боргу в сумі 246 049,62 грн., -

ВСТАНОВИВ:

06.10.2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Дніпроптеровській області (вул. Сімферопольська, 17-а, м.Дніпро, 49005) до Державного підприємства "Хлібна база №73" Державного агентства резерву України (вул.40 Років Перемоги, буд.64, с.Павлопілля, Нікопольський р-н, Дніпропетровська обл., 53250), в якій позивач просить суд стягнути податковий борг з Державного підприємства «Хлібна база №73» Державного агентства резерву України, ЄДРПОУ 20204928 у розмірі 246 049,62 грн. шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків.

Позовні вимоги обґрунтовано наступним.

Державне підприємство "Хлібна база №73" Державного агентства резерву України перебуває на обліку в ГУ ДПС у Дніпропетровській області та на теперішній час має податковий борг у сумі 246 049,62 грн., а саме: по податку на додану вартість у розмірі 103 185,99 гри., який виник у зв`язку несплатою платником податків у встановлені терміни сум грошових зобов`язань: 48 749,39 грн., згідно податкової декларації з ПДВ №9271451240 від 20.10.2020 терміном сплати 30.10.2020; 10 655,00 грн. згідно податкової декларації з ПДВ №9304411261 від 18.11.2020 терміном сплати 30.11.2020; 40 992,60 грн. відповідно до податкового повідомлення-рішення (форма «Ш») №0027775830 від 07.09.2020; 1 429,00 грн. згідно уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з ПДВ №9009656318 за 01.11.2020; 340,00 грн. згідно податкового повідомлення-рішення (форма «ПС») №000896/1815 від 11.02.2021; 1 020,00 грн. відповідно до податкового повідомлення-рішення (форма «ПС») №0010571815 від 16.02.2021. Позивач зазначає, що інформація щодо оскарження вищенаведених податкових повідомлень - рішень у контролюючого органу відсутня. По земельному додатку з юридичних осіб у сумі 2 729,28 грн., який виник відповідно до податкового розрахунку земельного податку №9027932658 від 18.02.2020 по наступним термінам сплати: 721,01 грн. - 30.10.2020, 721,01 грн. - 30.11.2020, 721,01 грн. - 30.12.2020 та 721,01 грн.- 01.02.2021. По екологічному податку, який справляється за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин у сумі 1 042,35 грн., який виник 19.02.2021 р. згідно розрахунку за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення, відповідно до податкової декларації екологічного податку №9370284673 від 21.01.2021 р. у сумі 1 042,35 грн. По частині чистого прибутку у сумі 139 092,00 гри., який виник згідно розрахунку частини чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету державними унітарними підприємствами та їх об`єднаннями №9335727233 від 07.07.2020 у сумі 139 092,00 грн. Відповідно до вимог ст. ст.56, 57 ПК України, у зв`язку з несплатою Державним підприємством «Хлібна база № 73» у встановлені строки нарахованих сум, грошові зобов`язання набули статусу податкового боргу. Відповідно до ст.59 ПК України, ГУ ДПС у Дніпропетровській області сформовано податкову вимогу №47498-58 від 14.05.2020 р., яку направлено на податкову адресу Державного підприємства «Хлібна база №73» засобами поштового зв`язку та вручено останньому 26.05.2020 р.

Враховуючи викладене вище, позивач просить суд стягнути суму податкового боргу у розмірі 246 049,62 грн. з Державного підприємства "Хлібна база №73" Державного агентства резерву України.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.10.2021 р. у справі №160/18370/21 відкрито провадження, ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.

Суд зазначає, що копію ухвали суду від 07.10.2021 р. у справі №160/18370/21 разом з позовною заявою та доданими до неї документами направлено на адресу відповідача, що підтверджується відомостями, які містяться в матеріалах справи.

На підставі викладеного вище, суд зазначає, що останній вжив заходи, щодо належного повідомлення відповідача про розгляд даної справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні, у порядку визначеним КАС України.

Відтак, оскільки відзив на позовну заяву до суду не надходив, а матеріали справи містять відомості про належне повідомлення відповідача щодо відкриття провадження у справі та необхідність подання відзиву до суду, останнє не перешкоджає розгляду справи.

Суд зазначає, що в матеріалах справи міститься довідка від 23.10.2021 р. №206 складена начальником відділу управління персоналом А.В. Шевченко, в тексті якої зазначено, що суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Жукова Євгенія Олексіївна в період з 25.10.2021 р. по 29.10.2021 р. та з 01.11.2021 р. по 05.11.2021 р. перебуватиме у щорічній відпустці.

Враховуючи викладене, з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України №211 від 11.03.2020 р., дана справа вирішується 09.11.2021 р., тобто у межах строку визначеного ст.258 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що на обліку в Головному управлінні ДПС у Дніпропетровській області як платник податків перебуває Державне підприємство "Хлібна база №73" Державного агентства резерву України (код ЄДРПОУ 20204928) та має не заявлений до суду податковий борг у сумі 246 049,62 грн., який складається з, а саме: податку на додану вартість у розмірі 103 185,99 грн, який виник у зв`язку з несплатою Державним підприємством "Хлібна база №73" Державного агентства резерву України відповідних грошових зобов`язань: 48 749,39 грн., відповідно до податкової декларації з ПДВ №9271451240 від 20.10.2020 р. з граничним терміном сплати до 30.10.2020 р.; 10 655,00 грн. відповідно до податкової декларації з ПДВ №9304411261 від 18.11.2020 р. з граничним терміном сплати до 30.11.2020 р.; 40 992,60 грн. відповідно до податкового повідомлення-рішення (форма «Ш») №0027775830 від 07.09.2020 р.; 1 429,00 грн. відповідно до уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з ПДВ №9009656318 за 01.11.2020 р.; 340,00 грн. відповідно до податкового повідомлення-рішення (форма «ПС») №000896/1815 від 11.02.2021 р.; 1 020,00 грн. відповідно до податкового повідомлення-рішення (форма «ПС») №0010571815 від 16.02.2021 р.; земельного додатку з юридичних осіб у сумі 2 729,28 грн., який виник відповідно до податкового розрахунку земельного податку №9027932658 від 18.02.2020 р. по відповідним термінам сплати, а саме: 721,01 грн. - 30.10.2020 р., 721,01 грн. - 30.11.2020 р., 721,01 грн. - 30.12.2020 р. та 721,01 грн.- 01.02.2021 р.; екологічного податку, який справляється за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин у сумі 1 042,35 грн., який виник 19.02.2021 р. відповідно до розрахунку за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення, відповідно до податкової декларації екологічного податку №9370284673 від 21.01.2021 р. у сумі 1 042,35 грн.; з частини чистого прибутку у сумі 139 092,00 гри., який виник відповідно до розрахунку частини чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету державними унітарними підприємствами та їх об`єднаннями №9335727233 від 07.07.2020 р. у сумі 139 092,00 грн.

Суд зазначає, що будь-яких доказів оскарження зазначених вище податкових повідомлень-рішень, матеріали справи не містять.

Відтак, сума визначена за податкових повідомленнях-рішеннях, є узгодженою, та такою, що підлягає сплаті.

Відповідно до вимог ст. ст.56, 57 ПК України, у зв`язку з несплатою Державним підприємством «Хлібна база № 73» у встановлені строки нарахованих сум, грошові зобов`язання набули статусу податкового боргу. Відповідно до ст.59 ПК України, ГУ ДПС у Дніпропетровській області сформовано податкову вимогу №47498-58 від 14.05.2020 р., яку направлено на податкову адресу Державного підприємства «Хлібна база №73» засобами поштового зв`язку та вручено останньому 26.05.2020 р., що підтверджується відомостями, які містяться в матеріалах справи.

Зазначена податкова вимога не є відкликаною, відомості щодо її оскарження в матеріалах справи відсутні, а відтак, вимога є такою, що підлягає обов`язковому виконанню.

Отже, станом на момент звернення позивача до суду, відповідачем в добровільному порядку не сплачено зазначену вище суму відповідного податкового зобов`язання, а відтак у Державного підприємства "Хлібна база №73" Державного агентства резерву України наявна заборгованість перед державним бюджетом в розмірі 246 049,62 грн.

Будь-яких доказів сплати податкового боргу у визначеній сумі відповідачем на момент розгляду і вирішення даної справи до суду не надано.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства встановлені Податковим кодексом України (далі - ПК України).

Відповідно до ст.19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Пунктом 16.1 ст. 16 ПК України передбачено, що платник податків зобов`язаний вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів; подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.п. 36.1-36.3 ст. 36 ПК України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов`язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов`язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов`язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Відповідно до п. 49.2. ст. 49 ПК України платник податків зобов`язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період, в якому виникають об`єкти оподаткування, або у разі наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є.

Відповідно до п. 54.1 ст. 54 ПК України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3. пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п.п. 58.2, 58.3 ст. 58 ПК України податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Податкове повідомлення-рішення вважається належним чином врученим платнику податків (крім фізичних осіб), якщо його надіслано у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

Відповідно до п. 42.2 ст. 42 ПК України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Згідно з п. 14.1.175 ст. 14 ПК України податковим боргом вважається сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Пунктом 59.1 ст. 59 ПК України встановлено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу впорядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

За правилами, визначеними п. 59.5 ст. 59 ПК України, у разі, якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Податкову вимогу від 14.05.2020 р. №47498-58 надіслано рекомендованим поштовим відправленням на адресу місцезнаходження відповідача, яку відповідач отримав 26.05.2020 р., що підтверджується наявним в матеріалах справи рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Відповідно до положень п. п. 41.1, 41.2 ст. 41 ПК України, контролюючими органами є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову, державну митну політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового та митного законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган (далі - центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику), його територіальні органи.

Органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.

Відповідно до пп. 20.1.34. п. 20.1 ст. 20 ПК України контролюючі органи мають право, зокрема, звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до ч.1 п.87.1 ст.87 Податкового кодексу України, джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отриманні від продажу товарів (робіт, послуг) майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отриманні як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Відповідно до ч.1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Суд, згідно зі ст.90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Враховуючи викладене вище, позивачем – суб`єктом владних повноважень була доведена правомірність та обґрунтованість підстав стягнення з Державного підприємства "Хлібна база №73" Державного агентства резерву України суми податкової заборгованості в розмірі 246 049,62 грн., натомість відповідачем не було надано суду жодного доказу щодо спростування позиції позивача, викладеній в заявленій позовній заяві.

Підсумовуючи вищевикладене, а також враховуючи те, що на момент розгляду справи у судовому порядку, податковий борг відповідачем не погашений, суд прийшов до висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог та наявності підстав для задоволення позовних вимог Головного управління ДПС у Дніпропетровській області

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.2 ст.139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Відтак, питання про розподіл судових витрат судом не вирішується, оскільки відповідно до частини другої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись ст.ст.242-244,246,250,254,255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву заявою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (вул. Сімферопольська, 17-а, м.Дніпро, 49005) до Державного підприємства "Хлібна база №73" Державного агентства резерву України (вул.40 Років Перемоги, буд.64, с.Павлопілля, Нікопольський р-н, Дніпропетровська обл., 53250) про стягнення податкового боргу в сумі 246 049,62 грн., – задовольнити.

Стягнути податковий борг з Державного підприємства «Хлібна база №73» Державного агентства резерву України, ЄДРПОУ 20204928 у розмірі 246 049,62 грн. шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків.

Розподіл судових витрат не здійснювати.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до ст.255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржено в порядку та у строки, встановлені ст.295,297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Є.О. Жукова