Ухвала суду № 100957613, 09.11.2021, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

09 листопада 2021 року ЛуцькСправа № 140/12682/21 Суддя Волинського окружного адміністративного суду Димарчук Т.М., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області (далі - ГУ ПФУ у Волинській області, відповідач) про:

- визнання протиправними дій щодо зменшення основного розміру пенсії з 73% до 70% відповідних сум грошового забезпечення при здійсненні її перерахунку з 01.01.2018; зобов`язання ГУ ПФ України у Волинській області провести перерахунок та виплату пенсії з 01.01.2018 у розмірі 73% відповідних сум грошового забезпечення на підставі довідки Ліквідаційної комісії УМВС України у Волинській області від 04.05.2017 №442 (з урахуванням раніше виплачених сум);

- визнання протиправною бездіяльності щодо непроведення обчислення та перерахунку основного розміру пенсії з 01.12.2019 відповідно до вимог статей 43 і 63 3акону №2262-ХІІ та з врахуванням положень постанови №988, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати підвищення) та премії на підставі довідки Державної установи “Територіальне медичне об`єднання МВС України по Волинській області” від 07.07.2021 №33/23-1096д про розмір грошового забезпечення у розмірі 73% відповідних сум грошового забезпечення та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області провести обчислення, перерахунок та виплату основного розміру пенсії з 01.12.2019 у відповідності до вимог статей 43 і 63 3акону №2262-ХІІ та з врахуванням положень постанови №988, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати підвищення) та премії на підставі довідки Державної установи “Територіальне медичне об`єднання МВС України по Волинській області” від 07.07.2021 №33/23-1096д про розмір грошового забезпечення у розмірі 73% відповідних сум грошового забезпечення (з урахуванням раніше виплачених сум); встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов`язання подати звіт про виконання рішення суду.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, та містить такі недоліки.

За приписами частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з частиною першою статті 3 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (далі - Закон №3674-VI) судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону №3674-VI визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» від 15.12.2020 №1082-ІХ установлено у 2021 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 січня 2021 року - 2270 гривень.

За приписами абзацу другого частини третьої статті 6 Закону №3674-VI у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Отже, оскільки позивач подав позовну заяву у якій об`єднано дві вимоги немайнового характеру (1. про визнання протиправними дій щодо зменшення основного розміру пенсії з 73% до 70% відповідних сум грошового забезпечення при перерахунку з 01.01.2018 та зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії з 01.01.2018 у розмірі 73% відповідних сум грошового забезпечення; 2. визнання протиправною бездіяльності щодо непроведення перерахунку основного розміру пенсії з 01.12.2019 на підставі довідки Державної установи “Територіальне медичне об`єднання МВС України по Волинській області” від 07.07.2021 №33/23-1096д про розмір грошового забезпечення у розмірі 73% відповідних сум грошового забезпечення та зобов`язання провести перерахунок та виплату основного розміру пенсії з 01.12.2019 на підставі довідки Державної установи “Територіальне медичне об`єднання МВС України по Волинській області” від 07.07.2021 №33/23-1096д про розмір грошового забезпечення у розмірі 73% відповідних сум грошового забезпечення), тому вона повинна бути оплачена судовим збором у розмірі 1816,00 грн (тобто, 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб за кожну вимогу (908,00 х 2 = 1816,00 грн)).

Проте, в порушення вимог частини третьої статті 161 КАС України, до позовної заяви додано документ про сплату судового збору за подання даного позову, а саме квитанцію від 04.11.2021 №37 на суму 908,00 грн, тобто меншому ніж передбачено Законом №3674-VI.

Відповідно до частин першої та другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає вимогам пункту 9 частини 5 статті 160, частини четвертої статті 161 КАС України, її слід залишити без руху, надавши позивачу строк, достатній для усунення недоліків, а саме, десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом сплати судового збору у розмірі 908,00 грн та подання до суду доказів його сплати (платіжне доручення, квитанцію тощо).

Керуючись статтями 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви – п`ять днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити позивачеві, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя Т.М. Димарчук