Ухвала суду № 100934641, 08.11.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

про закриття провадження в частині позовних вимог

08 листопада 2021 року м. Київ № 826/14640/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Пащенка К.С., за участю секретаря судового засідання Бокатової Я.А., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1

до Адміністрації Державної прикордонної служби України

Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Адміністрації Державної прикордонної служби України (адреса: 01601, м. Київ, вул. Володимирська, 26, ідентифікаційний код 00034039) та Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області (адреса: 04071, м. Київ, вул. Ярославська, 40, ідентифікаційний код 22933548), в якому просить суд:

визнати протиправною бездіяльність Адміністрації Державної прикордонної служби України щодо відмови скласти, оформити і подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області довідку для перерахунку пенсії, та зобов`язати Адміністрацію Державної прикордонної служби України скласти, оформити і подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення: премія - 77%, надбавка за виконання особливо важливих завдань - 50%, надбавка за кваліфікацію в/сл. 1 клас - 4%, надбавка за особливі умови служби за охорону повітряного і морського простору та важливих об`єктів - 15%;

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області щодо не проведення ОСОБА_1 , перерахунку пенсії, та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області нарахувати і виплачувати пенсію ОСОБА_1 з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення: премія - 77%, надбавка за виконання особливо важливих завдань - 50%, надбавка за кваліфікацію в/сл. 1 клас - 4%, надбавка за особливі умови служби за охорону повітряного і морського простору та важливих об`єктів - 15%, починаючи з 01.01.2018.

В якості підстав позову позивач вказує на протиправність бездіяльності відповідачів щодо непроведення перерахунку пенсійних виплат.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.09.2018 відкрито провадження у адміністративній справі, постановлено розглядати справу у порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.01.2019 зупинено провадження у справі № 826/14640/18 до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі № 522/2738/17.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.07.2020 поновлено провадження у справі № 826/14640/18.

До канцелярії Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла заява Адміністрації Державної прикордонної служби України вих. № 0.180-230/0/63-20 від 11.08.2020 про закриття провадження у справі у зв`язку з направленням до пенсійного органу довідки для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.08.2020 запропоновано ОСОБА_1 надати пояснення щодо обставин, викладених у заяві Адміністрації Державної прикордонної служби України вих. № 0.180-230/0/63-20 від 11.08.2020 про закриття провадження у справі.

До суду надійшли пояснення позивача щодо обставин неотримання додатків до заяви про закриття провадження вих. № 0.180-230/0/63-20 від 11.08.2020.

Листом від 14.05.2021 № 826/14640/18/9064/21 позивачу повторно направлено копію заяви Адміністрації Державної прикордонної служби України вих. № 0.180-230/0/63-20 від 11.08.2020 з додатками:

копією супровідного листа на адресу Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві;

копією довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 від 20.07.2020 № 11/524.

Відповідь позивача на лист суду від 14.05.2021 № 826/14640/18/9064/21 не надходила.

За приписом п. 8 ч. 1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Тобто, у разі виправлення суб`єктом владних повноважень оскаржуваних порушень суд закриває провадження у справі, якщо відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Як встановлено судом, Адміністрація Державної прикордонної служби України листом від 27.07.2020 № 0.11-8370/0/6-20-вих направлено на адресу пенсійного органу довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019, що включало такі складові:

посадовий оклад - 6480,00 грн;

оклад за військовим званням (полковник) - 1480,00 грн;

надбавка за вислугу років (40%) - 3184,00 грн;

надбавка за особливості проходження служби (20%) - 2228,80 грн;

надбавка за кваліфікацію (2 клас - 3%) - 414,00 грн;

премія (35%) - 2268,00 грн.

Всього - 16055,20 грн.

Таким чином, оскаржувані порушення, з приводу яких позивач звернувся з даним позовом до суду, наразі виправлено суб`єктом владних повноважень - Адміністрацією Державної прикордонної служби України і, при цьому, відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Згідно з ч. 2 ст. 239 Кодексу адміністративного судочинства України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Згідно з ч. 2 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у т.ч. в апеляційній та касаційній інстанціях.

Зважаючи на закриття судом провадження у справі у частині позовних вимог згідно з п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» сплачений позивачем судовий збір, відповідно до квитанції від 29.08.2018 № 93 на суму 704,80 грн. підлягає поверненню позивачу з бюджету.

Керуючись ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити заяву Адміністрації Державної прикордонної служби України вих. № 0.180-230/0/63-20 від 11.08.2020 про закриття провадження у справі.

2. Закрити провадження в адміністративній справі № 826/14640/18 за позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України в частині позовних вимог:

визнати протиправною бездіяльність Адміністрації Державної прикордонної служби України щодо відмови скласти, оформити і подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області довідку для перерахунку пенсії, та зобов`язати Адміністрацію Державної прикордонної служби України скласти, оформити і подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення: премія - 77%, надбавка за виконання особливо важливих завдань - 50%, надбавка за кваліфікацію в/сл. 1 клас - 4%, надбавка за особливі умови служби за охорону повітряного і морського простору та важливих об`єктів - 15%.

3. Роз`яснити позивачу, що повторне звернення з тими самими позовними вимогами не допускається.

4. Повернути ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) з Державного бюджету України сплачену ним на рахунок Окружного адміністративного суду м. Києва суму судового збору у розмірі 704,80 грн. (сімсот чотири гривні вісімдесят копійок), згідно з платіжним дорученням (квитанцією) від 29.08.2018 № 93.

Відповідно до частини 2 статті 238 КАС України ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Згідно ч. 1 ст. 295 та ч. 1 ст. 297 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до п/п. 15.5 п. 15 Розділу VII "Перехідні положення" КАС України в редакції Закону № 2147-VIII до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя К.С. Пащенко