Рішення № 100933920, 01.11.2021, Черкаський окружний адміністративний суд

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 листопада 2021 року справа № 580/2828/21

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Руденко А.В., розглянувши у письмовому провадженні в спрощеному позовному провадженні без виклику сторін в приміщенні суду адміністративну справу за позовом приватного підприємства “Едельвейс” до Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулось приватне підприємство “Едельвейс” з позовною заявою до Головного управління ДПС у Черкаській області, в якій просить:

- визнати протиправним і скасувати рішення відповідача про відмову у підтвердженні позивачу статусу платника єдиного податку четвертої групи у 2021 році, оформленого листом від 19.04.2021 №7749/6/23-00-04-0710;

- зобов`язати відповідача відновити позивача у Реєстрі платників єдиного податку Державної податкової служби України як платника єдиного податку четвертої групи з 01.01.2021.

Обгрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що є юридичною особою та був платником єдиного податку 4 групи протягом 2016-2020 років. 19.02.2021 подав до контролюючого органу звітну податкову декларацію платника єдиного податку четвертої групи за 2021 рік №9030828734, розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва та відомості про наявність земельних ділянок. На прохання відповідача 23.03.2021 позивач до контролюючого органу загальну звітну податкову декларацію платника єдиного податку четвертої групи за 2021 рік №9059814884 та відомості про наявність земельних ділянок. Відповідач листом від 19.04.2021 №7749/6/23-00-04-0710 повідомив позивача, що оскільки загальна податкова декларація платника єдиного податку четвертої групи №9059549537 від 23.03.2021 подана після 20.02.2021, позивачу відмовлено у підтвердженні статусу платника єдиного податку четвертої групи за 2021 рік.

Вважаючи, що відповідач протиправно прийняв рішення про не підтвердження позивачу статусу платника єдиного податку четвертої групи у 2021 році, позивач зазначає, порушення строків подання загальної податкової декларації не є підставою для анулювання реєстрації платника єдиного податку. Також Податковий кодекс України передбачає підстави для анулювання реєстрації платника єдиного податку або підстави, з яких платник не може бути платником єдиного податку 4 групи, проте не передбачає відмову у підтвердженні статусу платника єдиного податку 4 групи.

Відповідач проти позову заперечив. 01.06.2021 надав відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що позивачем не подано до 20.02.2021 загальну податкову декларацію платника єдиного податку четвертої групи за 2021 рік, яка фактично подана 23.03.2021. Реєстрація платника єдиного податку є безстроковою та може бути анульована шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку за рішенням контролюючого органу у разі, зокрема, якщо платником єдиного податку четвертої групи не подано податкову звітність, передбачену підпунктом 295.9.1 пункту 295.9 статті 295 та підпунктом 298.8.1 пункту 298.8 статті 298 Податкового кодексу України. З вказаних підстав просив у задоволенні позову відмовити.

Ухвалою суду від 17.05.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без виклику учасників справи.

Дослідивши доводи учасників справи, викладені у заявах по суті, подані письмові докази, суд встановив наступне.

Приватне підприємство “Едельвейс” (код ЄДРПОУ 31461715) зареєстроване як юридична особа 29.03.2001 та перебуває на обліку в Головному управлінні ДПС у Черкаській області як платник податків.

Позивач протягом 2016-2020 років був платником єдиного податку 4 групи, що підтверджується поданими позивачем до контролюючого органу податковими деклараціями платника єдиного податку четвертої групи за 2016-2020 роки.

З метою щорічного підтвердження статусу платника єдиного податку четвертої групи у 2021 році позивач 19.02.2021 подав звітну податкову декларацію платника єдиного податку четвертої групи за 2021 рік №9030828734, розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва та відомості про наявність земельних ділянок.

Крім цього, позивач подав 23.03.2021 до контролюючого органу загальну податкову декларацію платника єдиного податку четвертої групи за 2021 рік №9059814884 та відомості про наявність вільних земельних ділянок.

Відповідач листом №7749/6/23-00-04-0710 від 19.04.2021 відмовив позивачу у підтвердженні статусу платника єдиного податку четвертої групи на 2021 рік з тих підстав, що загальна податкова декларація платника єдиного податку четвертої групи №9059549537 від 23.03.2021 подана після 20.02.2021.

Вважаючи протиправною відмову відповідача у підтвердженні статусу платника єдиного податку четвертої групи, позивач звернувся до суду.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд виходить з наступного.

Спірні відносини регулюються Податковим кодексом України (далі - ПК України), правові засади застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності, а також справляння єдиного податку встановлені Розділом XIV цього Кодексу (статті 291-300).

За приписами пункту 291.2 статті 291 ПК України під "спрощеною системою оподаткування, обліку та звітності" розуміється особливий механізм справляння податків і зборів, що встановлює заміну сплати окремих податків і зборів, встановлених пунктом 297.1 статті 297 цього Кодексу, на сплату єдиного податку в порядку та на умовах, визначених цією главою, з одночасним веденням спрощеного обліку та звітності.

Юридична особа може самостійно обрати спрощену систему оподаткування, якщо така особа відповідає вимогам, встановленим главою 1 розділу XIV Кодексу, та реєструється платником єдиного податку в порядку, визначеному главою 1 розділу XIV Кодексу (п. 291.3 ст. 291 Кодексу).

Відповідно до п. 291.4. ст. 291 ПК України до четвертої групи платників єдиного податку відносяться сільськогосподарські товаровиробники, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків.

Порядок обрання або переходу на спрощену систему оподаткування, або відмови від спрощеної системи оподаткування встановлюється статтею 298 ПК України, пунктом 298.8 якої передбачено, що порядок обрання або переходу на спрощену систему оподаткування платниками єдиного податку четвертої групи здійснюється відповідно до підпунктів 298.8.1-298.8.4 цієї статті.

Згідно з пп. 298.8.1. п. 298.8 ст. 298 ПК України сільськогосподарські товаровиробники для переходу на спрощену систему оподаткування або щорічного підтвердження статусу платника єдиного податку подають до 20 лютого поточного року:

загальну податкову декларацію з податку на поточний рік щодо всієї площі земельних ділянок, з яких справляється податок (сільськогосподарських угідь (ріллі, сіножатей, пасовищ, багаторічних насаджень), та/або земель водного фонду внутрішніх водойм (озер, ставків та водосховищ), - контролюючому органу за своїм місцезнаходженням (місцем перебування на податковому обліку);

звітну податкову декларацію з податку на поточний рік окремо щодо кожної земельної ділянки - контролюючому органу за місцем розташування такої земельної ділянки (юридичні особи);

розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва (юридичні особи) - контролюючим органам за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок за формою, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної аграрної політики, за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику;

відомості (довідку) про наявність земельних ділянок - контролюючим органам за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок.

Порядок реєстрації та анулювання реєстрації платників єдиного податку визначений статтею 299 ПК України, відповідно до пункту 299.1 якої реєстрація суб`єкта господарювання як платника єдиного податку здійснюється шляхом внесення відповідних записів до реєстру платників єдиного податку.

За приписами пункту 299.2 цієї статті центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, веде реєстр платників єдиного податку, в якому міститься інформація про осіб, зареєстрованих платниками єдиного податку.

Згідно з п. 299.10. ст. 299 ПК України реєстрація платником єдиного податку є безстроковою та може бути анульована шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку за рішенням контролюючого органу у разі:

1) подання платником податку заяви щодо відмови від застосування спрощеної системи оподаткування у зв`язку з переходом на сплату інших податків і зборів, визначених цим Кодексом, - в останній день календарного кварталу, в якому подано таку заяву;

2) припинення юридичної особи (крім перетворення) або припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем відповідно до закону - в день отримання відповідним контролюючим органом від державного реєстратора повідомлення про проведення державної реєстрації такого припинення;

3) у випадках, визначених підпунктом 298.2.3 пункту 298.2 та підпунктом 298.8.6 пункту 298.8 статті 298 цього Кодексу;

4) якщо у податковому (звітному) році частка сільськогосподарського товаровиробництва юридичної особи платника єдиного податку четвертої групи становить менш як 75 відсотків;

5) якщо платником єдиного податку четвертої групи не подано податкову звітність, передбачену підпунктом 295.9.1 пункту 295.9 статті 295 цього Кодексу.

Судом встановлено, що позивач з метою щорічного підтвердження статусу платника єдиного податку четвертої групи у 2021 році 19.02.2021 подав звітну податкову декларацію платника єдиного податку четвертої групи за 2021 рік №9030828734, розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва та відомості про наявність земельних ділянок. Крім цього, позивач подав 23.03.2021 до контролюючого органу загальну податкову декларацію платника єдиного податку четвертої групи за 2021 рік №9059814884 та відомості про наявність вільних земельних ділянок.

Отже позивач подав загальну податкову декларацію платника єдиного податку четвертої групи за 2021 рік №9059814884 з порушенням терміну її подання.

Відповідач листом №7749/6/23-00-04-0710 від 19.04.2021 відмовив позивачу у підтвердженні статусу платника єдиного податку четвертої групи на 2021 рік з тих підстав, що податкова декларація платника єдиного податку четвертої групи №9059549537 від 23.03.2021 подана після 20.02.2021.

Як на підставу для відмови позивачу у підтвердженні статусу платника єдиного податку четвертої групи відповідач посилається на порушення вимог пп. 295.9.1 п.295.9 ст. 295 Податкового кодексу України, яка визначає обов`язок такого платника самостійно обчислювати суму податку щороку станом на 1 січня подавати податкову декларацію (не пізніше 20 лютого поточного року).

Водночас, вказаний Кодекс визначає, що реєстрація платником єдиного податку є безстроковою та може бути анульована шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку за рішенням контролюючого органу у встановлених законом випадках (п. 299.10. ст. 299 Податкового кодексу України).

Під час судового розгляду справи судом встановлено, що відповідач не приймав рішення про анулювання реєстрації платника єдиного податку шляхом виключення позивача з реєстру платників єдиного податку.

Суд вважає безпідставним посилання відповідача на пп. 5 п. 299.10 ст. 299 ПК України як на підставу для непідтвердження статусу платника єдиного податку, з огляду на те, що вказаний пункт передбачає анулювання реєстрації платника єдиного податку за умови неподання податкової звітності, а не за несвоєчасне подання такої звітності.

Отже, в разі, коли суб`єкт господарювання вже зареєстрований як платник єдиного податку, то законодавство визначає лише один механізм позбавлення суб`єкта господарювання такого статусу - це прийняття рішення про анулювання реєстрації платника єдиного податку шляхом виключення суб`єкта господарювання з реєстру платників єдиного податку відповідно до приписів п. 299.10 ст. 299 Податкового кодексу України, зокрема, у разі неподання податкової звітності.

Оскільки до 23.03.20211, тобто до дня подання позивачем податкової звітності, відповідач рішення про анулювання реєстрації позивача як платника єдиного податку не прийняв, після вказаної дати були відсутні підстави для анулювання такої реєстрації.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

За вказаних обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими, а вимоги такими, що належить задовольнити.

Відповідно до частини 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Відтак, судові витрати позивача по сплаті судового збору підлягають стягненню на його користь за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись ст.ст. 6, 9, 14, 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ВИРІШИВ:

Позов приватного підприємства “Едельвейс” задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Головного управління ДПС у Черкаській області (вул. Хрещатик, 235, м. Черкаси, 18002, код ЄДРПОУ 44131663) щодо відмову у підтвердженні приватному підприємству “Едельвейс” (вул. Суворова, 33, смт. Драбів, Черкаська область, 19800, код ЄДРПОУ 31461715) статусу платника єдиного податку четвертої групи у 2021 році згідно листа Головного управління ДПС у Черкаській області №7749/6/23-00-04-0710 від 19.04.2021.

Зобов`язати Головне управління ДПС у Черкаській області (вул. Хрещатик, 235, м. Черкаси, 18002, код ЄДРПОУ 44131663) підтвердити сільськогосподарському приватному підприємству “Едельвейс” (вул. Суворова, 33, смт. Драбів, Черкаська область, 19800, код ЄДРПОУ 31461715) статус платника податку четвертої групи на 2021 рік шляхом надання витягу (довідки) про підтвердження такого статусу.

Стягнути з приватного підприємства “Едельвейс” (вул. Суворова, 33, смт. Драбів, Черкаська область, 19800, код ЄДРПОУ 31461715) за рахунок бюджетних асигнувань на користь приватного підприємства “Едельвейс” (вул. Суворова, 33, смт. Драбів, Черкаська область, 19800, код ЄДРПОУ 31461715) понесені судові витрати на сплату судового збору у сумі 4540 (чотири тисячі п`ятсот сорок) гривень.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо її не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційного суду за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня підписання судового рішення.

Головуючий Алла РУДЕНКО