Ухвала суду № 100930057, 08.11.2021, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

08 листопада 2021 р. № 400/5121/21 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Біоносенко В. В., за участі секретаря судового засідання Ісламова І.О. розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання позивача про зміну предмету позову в адміністративній справі

за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , до:Головного управління Національної поліції в Миколаївській області, вул. Декабристів, 5,Миколаїв,54001, про:визнання протиправним та скасування наказу № 336о/с від 09.06.21, поновлення на посаді,

За участю представників:

Від позивача: Тимошин Ю.В.;

Від відповідача: Чуприна О.О.;

Позивач: ОСОБА_1

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до адміністративного суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Миколаївській області про визнати протиправним та скасування наказу №336 о/с від 09.06.2021, поновлення ОСОБА_1 на роботі, на посаді заступника начальника Центра – начальника автотранспортного відділення Центру забезпечення ГУНП в Миколаївській області, стягнення з ГУНП в Миколаївській області на користь ОСОБА_1 оплату за час вимушеного прогулу в сумі, розрахованій станом на дату ухвалення судом рішення.

Ухвалою суду від 12.07.2021 відкрито провадження по справі за цим позовом та призначено розгляд справи в судовому засіданні, призначеному на 10.08.2021 року о 10:00 год. та розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження 09.09.2021, яке в подальшому відкладено на 07.10.2021.

Ухвалою суду від 07.10.2021 призначено розгляд справи в порядку загального позовного провадження, підготовче судове засідання призначено на 08.11.2021 о 11:30 год.

07.10.2021 від відповідача надійшло клопотання про закриття провадження по справі. В обґрунтування заявленого клопотання відповідач зазначає, що наказом від 06.10.2021 № 617 о/с «По особовому складу» скасовано пункт наказу ГУНП в Миколаївській області від 09.06.2021 № 336 о/с в частині звільнення позивача. Наказом від 06.10.2021 № 618 о/с внесені зміни до наказу про звільнення позивача, доповнивши його пунктом наступного змісту: звільнити ОСОБА_1 зі служби в поліції за ст. 77 ч. 1 п. 7 з виплатою грошового забезпечення за період з 10.06.2021 по день звільнення, компенсації за невикористані 18 діб шорічної чергової відпустки та з виплатою премії за поточний місяць у розмірі 21,802%. Тому, на думку відповідача, оскаржувані порушення виправлені ГУНП в Миколаївській області.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Дослідив матеріали справи, суд встановив, що предметом позову в цій справі є оскарження наказів відповідача про звільнення ОСОБА_1 та захист його прав шляхом поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Зміна дати звільнення не є предметом спору по цієї справі, а тому зміна наказів в цій частині не призвела до відновлення законних прав та інтересів позивача та втрату його інтересу до подальшого розгляду позову, про що свідчить зокрема, подання ним заяви про зміну предмету позову.

Враховуючи те, ГУНП в Миколаївській області не поновлено ОСОБА_1 на посаді заступника начальника Центра – начальника автотранспортного відділення Центру забезпечення ГУНП в Миколаївській області, відсутні підстави вважати, що оскаржувані порушення були виправлені відповідачем та є підстави для закриття справи з підстав, передбачених п.8 ч.1 ст.238 КАС України.

За таких обставин, суд приходить до висновку відмовити у задоволенні клопотання ГУПН і Миколаївській області про закриття провадження по справі.

Також, 21.10.2021 від представника позивача надійшло клопотання про зміну предмету позову, зазначивши позовні вимоги в наступній редакції: 1) визнати протиправним та скасувати наказ № 351 о/с від 14.06.2021, в частині звільнення ОСОБА_1 ; 2) визнати протиправним та скасувати наказ № 618 о/с від 06.10.2021 року; 3) поновити ОСОБА_1 на роботі, на посаді заступника начальника Центра – начальника автотранспортного відділення Центру забезпечення ГУНП в Миколаївській області, стягнення з ГУНП в Миколаївській області на користь ОСОБА_1 оплату за час вимушеного прогулу в сумі, розрахованій станом на дату ухвалення судом рішення.

Частиною 1 статті 47 КАС України передбачено, крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, право позивача змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Заява про зміну розміру позовних вимог відповідає вимогам ч. 7 ст. 47 КАС України.

У цьому випадку, судом встановлено, що під час розгляду справи обома сторонами вчинені дії, що фактично змінюють предмет спору: відповідачем скасовано наказ від 09.06.2021 та видано новий про звільнення позивача з 14.06.2021, в свою чергу позивачем 06.10.2021 подано заяву про відкликання раніше поданого рапорту про звільнення.

Безумовно, зазначені дії мають безпосередньо відношення до предмету позову – оскарження звільнення та поновлення на посаді, тому суд не може не врахувати дії, вчинені сторонами, та вимушений прийняти заяву про зміну розміру позовних вимог та відкласти розгляд справи у підготовчому судовому засіданні на 07.12.2021 о 11:00 год. для надання можливості відповідачу надати відзив.

На підставі викладеного, керуючись ст. 47, 238, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. В задоволенні клопотання Головного управління Національної поліції у Миколаївській області про закриття провадження по справі відмовити.

2. Прийняти заяву про зміну позовних вимог ОСОБА_1 .

3. Відкласти розгляд справи № 400/5121/21.

4. Призначити підготовче засідання на 07 грудня 2021 р. - 11:00 год., яке відбудеться в приміщенні Миколаївського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Декабристів 41/10, м. Миколаїв, 54001, тел. (0512) 53-31-80, факс (0512) 53-31-81, inbox@adm.mk.court.gov.ua.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.

Суддя В. В. Біоносенко