Ухвала суду № 100930016, 09.11.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/10720/21

провадження № П/380/10875/21

У Х В А Л А

09 листопада 2021 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Карп`як О.О., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження клопотання відповідача про залучення до участі у справі третьої особи у справі за позовом ОСОБА_1 до Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Квартирно – експлуатаційний відділ м. Львова про визнання протиправними і скасування рішень, зобов`язання вчинити дії ,-

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного (вул. Героїв Майдану, буд. 32, м. Львів; код ЄДРПОУ – 08410370) за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Квартирно – експлуатаційний відділ м. Львова (вул. Батуринська, буд. 2, м. Львова, 79007; код ЄДРПОУ – 07638027) в якій просить суд:

- визнати протиправним рішення житлової комісії Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного від 03.12.2019 р. у частині визначення розміру суми грошової компенсації ОСОБА_1 зі зменшенням на загальну площу житла, що складає 613 556,56 грн., оформлене протоколом від 03.12.2019 р. № 16 та скасувати його;

- визнати протиправним п. 4.4 Наказу Начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного від 17.12.2019 р. № 823-АД у частині визначення розміру суми грошової компенсації ОСОБА_1 зі зменшенням на загальну площу житла, що складає 613 556,56 грн. та скасувати його;

- зобов`язати житлову комісію Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного повторно розглянути питання та прийняти рішення про надання грошової компенсації за не отримане житлове приміщення майору запасу ОСОБА_1 та членам його сім`ї у кількості 3 (три) особи: ОСОБА_1 - 1963 р.н., ОСОБА_2 - дружина - 1965 р.н., ОСОБА_3 - син - 1998 р.н., відповідно до Порядку визначення розміру і надання військовослужбовцям та членам їх сімей грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.09.2015 р. № 728 без врахування зменшення на загальну площу житла розміром 28,2 кв.м.;

- зобов`язати відповідача подати звіт про виконання судового рішення протягом одного місяця з дня набрання ним законної сили;

- судові витрати покласти на Відповідача.

Ухвалою судді від 20 липня 2021 року відкрито спрощене позовне провадження у справі; справу вирішено розглядати без повідомлення сторін та проведення судового засідання, за наявними матеріалами.

20.08.2021 до суду надійшло клопотання відповідача про залучення до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Міністерства оборони України. В обґрунтування клопотання зазначає, що Міністерство оборони України є уповноваженим органом, який здійснює функції держави у спірних правовідносинах, оскільки кошти, які позивач просить стягнути з Національної академії є коштами державного бюджету, що призначені для фінансування Міністерства оборони України, відтак, розгляд даної справи може вплинути на права, інтереси та обов`язки головного розпорядника цих бюджетних коштів.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до ч.4,5 ст.49 КАС України, у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

З аналізу вказаних норм встановлено, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Проте відповідачем не обґрунтована необхідність залучення Міністерства оборони України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору та не зазначено, яким чином рішення у справі може вплинути на його права, свободи, інтереси та обов`язки.

Суд вважає, що оскільки предметом спору є оскарження в частині рішення житлової комісії Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного та наказу Начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного від 17.12.2019 р. № 823-АД, судове рішення у даній справі не впливає на права або обов`язки Міністерства оборони України.

Враховуючи те, що позивач не зазначив на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі, суд не вбачає підстав для залучення третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Міністерства оборони України.

Керуючись ст. 49, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ухвалив:

В задоволенні клопотання відповідача про залучення в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору Міністерства оборони України - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Карп`як Оксана Орестівна