Ухвала суду № 100930002, 08.11.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/18960/21

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

08 листопада 2021 року м.Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Гавдик З.В. перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними і скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із вищевказаним адміністративним позовом в якому просив:

- Визнати протиправним і скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, прийняте на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17 травня 2021 року у справі № 380/3070/20, яке викладене у листі № 13519-12481/Д-52/8-1300/21 від 23.09.2021 р., згідно якого розмір пенсії під час перерахунку визначено з розрахунку 60 відсотків від середньомісячного заробітку за відповідною посадою з обмеженням її максимального розміру десятьма місячними прожитковими мінімумами, встановленими для осіб, як втратили працездатність;

- Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести: ОСОБА_1 , перерахунок пенсії за вислугу років відповідно до ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру" від 05.11.1991 № 1789-ХІІ в редакції від, 05.01. 2011 року, чинній на час призначення пенсії, на підставі довідки про зарплат прокуратури Львівської області № 18-726 вих-20 від 28.02.2020 р виходячи розрахунку 90 відсотків середньомісячної заробітної плати, без обмеження і максимального розміру, починаючи з 13 грудня 2019 року, та здійснити відповідь виплати за цей період з урахуванням розміру пенсії після перерахунку та раніше проведених виплат;

Зі змісту матеріалів адміністративної справи вбачається, що позивач, звертаючись із цим позовом, фактично просить суд зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області виконати рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17.05.2021 року в справі № 380/3070/20, яким позов задовольнити частково. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо непроведення ОСОБА_1 перерахунку пенсії за вислугу років; Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області із 13.12.2019 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до статті 86 Закону України «Про прокуратуру» №1697-VII на підставі довідки прокуратури Львівської області від 28.02.2020 року №18-726 вих-20 про розмір заробітної плати (грошового забезпечення), що враховується для перерахунку пенсій, з виплатою різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсії.

Вказане рішення набрало законної сили 18.06.2021 року.

Тобто, предметом спору позовних вимог про визнання протиправними і скасування рішення, зобов`язання вчинити дії Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо проведення перерахунку пенсії за вислугу років позивача, - є невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення у справі № 380/3070/20, і намагання позивача в такий спосіб примусити Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області виконати рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17.05.2021 року.

Згідно ч. 2 ст. 14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку визначається Законом України «Про виконавче провадження».

За ч. 1 ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження, як завершальна стадія судового провадження, та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

З аналізу вищезазначених законодавчих норм убачається, що не можна зобов`язати суб`єкта владних повноважень виконувати судове рішення шляхом ухвалення з цього приводу іншого судового рішення, оскільки примусове виконання рішення суду здійснюється в порядку, передбаченому Закону України «Про виконавче провадження», у рамках виконавчого провадження з виконання виконавчого листа.

Таким чином, суд дійшов висновку, що обраний позивачем спосіб захисту не усуває юридичний конфлікт та не відповідає об`єкту порушеного права, а тому в такий спосіб неможливо захистити чи відновити право у разі визнання його судом порушеним. При розгляді позовних вимог позивача стосовно невиконання окремого судового рішення у іншій справі, суд не може зобов`язувати виконувати рішення суду шляхом ухвалення нового судового рішення, оскільки виконавче провадження являє собою завершальну стадію судового провадження.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 170 Суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі

Керуючись ст.ст. 170, 248, 256, 294 КАС України, суддя –

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі № 380/18960/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними і скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Гавдик З.В.