Ухвала суду № 100929650, 09.11.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про повернення заяви про заміну сторони виконавчого провадження

09 листопада 2021 рокуСєвєродонецькСправа № ЗВ/360/444/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., перевіривши матеріали за заявою Головного управління ДФС у Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження ВП № 51022244 з примусового виконання вимоги про сплату боргу від 29 квітня 2016 року № Ю-53-25У, виданої Первомайською об`єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Луганській області про стягнення недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у розмірі 21762,48 грн з КП “Услуга”,

ВСТАНОВИВ:

20 жовтня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління ДФС у Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження ВП № 51022244 з примусового виконання вимоги про сплату боргу від 29 квітня 2016 року № Ю-53-25У, виданої Первомайською об`єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Луганській області про стягнення недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у розмірі 21762,48 грн з КП “Услуга”, стягувача - з Первомайської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області на Головне управління ДПС у Луганській області (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44082150, місцезнаходження: вул. Енергетиків, буд. 72, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93401).

Ухвалою від 25 жовтня 2021 року заяву Головного управління ДФС у Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження ВП № 51022244 з примусового виконання вимоги про сплату боргу від 29 квітня 2016 року № Ю-53-25У, виданої Первомайською об`єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Луганській області про стягнення недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у розмірі 21762,48 грн з КП “Услуга”, залишено без руху. Запропоновано заявнику протягом 7-ми (семи) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки заяви про заміну сторони виконавчого провадження шляхом надання суду заяви про заміну сторони виконавчого провадження з зазначенням правильного найменування боржника та доказами її направлення боржнику та Головному управлінню ДПС у Луганській області, належним чином засвідчені копії вимоги про сплату боргу від 29 квітня 2016 року № Ю-53-25У, виданої Первомайською об`єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Луганській області про стягнення недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у розмірі 21762,48 грн з КП “Услуга”, Положення про Головне управління ДПС у Луганській області, затверджене наказом Державної податкової служби України від 12 листопада 2020 року № 643 (зі змінами, внесеними наказом Державної податкової служби України від 04 березня 2021 року № 264), у повному обсязі; наказ Державної податкової служби України від 30 вересня 2020 року № 529 “Про утворення територіальних органів Державної податкової служби” разом з додатком; наказ Державної податкової служби України від 08 жовтня 2020 року № 556 “Про ліквідацію територіальних органів ДПС” та додаток № 1 до нього, наказ Державної податкової служби України від 24 грудня 2020 року № 755 “Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій”, акт приймання-передавання документів від Головного управління ДФС у Луганській області до Головного управління ДПС у Луганській області, та постанови про відкриття виконавчого провадження у вигляді, придатному для встановлення її змісту.

28 жовтня 2021 року заявнику видано копію ухвали суду від 25 жовтня 2021 року про залишення позовної заяви без руху, про що свідчить реєстр вручених документів Головному управлінню ДФС у Луганській області.

05 листопада 2021 року від заявника через відділ діловодства та обліку звернень громадян (канцелярію) за вхідним реєстраційним № 38052/2021 надійшло клопотання від 05 листопада 2021 року № 3686/9/12-97-07, до якого додано належним чином засвідчені копії Положення про Головне управління ДПС у Луганській області, затверджене наказом Державної податкової служби України від 12 листопада 2020 року № 643 (зі змінами, внесеними наказом Державної податкової служби України від 04 березня 2021 року № 264), у повному обсязі; наказ Державної податкової служби України від 30 вересня 2020 року № 529 “Про утворення територіальних органів Державної податкової служби” разом з додатком; наказ Державної податкової служби України від 08 жовтня 2020 року № 556 “Про ліквідацію територіальних органів ДПС” та додаток № 1 до нього, наказ Державної податкової служби України від 24 грудня 2020 року № 755 “Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій”, акт приймання-передавання документів від Головного управління ДПС у Луганській області до Головного управління ДПС у Луганській області.

Разом з тим судом встановлено, що вимоги ухвали від 25 жовтня 2021 року заявником не виконані в повному обсязі.

Так, заявником не надано суду заяву про заміну сторони виконавчого провадження з зазначенням правильного найменування боржника та доказами її направлення боржнику та Головному управлінню ДПС у Луганській області, належним чином засвідчену копію вимоги про сплату боргу від 29 квітня 2016 року № Ю-53-25У, виданої Первомайською об`єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Луганській області про стягнення недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у розмірі 21762,48 грн з КП “Услуга”.

Отже, станом на 08 листопада 2021 року недоліки заяви про заміну сторони виконавчого провадження не усунені заявником у строк, встановлений судом.

Відповідно до частини шостої статті 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Оскільки дії суду в разі надходження заяви про заміну сторони виконавчого провадження КАС України окремо не врегульовано, суд вважає за можливе на підставі частини шостої статті 7 КАС України застосувати до вказаних правовідносин за аналогією закону положення статті 169 КАС України.

Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

З огляду на вищевикладене, заява Головного управління ДФС у Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження ВП № 51022244 з примусового виконання вимоги про сплату боргу від 29 квітня 2016 року № Ю-53-25У, виданої Первомайською об`єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Луганській області про стягнення недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у розмірі 21762,48 грн з КП “Услуга”, підлягає поверненню у зв`язку з не усуненням недоліків.

Керуючись статтями 7, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління ДФС у Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження ВП № 51022244 з примусового виконання вимоги про сплату боргу від 29 квітня 2016 року № Ю-53-25У, виданої Первомайською об`єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Луганській області про стягнення недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у розмірі 21762,48 грн з КП “Услуга”, повернути Головному управлінню ДФС у Луганській області.

Повернення заяви про заміну сторони виконавчого провадження не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали разом з заявою про заміну сторони виконавчого провадження і доданими до неї документами невідкладно надіслати особі, яка подала заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяТ.І. Чернявська