Ухвала суду № 100929454, 08.11.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

08 листопада 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/5263/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., розглянувши в порядку спрощеного провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

24.09.2021 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним рішення Біловодського об`єднаного управління пенсійного фонду України Луганської області від 28.04.2021 № 14 про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1 відповідно до п 1. ч. 2 ст. 114 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», та скасувати його;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Луганській області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 114 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та здійснити нарахування і виплату пенсії починаючи з 19.04.2021.

Обґрунтовуючи заявлені позовні вимоги, позивач посилається на те, що 19.04.2021 ОСОБА_1 звернувся до Біловодського об`єднаного управління пенсійного фонду України Луганської області, правонаступником є Головне управління Пенсійного Фонду України в Луганській області, з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. 1 ч.2 ст. 114 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Рішенням від 28.04.2021 № 14 відповідач відмовив позивачу у призначенні пенсії, посилаючись на неповноту і недійсність наданих позивачем уточнюючих довідок про умови праці і наявний стаж, відсутність документів що підтверджують Державну атестацію робочих місць за сп. № 1, так як дані документи були видані окупаційною владою на тимчасово окупованій території України, що унеможливлює їх перевірку і зарахування у якості спеціального робочого стажу.

Позивач вважає, що рішення відповідача від 28.04.2021 не мотивоване, передчасне і розглянуто не об`єктивно з порушенням пенсійного законодавства, що стало підставою для звернення позивача до суду.

Ухвалою суду від 29.09.2021 позов було залишено без руху для усунення недоліків. У встановлений судом строк позивачем недоліки було усунуто.

Ухвалою суду від 18.10.2021 відкрито провадження у справі, визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

02.11.2021 від відповідача на адресу суду надійшов відзив на позов, в якому останній, зокрема, зазначив, що відповідно до п. 4.2. Порядку № 22-1 після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу

На підставі зазначеного, заява про призначення пенсії за віком та надані документи позивачем після автоматичного розподілу потрапили до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

Розглянувши заяву та надані документи позивача, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області прийнято рішення від 26.04.2021 № 123950001831 про відмову у призначенні пенсії.

Тому відповідач просить замінити первісного відповідача – Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області, належним відповідачем – Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області.

У відповідності до частини другої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Згідно з положеннями частини п`ятої статті 262 КАС України за клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

При вивченні матеріалів справи судом встановлено, що за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області та Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області прийнято окремі рішення про відмову в призначенні пенсії позивачу.

Відповідно до частини третьої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача (частина четверта статті 48 КАС України).

Враховуючи встановлені обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (місцезнаходження: 61022, Харківська обл., місто Харків, майдан Свободи, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх, код за ЄДРПОУ 14099344).

За таких обставин суд вважає за необхідне на підставі частини п`ятої статті 262 КАС України розглянути справу в судовому засідання з повідомленням (викликом) сторін.

Керуючись статтями 48, 243, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Подальший розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити справу до розгляду в відкритому судовому засіданні на 18 листопада 2021 року на 10 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Запропонувати позивачу надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, - для огляду в судовому засіданні.

Залучити до участі у справі як другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (місцезнаходження: 61022, Харківська обл., місто Харків, майдан Свободи, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх, код за ЄДРПОУ 14099344).

Направити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області копію позовної заяви.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання даної ухвали надати суду відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи; належним чином засвідчену копію заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії з додатками, копію рішення, прийнятого за наслідками розгляду вказаної заяви, та всі документи, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті оскарженого рішення.

Справа розглядатиметься суддею Свергун І.О. одноособово.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя І.О. Свергун