Ухвала суду № 100929450, 08.11.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

08 листопада 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/5313/21 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Пляшкова К.О., перевіривши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (місце знаходження: 93404, Луганська область, місто Сєвєродонецьк, вулиця Шевченка, будинок 9) про визнання протиправним та скасування акту, визнання нещасного випадку таким, що пов`язаний з виробництвом, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду 27 вересня 2021 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі – позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (далі-відповідач) про визнання протиправним та скасування акту, визнання нещасного випадку таким, що пов`язаний з виробництвом, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 30 вересня 2021 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та надано строк для усунення недоліків.

Від позивача 26 серпня 2021 року до суду надійшов уточнений адміністративний позов з вимогами ідентичними первинній позовній заяві.

Ухвалою суду від 18 жовтня 2021 року продовжено ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви.

Від позивача 03 листопада 2021 року до суду надійшов уточнений адміністративний позов.

З урахуванням уточнених позовних вимог позивач просить:

1) визнати протиправним та скасувати акт Управління Пенсійного фонду України в місті Лисичанську від 13.04.2021, затверджений першим заступником начальника зазначеного Управління щодо розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку, який стався з ОСОБА_1 05.04.2021 о 10 хвилині 40 хвилині в Управлінні Пенсійного фонду України в місті Лисичанську;

2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області скласти акт розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку, пов`язаного з виробництвом, який стався з ОСОБА_1 05.04.2021 о 10 хвилині 40 хвилині в управлінні Пенсійного фонду України в місті Лисичанську, відповідно до Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві, затвердженого постановою КМУ від 17.04.2019 № 337.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач з 05.06.2002 працювала на посаді начальника управління Пенсійного фонду України в місті Лисичанську Луганської області.

Позивача 21.05.2021 звільнено з вищевказаної посади згідно з п.1, ч.2, ст. 87 Закону України «Про державну службу» та п.1, ч.1, ст. 40 Кодексу законів про працю України.

Під час роботи, а саме 05.04.2021 із позивачем стався нещасний випадок, пов`язаний з виробництвом при наступних обставинах.

Так, 05.04.2021 приблизно о 10 годині 40 хвилині, позивач працювала на своєму робочому місці, а саме в приміщенні Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області, розташованому за адресою: АДРЕСА_2 .

Знаходячись на четвертому поверсі вищевказаного приміщення, позивач йшла по коридору у службових справах. У якийсь момент позивач зачепилася ногою за лінолеум на підлозі, внаслідок чого позивача хитнуло та позивач вдарилася об кут стіни головою, а потім у позивача запаморочилося і осідавши вдарилася об стіну спиною.

Після чого, працівники Управління Пенсійного фонду України в м.Лисичанську Луганської області ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 допомогли позивачу піднятися та завели до одного із службових кабінетів. Через декілька хвилин позивачу стало зле і ОСОБА_3 викликала швидку.

На реанімобілі позивач була доставлена до КНП «Лисичанська багатопрофільна лікарня», де після консультації травматолога та невропатолога мені був виставлений діагноз: ЗЧМП (05.04.2021, травма на виробництві). Струс головного мозку, синдром лікворної , дисциркуляції, стійка виражена цефалгія, виражений астено-вегетативний синдром з 1 вегето-судиними пароксизмами (13.04.2021). Забій поперекового відділу хребта, больовий і синдром середнього ступеня, порушення стато-кінетичної функції хребта та ходи.

Крім того, позивач пройшла медичний огляд для встановлення факту вживання психотропних речовин та алкоголю. Відповідно до протоколу від 05.04.2021 № 129 позивач визнана тверезою клінічно.

Згідно з наказом заступника начальника Управління Пенсійного фонду України в місті Лисичанську Луганської області від 07.04.2021 № 20, для розслідування нещасного, випадку на виробництві, який відбувся із позивачем, створено комісію у складі працівників Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області: голови ОСОБА_5 , а також членів - ОСОБА_4 , ОСОБА_3 та ОСОБА_6 .

Відповідно до акту комісії Управління Пенсійного фонду України в м.Лисичанську Луганської області від 13.04.2021, затвердженого першим заступником начальника і зазначеного Управління щодо розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку, який стався з ОСОБА_1 05.04.2021 о 10 хвилині 40 хвилині в управлінні Пенсійного фонду України в місті Лисичанську встановлено, що «З`ясувавши обставини, оглянувши місце настання нещасного випадку, отримавши пояснення свідків, І вивчивши медичну документацію, комісія дійшла висновку, що даний випадок не підпадає , під пункт 52 Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві, затвердженої постановою КМУ від 17.04.2019 року № 337». За результатами голосування членів комісії, нещасний випадок, що стався з (начальником Управління Пенсійного фонду України в місті Лисичанську Луганської області ОСОБА_1 05.04.2021 о 10 хвилині 40 хвилині, визнано таким, що не пов`язаний з виробництвом, та на нього складається акт за формою Н-1/НП.

З урахуванням викладеного, позивач просить задовольнити позовні вимоги повністю.

Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Відповідно до частин першої, другої, третьої статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до пункту 10 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Зазначена справа не є справою у спорах, що відповідно до приписів частини четвертої статті 12 КАС України має розглядатись виключно за правилами загального позовного провадження.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З огляду на викладене. суд вважає за можливе розглядати дану справу в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 5, 9, 12, 19, 20, 32, 160, 161, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін.

Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 25 листопада 2021 року о 14 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

У разі заперечень відповідача проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - встановити строк для подання відповідної заяви протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати:

- позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відповідачу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів;

- відповідачу подати до суду заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив та доданих до неї документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії заперечення та доданих до них документів.

Зобов`язати відповідача подати до суду у строк до 22 листопада 2021 року такі докази:

- матеріали розслідування нещасного випадку, що стався з ОСОБА_1 .

Нагадати сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев`ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 КАС України.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяК.О. Пляшкова