Ухвала суду № 100929414, 08.11.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

08 листопада 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/6107/21 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., перевіривши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного Фонду України в Харківській області (Майдан Свободи, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх, м. Харків, 61022) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

22.10.2021 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі – позивач) до Головного управління Пенсійного Фонду України в Харківській області (далі – відповідач), в якій позивач після уточнення позовних вимог просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 02.06.2021 №124050004017 про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 .

- зобов`язати відповідача повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії від 26.05.2021, врахувати вказаний у трудовій книжці пільговий стаж та призначити пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ч. 1 ст. 114 та відповідно до абзацу 1 частини третьої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з дня звернення з заявою з 26.05.2021.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 26.05.2021 він звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ч. 1 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Заява про призначення пенсії була розглянута Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області з застосуванням принципу екстериторіального призначення та перерахунку пенсій.

Листом від 13.10.2021 відділ обслуговування громадян № 12 (сервісний центр) Управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області повідомив позивача про те, що рішенням відділу призначення пенсій Управління пенсійного забезпечення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 02.06.2021 №124050004017 відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах у зв`язку з відсутністю підтвердженого пільгового стажу. В обґрунтування рішення зазначено, що за наданими документами пенсійний вік становить 60 років, вік заявника 54 роки, необхідний страховий стаж становить 33 роки, підтверджений страховий стаж становить 32 роки 4 місяці 11 днів, підтверджений пільговий стаж відсутній. Також зазначено, що за результатами розгляду документів до страхового стажу зараховано всі періоди, надано додатковий коментар, що право на пільгове пенсійне забезпечення підтверджується на підставі записів в трудовій книжці працівника та уточнюючих довідок, при цьому не вказано які саме довідки, дані та документи та за які періоди позивачу необхідно було надати для призначення пенсії, які саме періоди стажу не зараховано та викликають питання, чому про необхідність їх надання не повідомили, коли приймали заяву про призначення пенсії або в процесі її розгляду. У рішенні про відмову не зазначено, які саме записи в трудовій книжці про стаж викликають сумніви для призначення пенсії. Окрім того, пільговий стаж частково відображено в реєстрі застрахованих осіб та позивач набув цей спеціальний стаж на підприємстві, коли воно перебувало під контролем української влади. Також при прийнятті заяви про призначення пенсії співробітники управління пенсійного фонду в усній формі повідомили позивача про неможливість надання до заяви та розгляду будь-яких документів виданих підприємствами, установами, організаціями з території, яка є тимчасово окупованою.

З рішенням відповідача від 02.06.2021 №124050004017 про відмову в призначені пенсії позивач не згоден, вважає його протиправним, необґрунтованим та таким що підлягає скасуванню.

Вказані обставини стали підставою для звернення позивача до суду.

Ухвалою суду від 27.10.2021 позов було залишено без руху для усунення недоліків. У встановлений судом строк позивачем недоліки було усунуто.

Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Відповідно до статей 12, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України вказана справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідно до частини першої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України в Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів; також надати суду належним чином засвідчену копію заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії з додатками, копію рішення, прийнятого за наслідками розгляду вказаної заяви, та всі документи, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті оскарженого рішення.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Луганській області протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду належним чином засвідчену копію заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії з додатками, копію рішення, прийнятого за наслідками розгляду вказаної заяви, та всі документи, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті оскарженого рішення.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Свергун І.О. одноособово.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяІ.О. Свергун