Ухвала суду № 100928853, 08.11.2021, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"08" листопада 2021 р. справа № 300/3110/21

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Панікара І.В.

при секретарі Подольській Т.М.,

за участю:

представника позивача: Марчака М.П.,

представника відповідача - Західного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків: Іванського В.І.,

розглянувши у підготовчому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду клопотання про залучення співвідповідача в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Карпатнафтохім" до Державної податкової служби України, в особі відокремленого підрозділу Західного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Державної казначейської служби України про визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів з бюджету, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Карпатнафтохім" звернулося до суду з адміністративним позовом до Державної податкової служби України, в особі відокремленого підрозділу Західного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Державної казначейської служби України про визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів з бюджету.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 01.07.2021 року відкрито провадження за правилами за правилами загального позовного провадження.

21.10.2021 року на адресу суду від відповідача - Західного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків надійшло клопотання про залучення до участі в справі № 300/3110/21 в якості співвідповідача Головне управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області. Подане клопотання мотивоване тим, що ТОВ "Карпатнафтохім" на момент винесення постанови Львівським апеляційним адміністративним судом від 02.12.2015 року по справі № 876/7495/13, якою визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Калуської об`єднаної державної податкової інспенкції Івано-Франківської області № 0000012301 від 21.01.2013 року в частині зменшення ТОВ "Карпатнафтохім" суми бюджетного відшкодування в розмірі 1193808 грн., перебувало на обліку в ГУ ДФС в Івано-Франківській області, та позивач звертався з відповідними листами до ГУ ДФС в Івано-Франківській області щодо виконання рішення. Після 2019 року ТОВ "Карпатнафтохім" перебуває на обліку в Офісі Великих платників податків ДПС. На думку відповідача, обов`язок по відшкодуванню ПДВ у сумі 1193808 грн. визначену податковим повідомленням-рішенням № 0000012301 від 21.01.2013 року, що набуло статусу узгодженого, згідно постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 02.12.2015 року по справі № 876/7495/13, слід було виконати ще в період перебування позивача ТОВ "Карпатнафтохім" на обліку в ГУ ДФС в Івано-Франківській області.

В судовому засіданні відповідач подане клопотання підтримав.

Представник позивача щодо можливості залучення до участі в справі № 300/3110/21 співвідповідача не заперечив.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, заявлене суду клопотання, заслухавши пояснення учасників справи, суд зазначає наступне.

Позовні вимоги мотивовані тим, що постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 02.12.2015 року у справі № 876/7495/13 визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Калуської об`єднаної державної податкової інспекції ДПС № 0000012301 від 21.01.2013 року в частині зменшення ТОВ "Карпатнафтохім" суми бюджетного відшкодування в розмірі 1193808 грн. Зазначено, що вказана постанова суду залишається не виконаною і станом на день подання даної позовної заяви, сума бюджетного відшкодування ТОВ "Карпатнафтохім" в розмірі 1193808 грн. не включена до Тимчасового реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість, поданих до 1 лютого 2016 року, за якими станом на 1 січня 2017 року суми податку на додану вартість не відшкодовано з бюджету у порядку, визначеному статтею 200 ПК України, як і не відшкодована на рахунок ТОВ "Карпатнафтохім" у банку. З урахуванням викладеного позивач, зокрема, просить суд визнати протиправною бездіяльність Державної податкової служби України, в особі відокремленого підрозділу Західного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків щодо не внесення до Тимчасового реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування ПДВ відомостей, що предбачені Порядком ведення Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість, затвердженого постановою КМУ від 25.01.2017 року № 26, які необхідні для відшкодування ТОВ "Карпатнафтохім" суми податку на додану вартість по декларації за листопад 2012 року в сумі 1193808 грн.

Як встановлено судом та не заперечується сторонами, ТОВ "Карпатнафтохім" перебувало на обліку в Головному управлінні Державної податкової служби в Івано-Франківській області, а з 2019 року перебуває на обліку в Офісі Великих платників податків ДПС.

Пунктом 1 Постанови КМУ від 30.09.2020 № 893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, зокрема Головне управління ДПС в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 43142559).

Наказом ДПС України від 30.09.2020 № 529, відповідно до статті 21-1 ЗУ "Про центральні органи виконавчої влади" та на виконання пункту 3 Постанови № 893, утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, в тому числі Головне управління ДПС в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 43968084).

З 01.01.2021, відповідно до Наказу ДПС України від 24.12.2020 № 755, територіальні органи ДПС, які утворені як відокремлені підрозділі згідно з Наказом № 529 та на виконання вимог абзацу третього пункту 2 Постанови № 893, розпочали здійснення повноважень та функцій органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 Постанови КМУ № 893.

Враховуючи наведене, з 01.01.2021 до ГУ ДПС в Івано-Франківській області як територіального органу ДПС України, перейшли усі повноваження та функції ГУ ДПС в Івано-Франківській області як юридичної особи публічного права.

Відповідно до частин 3 та 4 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

З урахуванням викладеного, враховуючи зміст позовних вимог, суд приходить до висновку про наявність підстав для залучення Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 43968084, вул. Незалежності, 20, м. Івано-Франківськ, 77018) до участі у справі як співвідповідача.

На підставі вищенаведеного, керуючись статтями 48, 52, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

1. Залучити до участі у справі № 300/3110/21 в якості співвідповідача – Головне управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 43968084, вул. Незалежності, 20, м. Івано-Франківськ, 77018).

2. Направити Головному управлінню Державної податкової служби в Івано-Франківській області копію позову з копіями доданих до нього документів.

3. Встановити Головному управлінню Державної податкової служби в Івано-Франківській області з дня вручення цієї ухвали п`ятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

4. Зобов`язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

5. Встановити позивачу - для подання відповіді на відзив, а відповідачам - для подання заперечення, - п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

6. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.

Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала, окремо від рішення суду, не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Суддя /підпис/ Панікар І.В.