Рішення № 100928688, 08.11.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

08 листопада 2021 року о/об 10 год. 15 хв.Справа № 280/9408/21 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Новіковій Д.А., розглянувши у місті Запоріжжі за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (проспект Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69057; код ЄДРПОУ 20490012)

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі - позивач, ОСОБА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (надалі - відповідач, ГУ ПФУ в Запорізькій області), в якій позивач просить суд: 1) визнати протиправними дії Головного управління пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови ОСОБА_1 , як судді у відставці, у зарахуванні до стажу судді, який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці: часу проходження військової служби; половини строку навчання за денною формою у вищому юридичному навчальному закладі; часу роботи на посаді слідчого; 2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області зарахувати ОСОБА_1 , як судді у відставці, до стажу судді, який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці: час проходження військової служби з 11.10.1979 до 13.02.1982 року - тривалістю 02 роки 04 місяці 03 дні; половину строку навчання за денною формою у вищому юридичному навчальному закладі з 01.09.1985 до 27.06.1989 - тривалістю 01 рік 10 місяців 28 днів; час роботи на посаді слідчого з 01.08.1989 до 13.05.1993 - тривалістю 03 роки 09 місяців 12 днів; 3) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області перерахувати та виплачувати ОСОБА_1 , як судді у відставці, щомісячне довічне грошове утримання з урахуванням загального суддівського стажу 24 роки 05 місяців 25 днів; 4) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплачувати ОСОБА_1 , як судді у відставці, щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці в розмірі 58% суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, починаючи з 19.02.2020, з урахуванням фактично виплачених сум.

У позовній заяві зазначено наступне. Постановою Верховної Ради України №1635-VI від 08.10.2009 позивача звільнено з посади судді Приморського районного суду Запорізької області у зв`язку з поданням заяви про відставку. Наказом голови Приморського районного суду Запорізької області №25-К від 02.11.2009 позивача виключено зі складу Приморського районного суду Запорізької області, а з 03.11.2009 припинено виплату щомісячного грошового утримання. Суддівський стаж, що давав позивачу право на відставку та отримання довічного грошового утримання, складав 24 роки 5 місяців 25 днів та включав: 2 роки 4 місяці 3 дні - строкової військової служби; 1 рік 10 місяців 28 днів - 1/2 строку навчання в юридичному вузі; 3 роки 9 місяців 12 днів - роботу слідчим; 16 років 5 місяців 13 днів - роботу на посаді судді. Листом від 11.06.2021 заступник начальника ГУ ПФУ в Запорізькій області Науменко П.П. повідомив, що зарахування періодів служби та навчання до суддівського стажу не передбачено ч.3 ст.142 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» №1402-VІІ від 02.06.2016. Одночасно позивача було проінформовано про те, що довічне грошове утримання позивачу було призначено в розмірі 50% на підставі ч.3 ст.142 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» №1402-VІІ від 02.06.2016, виходячи зі страхового стажу на посаді судді 16 років. Саме з цього листа позивач дізнався, що його суддівський стаж, який відповідач вважає «страховим стажем», зменшено до 16 років так як з нього виключено роботу на посаді слідчого. Дії відповідача щодо зменшення суддівського стажу, що давав право на відставку та отримання довічного грошового утримання, з 24 років 5 місяців 25 днів до 16 років позивач вважає протиправними. Розмір довічного грошового утримання позивача повинен становити 58%, а не 50%, як визначив відповідач.

Позивач підтримав позовну заяву.

Відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначено наступне. Відповідно до постанови Верховної ради України від 08.10.2009 за №1635-VІ ОСОБА_1 був звільнений з посади судді Приморського районного суду Запорізької області у зв`язку із поданням заяви про відставку. Позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Запорізькій області з 03.11.2009 та отримує щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці у розмірі 50% суддівської винагороди. Позивач має повних 16 років 5 місяців 13 днів стажу на посаді судді, що підтверджується розрахунком стажу судді, який дає право на відставку та отримання довічного грошового утримання та листом Державної судової адміністрації України щодо надання дозволу на отримання щомісячного грошового утримання. При призначенні позивачу щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці та проведенні алгоритму розрахунку, до загального стажу було враховано періоди: 2 роки 4 місяці 2 дні - строкової військової служби; 1 рік 10 місяців 29 днів - половина строку навчання за денною формою у вищому юридичному навчальному закладі; 3 роки 9 місяців 12 днів - роботи на посаді слідчого Чернігівського відділу внутрішніх справ Запорізької області. Загальний стаж, що дав право на відставку судді та призначення довічного грошового утримання становить 24 роки 5 місяців 26 днів. При визначенні відсоткового значення суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, необхідно враховувати розмір, встановлений ч.3 ст.142 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» №1402-VІІ від 02.06.2016, а саме: 50 відсотків. Отже, при визначенні позивачу розміру щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці відсоткове значення суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, становить 50% (16 років роботи на посадах судді). Твердження позивача про наявність у нього права на отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 58% суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, є безпідставними, а вимоги щодо зобов`язання ГУ ПФУ в Запорізькій області зарахувати до стажу судді, який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці час проходження військової служби, половину строку навчання за денною формою у вищому юридичному навчальному закладі та періоду роботи на посаді слідчого Чернігівського відділу внутрішніх справ Запорізької області та щодо зобов`язання перерахувати та виплачувати ОСОБА_1 , як судді у відставці, щомісячне довічне грошове утримання з урахуванням загального суддівського стажу 24 роки 05 місяців 25 днів не підлягають задоволенню, оскільки вказаний стаж вже зараховано до спеціального стажу на посаді судді.

Відповідач заперечував проти позовної заяви.

Ухвалою судді від 11.10.2021 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з`ясував наступне.

Позивач ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) є суддею у відставці з 2009 року та отримує щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці.

Згідно з Розрахунком стажу роботи судді, який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 (судді Приморського районного суду Запорізької області) (оформленим Територіальним управлінням Державної судової адміністрації в Запорізькій області) від 04.11.2009 за 08/05, до стажу позивача як судді включено: - службу в Радянській армії з 11.10.1979 по 13.02.1982 тривалістю 02 роки 04 місяці 02 дні; - 1/2 навчання на денному факультеті Харківського юридичного інституту ім. Ф.Е. Дзержинського з 01.09.1985 по 30.06.1989 тривалістю 01 рік 10 місяців 29 день; - працю слідчого Чернігівського відділу внутрішніх справ Запорізької області з 01.08.1989 по 13.05.1993 тривалістю 03 роки 09 місяців 12 днів; - працю судді, голови Чернігівського районного суду Запорізької області з 19.05.1993 по 01.12.2003 тривалістю 10 років 06 місяців 12 днів; - працю судді, заступника голови Приморського районного суду Запорізької області з 01.12.2003 по 02.11.2009 тривалістю 05 років 11 місяців 01 день, - а усього стаж роботи станом на 02.11.2009 становить 24 роки 05 місяців 26 днів.

На звернення позивача відповідачем у листі від 11.06.2021 за №7488-6911/П-02/8-0800/21 повідомлено про наступне: «… За матеріалами пенсійної справи Ви стримуєте довічне грошове утримання судді у відставці відповідно до ст.142 Закону України від 02.06.2016 №1402-VІІІ «Про судоустрій і статус суддів» (далі - Закон 1402). На виконання постанови Приморського районного суду від 02.11.2010 року у справі №2-А-2854/2010 відповідно до функціональних повноважень та покладених судом зобов`язань Вам було проведено перерахунок з зарахуванням до страхового стажу судді у відставці періодів: з 11.10.1979 по 13.02.1982 - служба в Радянській армії та з 29.07.1987 по 27.06.1989 - половина строку навчання на денному факультеті Харківського юридичного інституту ім. Ф.Е. Дзержинського, починаючи з 21.04.2010. Перерахунок було здійснено у розмірі 88 відсотків суддівської винагороди. На виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 09.10.2020 року у справі №280/4174/20 відповідно до функціональних повноважень та покладених судом зобов`язань Вам проведено перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці відповідно до довідки, виданої Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Запорізькій області від 25.02.2020 №08-02/771, з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 19.02.2020 року. Перерахунок було здійснено відповідно до п.3 ст.142 Закону 1402 у розмірі 50 відсотків суддівської винагороди. Стосовно розрахунку Вашого стажу на посаді судді повідомляємо. За нормами п.3 ст.142 Закону 1402 щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у відставці в розмірі 50 відсотків суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді. За кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки грошового утримання судді. Розрахунок Вашого страхового стажу на посаді судді здійснено з урахуванням 16 років роботи на посаді судді з 19.05.1993 по 02.11.2009 відповідно до п.3 ст.142 Закону 1402 у розмірі 50 відсотків суддівської винагороди судді. Довідково повідомляємо, що зарахування періодів: половини строку навчання на денному факультеті Харківського юридичного інституту ім. Ф.Е. Дзержинського та служби в Радянській армії до стажу роботи на посаді судді відповідно до ч.3 ст.142 Закону 1402 чинним законодавством не передбачено. Розмір щомісячного довічного грошового утримання розраховано вірно та в подальшому буде переглядатися відповідно до змін законодавства. …».

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем фактично не зараховано до стажу роботи позивача як судді, що дає право на отримання щомісячного довічного грошового утримання - службу в Радянській армії з 11.10.1979 по 13.02.1982 тривалістю 02 роки 04 місяці 02 дні; половину строку навчання на денному факультеті Харківського юридичного інституту ім. Ф.Е. Дзержинського з 01.09.1985 по 30.06.1989 тривалістю 01 рік 10 місяців 29 днів; стаж роботи слідчого Чернігівського відділу внутрішніх справ Запорізької області з 01.08.1989 по 13.05.1993 тривалістю 03 роки 09 місяців 12 днів.

При цьому, стаж роботи позивача на посаді безпосередньо судді (судді, голови Чернігівського районного суду Запорізької області та судді, заступника голови Приморського районного суду Запорізької області) становить 16 років 05 місяців 13 днів.

При вирішенні спору по суті суд виходить з зазначеного вище та викладеного нижче.

Відповідно до ч.1 ст.137 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 за №1402-VIII до стажу роботи на посаді судді зараховується робота на посаді: 1) судді судів України, арбітра (судді) арбітражних судів України, державного арбітра колишнього Державного арбітражу України, арбітра відомчих арбітражів України, судді Конституційного Суду України; 2) члена Вищої ради правосуддя, Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України; 3) судді в судах та арбітрів у державному і відомчому арбітражах колишнього СРСР та республік, що входили до його складу.

Як зазначено у п.34 Розділу ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 за №1402-VIII, судді, призначені чи обрані на посаду до набрання чинності цим Законом, зберігають визначення стажу роботи на посаді судді відповідно до законодавства, що діяло на день їх призначення (обрання).

У ч.4 ст.43 Закону України «Про статус суддів» від 15.12.1992 за №2862-XII зазначено: «… До стажу роботи, що дає право на відставку судді та отримання щомісячного довічного грошового утримання, крім роботи на посадах суддів судів України, державних арбітрів, арбітрів відомчих арбітражів України, зараховується також час роботи на посадах суддів і арбітрів у судах та державному і відомчому арбітражі колишнього СРСР та республік, що раніше входили до складу СРСР, час роботи на посадах, безпосередньо пов`язаних з керівництвом та контролем за діяльністю судів у Верховному Суді України, в обласних судах, Київському і Севастопольському міських судах, Міністерстві юстиції України та підвідомчих йому органах на місцях, за діяльністю арбітражів у Державному арбітражі України, Вищому арбітражному суді України, а також на посадах прокурорів і слідчих за умови наявності у всіх зазначених осіб стажу роботи на посаді судді не менше 10 років. …».

Враховуючи наведене, суд вважає, що до стажу роботи позивача на посаді судді має бути зарахована робота слідчого Чернігівського відділу внутрішніх справ Запорізької області з 01.08.1989 по 13.05.1993 тривалістю 03 роки 09 місяців 12 днів.

Як зазначено у ч.1 ст.2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.1992 за №2232-XII, військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Згідно з ч.1 ст.25 Конституційного договору між Верховною Радою України та Президентом України про основні засади організації та функціонування державної влади і місцевого самоврядування в Україні на період до прийняття нової Конституції України від 08.06.1995 за №1к/95-ВР Президент України в межах своїх повноважень видає укази і розпорядження, які є обов`язковими для виконання на всій території України, дає їх тлумачення.

Відповідно до п.1 Розділу ХV «Перехідні положення» Конституції України закони та інші нормативні акти, прийняті до набуття чинності цією Конституцією, є чинними у частині, що не суперечить Конституції України.

Як зазначено у ч.3 ст.106 Конституції України, Президент України на основі та на виконання Конституції і законів України видає укази і розпорядження, які є обов`язковими до виконання на території України.

Згідно з ч.1 ст.117 Конституції України Кабінет Міністрів України в межах своєї компетенції видає постанови і розпорядження, які є обов`язковими до виконання.

У ст.1 Указу Президента України від 10.07.1995 за №584/95 «Про додаткові заходи щодо соціального захисту суддів» (стаття 1 втратила чинність 20.03.2008) зазначено: «… 1.Установити, що: …; до стажу роботи, що дає судді право на відставку та одержання щомісячного грошового утримання, за умови роботи на посаді судді не менш як 10 років, зараховується, крім стажу трудової діяльності, визначеного законом, половина строку навчання у вищих юридичних навчальних закладах та період проходження строкової військової служби; …».

Відповідно до абз.2 п.3-1 постанови Кабінету Міністрів України від 03.09.2005 за №865 «Про оплату праці та щомісячне грошове утримання суддів» (дана постанова втратила чинність 01.12.2012) до стажу роботи, що дає судді право на відставку та одержання щомісячного грошового утримання, за умови роботи на посаді судді не менш як 10 років зараховується, крім стажу трудової діяльності, визначеного законом, половина строку навчання за денною формою у вищих юридичних навчальних закладах, на юридичних факультетах вищих навчальних закладів та календарний період проходження строкової військової служби.

Враховуючи наведені норми права та обставини справи, суд вважає, що відповідачем безпідставно не зараховано до стажу роботи позивача як судді, що дає право на отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, службу в Радянській армії з 11.10.1979 по 13.02.1982 тривалістю 02 роки 04 місяці 02 дні та половину строку навчання на денному факультеті Харківського юридичного інституту ім. Ф.Е. Дзержинського з 01.09.1985 по 30.06.1989 тривалістю 01 рік 10 місяців 29 днів.

Відповідачем не спростовано наведене у Розрахунку стажу роботи судді, який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 (судді Приморського районного суду Запорізької області) (оформленого Територіальним управлінням Державної судової адміністрації в Запорізькій області) від 04.11.2009 за 08/05.

Суд вважає, що стаж роботи на посаді судді, який дає право на відставку та призначення щомісячного довічного грошового утримання є єдиним, обраховується та встановлюється (з`ясовується) Вищою радою правосуддя при розгляді заяви про відставку (прийнятті рішення про звільнення) і застосовується, як для прийняття рішення про відставку, так і для встановлення щомісячного довічного грошового утримання та визначення його розміру.

Судом прийнято до уваги, що рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 09.10.2020 у справі №280/4174/20, яке набрало законної сили 10.11.2020, задоволено частково позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії - визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 28.04.2020 за №9; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області провести перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 з 19.02.2020 на підставі довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області від 25.02.2020 за №08-02/771 про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, та здійснити виплату з урахуванням фактично виплачених сум. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Враховуючи наведені норми права та обставини справи, суд вважає, що відповідачем безпідставно не зараховано до стажу роботи позивача як судді, що дає право на отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці - службу в Радянській армії з 11.10.1979 по 13.02.1982 тривалістю 02 роки 04 місяці 02 дні; половину строку навчання на денному факультеті Харківського юридичного інституту ім. Ф.Е. Дзержинського з 01.09.1985 по 30.06.1989 тривалістю 01 рік 10 місяців 29 днів; стаж роботи слідчого Чернігівського відділу внутрішніх справ Запорізької області з 01.08.1989 по 13.05.1993 тривалістю 03 роки 09 місяців 12 днів.

Таким чином, стаж роботи позивача як судді, що дає право на отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, складає 24 роки 05 місяців 26 днів (як то зазначено у Розрахунку стажу роботи судді, який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 (судді Приморського районного суду Запорізької області) (оформленого Територіальним управлінням Державної судової адміністрації в Запорізькій області) від 04.11.2009 за 08/05).

У Рішенні Конституційного Суду України від 18.02.2020 у справі №1-15/2018(4086/16) (чинне з 18.02.2020) зазначено: «…Конституційний Суд України вирішив: … 2.Визнати такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення розділу XII „Прикінцеві та перехідні положення" Закону України „Про судоустрій і статус суддів" від 2 червня 2016 року №1402-VIII зі змінами: -пункту 7 „та ліквідуються" в частині Верховного Суду України; - пункту 14 „судді Верховного Суду України"; - пункту 25. …».

Також, у Рішенні Конституційного Суду України від 18.02.2020 у справі №1-15/2018(4086/16) (чинне з 18.02.2020) зазначено: «… Конституційний Суд України вважає, що щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці має бути співмірним із суддівською винагородою, яку отримує повноважний суддя. У разі збільшення розміру такої винагороди перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці має здійснюватися автоматично. Встановлення різних підходів до порядку обчислення розміру щомісячного довічного грошового утримання суддів порушує статус суддів та гарантії їх незалежності. 17.Запровадження згідно із положеннями пункту 25 розділу XII „Прикінцеві та перехідні положення" Закону №1402 різних підходів до порядку обчислення розміру щомісячного довічного грошового утримання суддів, які виходять у відставку, суперечить положенням частини першої статті 126 Основного Закону України щодо гарантування незалежності суддів Конституцією і законами України. …».

Тобто, за Рішенням Конституційного Суду України від 18.02.2020 у справі №1-15/2018(4086/16) (чинне з 18.02.2020) до порядку обчислення розміру щомісячного довічного грошового утримання суддів має бути встановлений один підхід.

Відповідно до ч.1 ст.142 Законом України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 за №1402-VIII судді, який вийшов у відставку, після досягнення чоловіками віку 62 років, жінками - пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", виплачується пенсія на умовах, визначених зазначеним Законом, або за його вибором щомісячне довічне грошове утримання. До досягнення зазначеного віку право на пенсію за віком або щомісячне довічне грошове утримання мають чоловіки 1955 року народження і старші після досягнення ними такого віку: 1) 61 рік - які народилися з 1 січня 1954 року по 31 грудня 1954 року; 2) 61 рік 6 місяців - які народилися з 1 січня 1955 року по 31 грудня 1955 року.

Згідно з ч.2 ст.142 Законом України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 за №1402-VIII суддя у відставці, який не досяг віку, встановленого частиною першою цієї статті, отримує щомісячне довічне грошове утримання. При досягненні таким суддею віку, встановленого частиною першою цієї статті, за ним зберігається право на отримання щомісячного довічного грошового утримання або, за його вибором, призначається пенсія на умовах, визначених Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Як зазначено у ч.3 ст.142 Законом України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 за №1402-VIII, щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у відставці в розмірі 50 відсотків суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді. За кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки грошового утримання судді.

У ч.4 ст.142 Законом України «Про судоустрій і статус суддів» зазначено, що у разі зміни розміру складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, здійснюється перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання.

Згідно з ч.5 ст.142 Законом України «Про судоустрій і статус суддів» пенсія або щомісячне довічне грошове утримання судді виплачується незалежно від заробітку (прибутку), отримуваного суддею після виходу у відставку. Щомісячне довічне грошове утримання суддям виплачується органами Пенсійного фонду України за рахунок коштів Державного бюджету України.

Нормами права не передбачена можливість обмеження максимальним розміром щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці. Протилежного відповідачем не доведено.

Враховуючи наведені норми права та обставини справи, оскільки позивач відпрацював на посаді судді повних 24 роки, то йому щомісячне довічне грошове утримання повинно виплачуватись в розмірі 58 відсотків суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді.

З урахуванням з`ясованих обставин, досліджених матеріалів справи суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню. Доводи позивача та відповідача частково не приймаються судом до уваги виходячи з вище зазначеного.

Судові витрати складаються із судового збору та витрат, повязаних з розглядом справи (ч.1 ст.132 КАС України).

Суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі (ч.1 ст.143 КАС України).

Оскільки відповідачем у справі було ГУ ПФУ в Запорізькій області, то з нього мають бути стягнуті на користь позивача понесені ним судові витрати у вигляді сплаченого судового збору у сумі 908 грн. 00 коп.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 77, 78, 132, 139, 143, 243-246, 263 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (проспект Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69057; код ЄДРПОУ 20490012) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови ОСОБА_1 , як судді у відставці, у зарахуванні до стажу судді, який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці: часу проходження військової служби; половини строку навчання за денною формою у вищому юридичному навчальному закладі; часу роботи на посаді слідчого.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області зарахувати ОСОБА_1 , як судді у відставці, до стажу судді, який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці: час проходження військової служби з 11.10.1979 до 13.02.1982 року - тривалістю 02 роки 04 місяці 02 дні; половину строку навчання за денною формою у вищому юридичному навчальному закладі з 01.09.1985 до 30.06.1989 - тривалістю 01 рік 10 місяців 29 днів; час роботи на посаді слідчого з 01.08.1989 до 13.05.1993 - тривалістю 03 роки 09 місяців 12 днів.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області перерахувати та виплачувати ОСОБА_1 , як судді у відставці, щомісячне довічне грошове утримання з урахуванням загального суддівського стажу 24 роки 05 місяців 26 днів.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплачувати ОСОБА_1 , як судді у відставці, щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці в розмірі 58% суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, починаючи з 19.02.2020, з урахуванням фактично виплачених сум.

В іншій частині позовної заяви відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (проспект Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69057; код ЄДРПОУ 20490012) судові витрати у сумі 908 грн. 00 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Рішення виготовлено у повному обсязі 08.11.2021.

Суддя О.О. Прасов