Ухвала суду № 100928594, 05.11.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ЗАГАЛЬНОГО ПОЗОВНОГО ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

05 листопада 2021 року Справа № 280/10387/21 м. ЗапоріжжяСуддя Запорізького окружного адміністративного суду Чернова Ж.М., перевіривши матеріали адміністративного позову

за позовом Головного управління Дежпраці у Запорізькій області (69032, м. Запоріжжя, вул. Північне шосе, буд. 25, код ЄДРПОУ 39833546)

до Комунального підприємства «Тепловодоканал» Енергодарської міської ради (71502, Запорізька обасть, м.Енергодар, вул.Курчатова, буд.1, прим.8, код ЄДРПОУ 42346158)

про застосування заходів реагування у вигляді зупинення експлуатації,

ВСТАНОВИВ:

01 листопада 2021 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Головного управління Дежпраці у Запорізькій області (далі – позивач) до Комунального підприємства «Тепловодоканал» Енергодарської міської ради (далі – відповідач), в якому позивач просить суд: застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду до відповідача, а саме:

зупинити експлуатацію транспортних засобів автомобільного транспорту (крану автомобільнго КС-3577-3-1 зав. №326, крану автомобільного КС-4574А зав. №00167) без проведення сезонного технічного обслуговування двічі на рік до усунення порушення;

зупинити виконання робіт водіями без передрейсових та післярейсових тестувань на алкоголь при проведенні медичних оглядів – до усунення порушення;

зупинити експлуатацію електроустановок (електричного устаткування електричних станцій і мереж, технологічного електрообладнання в м.Енергодар за адресами: вул.Курчатова, 1: вул.Курчатова, 2в; вул.Курчатова, 29а; вул.Промислова, 150; вул.Промислова, 93; вул.Придніпровська, 5б; вул.Комсомольська, 45г; вул.Комсомольська, 10а; вул.Лісова, 5а; пр.Будівельників, 33б; пр.Будівельників, 41а; вул.Воїнів-Інтернаціоналістів, 8а; вул.Воїнів-Інтернаціоналістів, 36а; вул.Козацька 23а; бул.Каштановий, 5а; вул.Скіфська, 8а) без проведення опосвідчення стану безпеки електроустановок споживачів – до усунення порушення;

зупинити експлуатацію заточувального верстату (інв.№43) за адресою: м.Енергодар, вул.Курчатова, 1, з використанням абразивних кругів без проведення випробувань на механічну міцність – до усунення порушення;

зупинити експлуатацію сигналізатору газу Дозор-С-5 (зав.№2505) на дільниці водозабору за адресою: м.Енергодар, вул.Курчатова, 1я, з простроченим терміном повірки – до усунення порушення;

зупинити експлуатацію трубопроводів хлору в хлордозаторній на дільниці водозабору за адресою: м.Енергодар, вул.Курчатова, 1я, без випробувань на міцність і цільність, без проведення ревізії трубопроводів хлору, запірної арматури з підтвердженням виконаних робіт відповідними документами – до усунення порушення;

зупинити виконання робіт в приміщеннях хлордозаторної, складі хлору, хімічної лабораторії на дільниці водозабору за адресою: м.Енергодар, вул.Курчатова, 1я, без перевірки справності систем аварійної вентиляції (не рідше одного разу на зміну), без перевірки ефективності роботи вентиляційних систем, без проведення технічного обслуговування вентиляційних систем – до усунення порушення;

зупинити експлуатацію лещат в майстерні на дільниці водозабору за адресою: м.Енергодар, вул.Курчатова, 1я, з спрацьованою насічкою на робочій поверхні змінних плоских планках губок – до усунення порушення;

зупинити застосування в роботі запобіжних поясів (2 од.) в службі водовідведення за адресою: м.Енергодар, вул.Промислова, 150, без проведення випробувань статичним навантаженням (не рідше 1 раз на міс.) – до усунення порушення;

зупинити використання сигналізаторів газу Дозор-С-5 (2 од.) в хлораторній службі водовідведення за адресою: м.Енергодар, вул.Промислова, 150, з простроченим терміном перевірки – до усунення порушення;

зупинити виконання робіт в приміщеннях хлораторної, складі хлору, хімічній лабораторії в службі водовідведення за адресою: м.Енергодар, вул.Промислова, 150, без проведення перевірки ефективності роботи вентиляційних систем, без проведення технічного обслуговування вентиляційних систем – до усунення порушення;

зупинити виконання газонебезпечних робіт одним працівником, а саме: заміна контейнеру хлору, завантаження, розвантаження контейнеру хлору – до усунення порушення;

зупинити виконання аварійно-відновлювальних робіт без забезпечення виконавців робіт рятувальними поясами з мотузками на кожного члена бригади, сигнальними жилетами, захисними касками, жердинами для перевірки міцності скоб, лампами ЛБВК, ручними або механічними вентиляторами – до усунення порушення;

зупинити експлуатацію вантажопідіймальних машин (за адресою: м.Енергодар, вул.Курчатова, 1), що керуються з підлоги зав.№291, 4166, 18560, 8510, без проведення періодичних технічних оглядів та призначення обслуговуючого та ремонтного персоналу вантажопідіймальних машин - до усунення порушення;

зупинити використання тари б/н (1 од.) за адресою: м.Енергодар, вул.Курчатова, 1, без щомісячних періодичних оглядів - до усунення порушення;

зупинити експлуатацію вантажопідіймальних машин (за адресою: м.Енергодар, вул.Курчатова, 1), зав.№72077, 958281 з блоком крюкової обойми, реборда, якого має проміжок між кожухом більше 20% діаметра каната та не справними індивідуальним контактним замком пульта керування вантажопідіймальної машини - до усунення порушення;

зупинити експлуатацію посудин, що працюють під тиском інв. №104412932, 104413581 за адресою: м.Енергодар, вул.Курчатова, 1, без відповідних журналів нагляду (паспортів); без проведення періодичних технічних оглядів; без призначення в необхідній кількості обслуговуючого персоналу посудин, що працюють під тиском; без проведення періодично (не рідше одного разу на рік) внутрішніх та зовнішніх оглядів; не справних манометрів посудині – до усунення порушення;

зупинити зберігання балонів з киснем за адресою: м.Енергодар, вул.Курчатова, 1, без нагвинчених на їхні горловини запобіжних ковпаків – до усунення порушення;

зупинити експлуатацію лещат в механічній майстерні за адресою: м.Енергодар, вул.Курчатова, 1, із спрацьованою насічкою на робочій поверхні змінних плоских планках губок та приєднання до губок за допомогою зварювання – до усунення порушення;

зупинити застосування в роботі ручного інструменту (молотків – 2 од.), дерев`яні рукоятки яких мають розколи – до усунення порушення;

зупинити експлуатацію електричного розподільчого пристрою у механічній майстерні за адресою: м.Енергодар, вул.Курчатова, 1, з відкритими дверцями та з використанням саморобних некаліброваних плавких вставок запобіжників – до усунення порушення.

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб`єктом владних повноважень.

Позивач звільнений від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях, на підставі п.20 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір».

Згідно положень статті 19 Кодексу КАС України на зазначений спір поширюється юрисдикція адміністративних судів та він має розглядатись у порядку адміністративного судочинства, відповідно до ч.2 ст.20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.

Подана позовна заява відповідає вимогам КАС України, а адміністративний позов подано в межах строку звернення до адміністративного суду. Підстави для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження у справі та залишення позовної заяви без розгляду відсутні.

Частиною першою статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

За приписами частини другої статті 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Разом з тим, згідно з частиною третьою статті 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

З огляду на предмет спору, суд вважає за недоцільне проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Суд встановив необхідність призначити по справі підготовче засідання для остаточного визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

За таких обставин, суддя дійшов висновку про наявність підстав для відкриття загального позовного провадження та призначення підготовчого судового засідання.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 171, 179, 248, 256 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити загальне позовне провадження в адміністративній справі 280/10387/21 за позовом Головного управління Дежпраці у Запорізькій області до Комунального підприємства «Тепловодоканал» Енергодарської міської ради про застосування заходів реагування у вигляді зупинення експлуатації.

Призначити підготовче судове засідання на 01 грудня 2021 року, яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, у залі судових засідань №7 о 10 год. 00 хв.

Підготовче судове засідання проводитиметься одноособово суддею Черновою Жанною Миколаївною.

Запропонувати:

відповідачу – протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив та документи на його обґрунтування, з урахуванням вимог статті 162 КАС України;

позивачу – протягом 5-ти днів від дня отримання від відповідача відзиву, подати письмову відповідь на відзив, в якій викласти свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України;

відповідачу - протягом 5-ти днів від дня одержання від позивача відповіді на відзив подати заперечення щодо пояснень, міркувань та аргументів щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі до відома.

У підготовче судове засідання викликати повістками осіб, які беруть участь у справі.

Адреса веб-сторінки за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається – http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя Ж.М. Чернова