Рішення № 10092617, 25.02.2010, Господарський суд Полтавської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м.Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

25.02.2010 р. Справа № 13/238

за позовом Державного підприємства "Український державний центр радіочастот", в особі Державного підприємства "Український державний центр радіочастот" Полтавська філія УДЦР, юридична адреса: вул. Володарського, 3, м.Полтава, 36011; адреса для кореспонденції: Головпоштамт, а/с 105, м. Полтава, 36000

до Приватного підприємства "Приватна телекомпанія "Візит", бульвар Пушкіна, 8, оф.1, м. Кременчук, 39614

про спонукання до укладення договору

                                                                                                              Суддя Босий В.П.

Представники:

Від позивача Микитенко О.А., дор. № 09-01/110 від 18.01.10р.

Федоренко Н.М., дор. № 09-01/122 від 18.01.10р.

Від відповідача Лазоренко Р.В., дор. від 25.01.08р.

В судовому засіданні представникам сторін оголошено вступну та резолютивну частини рішення, відповідно до вимог ст. 85 ГПК України.

СУТЬ СПОРУ: розглядається позовна заява про спонукання відповідача укласти договір на роботи, пов'язані з радіочастотним моніторингом та забезпеченням електромагнітної сумісності радіоелектронних засобів з позивачем, разом з додатками до договору та вважати датою укладення договору 30 січня 2009 року.

Відповідач у відзиві на позовну заяву проти позову заперечує, посилаючись на те, що обов'язковість укладення договору, що є предметом позовних вимог не передбачено чинним законодавством.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд встановив:

19 березня 2008 року та 25 квітня 2008 року відповідач, на виконання вимог ст. 42 Закону України «Про радіочастотний ресурс України», як користувач радіочастотного ресурсу України, отримав дозволи на експлуатацію радіоелектронних засобів телебачення, які встановленні на території Полтавської області.

На підставі отриманих дозволів, що дають право на користування радіочастотним ресурсом та засвідчують те, що Приватне підприємство "Приватна телекомпанія "Візит" є користувачем радіочастотного ресурсу, на виконання вимог п.5 ч.2 ст. 6 та п.4 ст.16 Закону України "Про радіочастотний ресурс України" та в порядку ст. 181 ГК України 30 січня 2009 року на адресу відповідача було направлено проект договору № 114/230 на роботи, що пов'язані з радіочастотним моніторингом та забезпеченням електромагнітної сумісності радіоелектронних засобів разом з додатками. Сума плати за радіочастотний моніторинг нараховується відповідачу відповідно до "Тарифів на роботи (послуги) Державного підприємства "Український державний центр радіочастот", пов'язаних з користуванням радіочастотним ресурсом України та виділенням номерного ресурсу», що затверджені рішенням Національної комісії з питань регулювання зв'язку України від 11.12.2008 року № 1256 та зареєстровані в Міністерстві юстиції України.

На підставі того, що відповідачу договір № 114/230 від 04 січня 2009 року було направлено 30.01.2009 року, що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення ( в матеріалах справи), тому позивач просить вважати датою підписання договору №114/230- 30 січня 2009 року.

Як зазначає позивач, 09 лютого 2009 року Полтавською філією Українського державного центру радіочастот було отримано лист від відповідача ПП «ПТК "Візит" № 8 від 05.02.09р. про відмову у підписанні направленого договору.

10 лютого 2009 року за № 09-04/657 ПФ УДЦР на адресу відповідача було направлено претензію з вимогою підписати договір № 114/230 на роботи, що пов'язані з радіочастотним моніторингом та забезпеченням електромагнітної сумісності РЕЗ.

23 лютого 2009 року позивачем було отримано відповідь від відповідача за № 14 від 17.02.09р. про остаточну відмову у підписанні договору.

Пунктом 5 ч.2 ст.6 та ч.4 ст. 19 Закону України "Про радіочастотний ресурс України" передбачено обов'язок користувачів радіочастотного ресурсу сплачувати за радіочастотний моніторинг у смугах радіочастот загального користування, згідно п.5 ч.2 ст. 6 та ч.4 ст. 19 Закону України "Про радіочастотний ресурс України".

          Разом з цим, ДП "Український державний центр радіочастот" зобов’язаний здійснювати радіочастотний моніторинг у смугах радіочастот загального користування, п.3 ч.3 ст. 16 та ч.2 ст. 19 Закону України "Про радіочастотний ресурс України".

          Частиною 4 ст. 16 Закону України "Про радіочастотний ресурс України" закріплено обов’язок ДП "Український державний центр радіочастот" на договірних засадах здійснювати роботи та надавати послуги, перелік та тарифи на які затверджуються НКРЗ у встановленому порядку. Змістом Тарифів на роботи (послуги) ДП "Український державний центр радіочастот", пов'язаних з користуванням радіочастотним ресурсом України та виділенням номерного ресурсу, затверджених рішенням НКРЗ від 11.12.2008 № 1256, зокрема пунктом 3.1. передбачено, що роботи з радіочастотного моніторингу та забезпечення електромагнітної сумісності радіоелектронних засобів, випромінюючих пристроїв у смугах радіочастот загального користування виконує ДП "Український державний центр радіочастот" на платній основі за господарськими договорами з користувачами радіочастотного ресурсу.

          Вищезазначені норми законодавства прямо вказують на обов’язкову необхідність укладення між позивачем і відповідачем договору про виконання робіт (послуг) з радіочастотного моніторингу та забезпечення електромагнітної сумісності радіоелектронних засобів.

На території Полтавської області ДП "Український державний центр радіочастот" діє в особі Полтавської філії УДЦР, згідно із Статутом УДЦР та Положенням про філію, затвердженим наказом № 201 від 20.06.2008 р.

07 серпня 2009 року за № 741/16757 в Міністерстві юстиції України зареєстровано рішення Національної комісії з питань регулювання зв'язку України № 1599 від 16.07.2009 року «Про затвердження Положення про радіочастотний моніторинг у смугах радіочастот загального користування».

П. 1.9. та п. 1.10. вищезазначеного Положення передбачається, що кожний користувач РЧР укладає з УДЦР договір про проведення радіочастотного моніторингу у смугах радіочастот загального користування, договір про проведення радіочастотного моніторингу підписується повноваженими представниками сторін не пізніше тридцяти календарних днів від дня видачі УДЦР заявникові першого дозволу на експлуатацію РЕЗ (ВП).

          Таким чином, суд дійшов висновку про задоволення позову в частині спонукання відповідача укласти договір № 114/230 разом з додатками.           

Вимога позивача вважати датою укладення 30 січня 2009 р. задоволенню не підлягає, виходячи з наступного:

Відповідно до ст. 187 Господарського кодексу України спори, що виникають при укладенні господарських договорів, укладення яких є обов'язковим на підставі закону (в тому числі у разі ухилення стороною від розгляду запропонованого іншою стороною проекту договору, його підписання чи за діяння процедури узгодження можливих розбіжностей в тексті договору) розглядаються судом.

Відповідно до частини 1 статті 15 Господарського процесуального кодексу України, справи у спорах, що виникають при укладенні, зміні та розірванні господарських договорів, справи у спорах про визнання договорів недійсними розглядаються господарським судом за місцезнаходженням сторони, зобов'язаної за договором здійснити на користь другої сторони певні дії, такі як: передати майно, виконати роботу, надати послуги, тощо.

          Ч. 2 ст. 180 Господарського кодексу України визначає, що господарський договір вважається укладеним, якщо між сторонами у передбачених законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов. Істотними є умови, визнані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду, а також умови, щодо яких на вимогу однієї із сторін повинна бути досягнута згода.

В свою чергу, відповідно до ст. 187 Господарського кодексу України спори, що виникають при укладанні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов'язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом. Інші переддоговірні спори можуть бути предметом розгляду суду у разі якщо це передбачено угодою сторін або якщо сторони зобов'язані укласти певний господарський договір на підставі укладеного між ними попереднього договору.

При цьому, день набрання чинності рішенням суду, яким вирішено питання щодо переддоговірного спору, вважається днем укладення відповідного господарського договору, якщо рішенням суду не визначено інше.

Таким чином, в цій частині позов задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 32-33, 43, 49, 82-85 ГПК України, суд, -

                                                             В И Р І Ш И В :

1. Позов задовольнити частково.

2. Спонукати Приватне підприємство "Приватна телекомпанія "Візит" (м. Кременчук, бульвар Пушкіна, б.8, оф. 1) укласти договір № 114/230 на роботи, пов'язані з радіочастотним моніторингом та забезпеченням електромагнітної сумісності радіоелектронних засобів з Державним підприємством "Український державний центр радіочастот", в особі Полтавської філії (м. Полтава, вул. Володарського, 3) на роботи, пов'язані з радіочастотним моніторингом та забезпеченням електромагнітної сумісності радіоелектронних засобів, разом з Додатками до договору.

3. Вважати договір № 114/230 на роботи, пов'язані з радіочастотним моніторингом та забезпеченням електромагнітної сумісності радіоелектронних засобів укладеним на умовах поданого Державним підприємством "Український державний центр радіочастот в особі Державного підприємства "Український державний центр радіочастот" Полтавська філія УДЦР проекту цього договору.

4. Датою укладення договору № 114/230 вважати день набрання рішенням законної сили.

5. Стягнути з Приватного підприємства "Приватна телекомпанія "Візит", бульвар Пушкіна, 8, оф.1, м. Кременчук, 39614 (р/р 26000761 в "МТ Банк" м. Кременчук, МФО 331304, код 13932372) на користь Державного підприємства "Український державний центр радіочастот", в особі Державного підприємства "Український державний центр радіочастот" Полтавська філія УДЦР, юридична адреса: вул. Володарського, 3, м. Полтава, 36011; адреса для кореспонденції: Головпоштамт, а/с 105, м. Полтава, 36000 (р/р 260042998 в ВАТ "Райффайзен банк Аваль" м. Київ, МФО 380805, ЗКПО 23549987) - 42,50 грн. держмита та 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

6. В частині вимог щодо дати укладення договору - 30 січня 2009 р. в позові відмовити.

Суддя                                                                                 Босий В.П.

Повний текст рішення підписаний 02.03.2010 р.