Ухвала суду № 100924900, 08.11.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

08 листопада 2021 р. Справа №200/46/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Стойка В.В., розглянувши в порядку письмового провадження звіт про виконання рішення суду від 10.03.2020 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії, в якій просив:

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо непроведення індексації пенсії ОСОБА_1 починаючи 01.01.2016 року відповідно до статті 64 Закону України від 9 квітня 1992 року № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб";

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (СДРПОУ 13486010, юридична адреса: 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3) на підставі статті 64 Закону України від 9 квітня 1992 року № 2262-ХІ1 "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" провести індексацію пенсії ОСОБА_1 за період починаючи 01 січня 2016 року та виплатити суму індексації;

стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) судовий збір у сумі 768 (сімсот шістдесят вісім) грн. 40 коп.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 10.03.2020 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,- задоволено. У тому числі зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (СДРПОУ 13486010, юридична адреса: 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3) на підставі статті 64 Закону України від 9 квітня 1992 року № 2262-ХІ1 "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" провести індексацію пенсії ОСОБА_1 за період починаючи 01 січня 2016 року та виплатити суму індексації.

19.04.2021 року позивач через канцелярію суду надав клопотання про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.

Ухвалою суду від 29.04.2021 року в задоволенні клопотання ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі № 200/46/20-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії, - відмовлено.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 09.06.2021 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 29 квітня 2021 р. задоволено. Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 29 квітня 2021 р. у справі № 200/46/20-а скасовано. Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29 квітня 2021 р. у справі №200/46/20-а задоволено. Застосовано судовий контроль за виконанням судового рішення у справі № 200/46/20-а шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подати до Донецького окружного адміністративного суду звіт про повне виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29 квітня 2021 року у справі № 200/46/20-а у місячний строк з дня набрання цією постановою законної сили.

14.07.2021 року Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області через канцелярію суду надало звіт про виконання судового рішення, згідно змісту якого зазначило, що доплата за рішення суду за період з 01.01.2016 року є такою, що потребує додаткового фінансування.

12.07.2021 року ОСОБА_1 надав до суду клопотання про накладення штрафу на керівника Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, яке обґрунтоване невиконанням рішення суду, а саме: заявник наголошує, що суму, визначену судом в якості перерахунку, він не отримав.

Ухвалою суду від 14.07.2021 року в задоволенні клопотання ОСОБА_1 про накладення штрафу за невиконання судового рішення по адміністративній справі ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії відмовлено. Прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 10.03.2020 року № 200/46/20-а.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 04.10.2021 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 14 липня 2021 року у справі № 200/46/20-а задоволено частково. Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 14 липня 2021 року у справі № 200/46/20-а – скасовано. Встановлено новий строк для подання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області до Донецького окружного адміністративного суду звіту про повне виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29 квітня 2021 року у справі № 200/46/20. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подати до Донецького окружного адміністративного суду звіт про повне виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29 квітня 2021 року у справі № 200/46/20-а у місячний строк з дня набрання цією постановою законної сили.

01.11.2021 року ОСОБА_1 через канцелярію суду надав клопотання про встановлення нового строку для виконання судового рішення та накладення штрафу на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, яке обґрунтоване невиконанням рішення суду, а саме: заявник наголошує, що суму, визначену судом в якості перерахунку, він не отримав.

04.11.2021 року через відділ діловодства та документообігу суду Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області надано звіт на виконання постанови від 04.10.2021 року, відповідно до якого доплата за рішенням суду за період з 01.01.2016 року є такою, що потребує додаткового фінансування. Зазначив, що виплати пенсії здійснюються виключно за рахунок коштів Фонду та інших джерел, визначених законодавством, інших фінансових можливостей.

Вирішуючи питання про виконання судового рішення, суд приходить до наступного висновку.

Згідно з частиною першою статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Приписами частини 2 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Отже, дана норма встановлює право суду визначати наслідки щодо виконання рішення суду.

Так, згідно пояснень представника відповідача, які викладені у звіті про виконання судового рішення, управлінням неодноразово вчинялися дії щодо виконання рішення суду, у зв`язку з чим вони зверталися до Пенсійного фонду України, однак на даний момент вони обмеженні щодо виконання рішення суду в повній мірі за відсутності необхідного виділення коштів на цю мету.

Відповідно ч.2 ст. 119 КАС України строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Оскільки, відповідач не надав доказів повного виконання рішення суду у справі № 200/46/20-а, суд вважає за необхідне встановити Маріупольському об`єднаному управлінню Пенсійного фонду України Донецької області новий строк подання звіту про виконання рішення суду в даній справі.

Суд звертає увагу на те, що частина 2 статті 14 КАС України передбачає, що судові рішення, які набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Щодо клопотання позивача про накладення штрафу на начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області згідно ч. 2 ст. 382 КАС України, суд зазначає, що воно підлягає залишенню без розгляду у зв`язку з його передчасністю та встановленням відповідачу нового строку для подання звіту про виконання рішення суду.

На підставі викладеного, керуючись статтею 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про встановлення нового строку для виконання судового рішення та накладення штрафу на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, - задовольнити частково.

За наслідками розгляду звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, який подано 04.11.2021 року по справі №200/46/20-а – встановити новий строк для подання звіту про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 10.03.2020 року по справі №200/46/20-а.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подати у чотирьохмісячний строк звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 10.03.2020 року по справі №200/46/20-а.

В іншій частині клопотання, - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається через Перший апеляційний адміністративний суд.

Суддя В.В. Стойка