Ухвала суду № 100924476, 08.11.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

08 листопада 2021 року Справа 160/11083/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Маковської О.В., розглянувши у порядку письмового провадженні у місті Дніпро заяву ТОВ «ОПТІМУСАГРО ТРЕЙД» про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження у справі за позовом Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) до Товариства з обмеженою відповідальністю «ОПТІМУСАГРО ТРЕЙД» про застосування заходів реагування, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) до Товариства з обмеженою відповідальністю «ОПТІМУСАГРО ТРЕЙД», в якій позивач просить:

- повністю зупинити виробництво (виготовлення), реалізацію продукції, виконання робіт, надання послуг, під час якого здійснюється експлуатація джерел утворення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря без дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, а саме: на території Дмитрівського виробничо-структурного підрозділу ТОВ «ОПТІМУСАГРО ТРЕЙД» (вул. Станційна, 1, Дмитрівка, Дніпропетровська область): завальна яма РОБ; пункт розвантаження відходів після очищення зерна; пункт розвантаження зерна з автотранспорту ГУ АР - 30; склади зберігання зерна (4 од.); стрічкові транспортери (2 од.); в приміщенні мехмайстерні: заточувальний та свердлильний верстати, деревообробний верстат; ємність горизонтальна циліндрична (резервуар ємністю 72 м3); бокс для автотранспорту; на території Слов`янської дільниці Межівського Виробничо-структурного підрозділу ТОВ «ОПТІМУСАГРО ТРЕЙД» (вул. Залізнична, буд. З, смт. Слов`янка, Межівський район, Дніпропетровська область): пункт розвантаження відходів після очищення зерна (РОБ); пункт розвантаження очищеного зерна (РОБ) - 2 од.; склади зберігання зерна (5 од.); стрічкові транспортери (2 од.); в приміщенні слюсарної майстерні: заточувальний верстат, деревообробний верстат, склад вугілля; ємності для зберігання пічного палива - 3 шт.; бокс для автотранспорту; на території Могилівського ВСП ТОВ «ОПТІМУСАГРО ТРЕЙД» (Дніпропетровська область, Царичанський район, с Могилів, вул. Дніпропетровська, 106): башмаки норії; стоянка автотранспорту; склад відходів від очистки зерна; місця відвантаження зерна зі складів в автотранспорт; ємність з пічним паливом; на території Радушнянського виробничо-структурного підрозділу (вул. Заводська, буд. 6, смт. Радушне, Криворізький район, Дніпропетровська область, 53081): бункер вигрузки відходів зернових в автотранспорт; сепаратор - 1 од.; бункер-накопичувач зерна - 1 од.; 8 складів для зберігання зерна; свердлильний верстат - 1 од.; ємність з пічним паливом; на території Нікопольського виробничо-структурного підрозділу (місцезнаходження: вулиця Електрометалургів, 224, Нікополь, Дніпропетровська область): прийомні бункери з конвеєрними галереями; споруди для розвантаження та завантаження зерна на обслуговуючий транспорт; насіннєочищувальна машина; сушильна установка для зерна; склади для зберігання зерна; на території Чортомлицької ділянки Нікопольського виробничо-структурного підрозділу ТОВ «ОПТІМУСАГРО ТРЕЙД» (місцезнаходження: вул. Нахімова, буд.6, Орджонікідзе, Дніпропетровська область): прийомні бункери з конвеєрними галереями; споруди для розвантаження та завантаження зерна на обслуговуючий транспорт; насіннєочищувальна машина; сушильна установка для зерна; склади для зберігання зерна Товариством з обмеженою відповідальністю «ОПТІМУСАГРО ТРЕЙД» (місцезнаходження: просп. Богдана Хмельницького, буд. 122, корп. Е-5, кім. 11, м. Дніпро, Дніпропетровська область, 49033; місце провадження діяльності: вул. Дніпропетровська, буд. 106, с. Могилів, Царичанський район, Дніпропетровська область; вул. Погрузна, 4, м. Новомосковськ, Дніпропетровська область; вул. Станційна, 1, Дмитрівка, Дніпропетровська область; вул. Залізнична, буд. З, смт. Слов`янка, Межівський район, Дніпропетровська область; вул.Центральная, 9, смт. Межова, Дніпропетровська область; вул. Южна, 1, смт. Демурине, Межівський р-н, Дніпропетровська область; вул. Заводська, буд. 6, смт. Радушие, Криворізький район, Дніпропетровська область; вул. Нахімова, буд.6, м. Орджонікідзе, Дніпропетровська область; вул.Електрометалургів, 224, м. Нікополь, Дніпропетровська область) (код ЄДРПОУ 41161689) до повного усунення порушення.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.10.2021 відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Від відповідача до суду надійшла заява про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження, яке обґрунтовано тим, що дана справа має велике значення для товариства, оскільки стосується його господарської діяльності з надання послуг зернового складу.

При вирішенні заяви відповідача, суд виходить з наступного.

Положеннями ст.12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до ч.2 ст.257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

При цьому, згідно з ч.3 ст.257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною 4 ст.257 КАС України визначено, що за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах: щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже, приписами КАС України визначено вичерпний перелік справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження, при цьому всі інші справи можуть розглядатися судом як за правилами спрощеного позовного провадження, так і за правилами загального, у разі, якщо через складність або інші обставини таких справ недоцільно здійснювати їх розгляд у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з приписами ч. 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до п. 2 ч. 6 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засідання з повідомленням сторін, якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Відповідач, звертаючись з заявою про розгляд справи за правилами загального позовного провадження не зазначив в чому полягає необхідність такого розгляду, а лише вказав, що така справа має велике значення для підприємства.

Суд не приймає до уваги посилання відповідача на дані обставини, як на підставу для переходу до загального позовного провадження, оскільки під час розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи, суд також в повній мірі досліджує наявні в матеріалах справи докази (в даному випадку про стан усунення порушень).

Суд звертає увагу відповідача, що дослідження доказів здійснюється судом незалежно від того, в порядку якого позовного провадження здійснюється розгляд справи, чи то в загальному порядку, чи то в порядку спрощеного позовного провадження.

Проаналізувавши матеріали справи, суд доходить висновку, що характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагає переходу до розгляду справи за правилами загального позовного провадження для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Враховуючи викладене, судом не встановлено підстав щодо неможливості розгляду даної справи за правилами спрощеного позовного провадження через її складність або інші обставини, у зв`язку з чим, заява відповідача задоволенню не підлягає.

Одночасно суд зазначає, що відповідно до норм КАС України, призначення судом розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження без виклику осіб, не позбавляє права сторін викласти усі свої доводи та пояснення письмово, надавати будь-які докази та направляти їх на адресу суду.

Керуючись ст. ст. 12, 248, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Заяву ТОВ «ОПТІМУСАГРО ТРЕЙД» про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Маковська