Ухвала суду № 100921056, 08.11.2021, Гайворонський районний суд Кіровоградської області

Справа № 385/1349/21

Провадження № 2-а/385/20/21

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.11.2021 року м. Гайворон

Гайворонський районний суд Кіровоградської області у складі судді Венгрина М. В. розглянув у порядку письмового провадження заяву Департаменту патрульної поліції про заміну неналежного відповідача у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про скасування постанови серії БАА №893783 про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

18.10.2021 позивач звернувся до суду із зазначеним адміністративним позовом.

Ухвалою від 19.10.2021 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в справі, розгляд справи вирішено проводити в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

05.11.2021 від відповідача надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача на Головне управління Національної поліції в Кіровоградській області та визнання Департаменту патрульної поліції неналежним відповідачем., яке обґрунтовано тим, що оскаржувану постанову складено інспектором сектору реагування патрульної поліції відділення №1 (м. Гайворон) Голованівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області, який підпорядкований ГУ НП в Кіровоградській області, яка є юридичною особою.

Визначаючись щодо клопотання про заміну відповідача, суд враховує наступне.

Так, відповідно до частини 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача (ч. 4 ст. 48 КАС України).

В постанові ВС від 26.12.2019 у справі №724/716/16-а, суд прийшов до висновку, що визначення відповідачів, предмета та підстав спору є правом позивача. Натомість, встановлення належності відповідачів й обґрунтованості позову - обов`язком суду, який виконується під час розгляду справи. При цьому обов`язком суду є встановлення належності відповідачів та їх заміна у разі необхідності. Проте позивач не завжди спроможний правильно визначити відповідача. Звертаючись до суду з адміністративним позовом, позивач зазначає відповідачем особу, яка, на його думку, повинна відповідати за позовом, проте під час розгляду справи він може заявити клопотання про заміну неналежного відповідача належним. Заміна відповідача може відбутися за клопотанням не лише позивача, а й будь-якої іншої особи, яка бере участь у справі, у тому числі й за клопотанням самого відповідача, або навіть за ініціативою суду.

Виходячи з системного аналізу положень ст. 48 КАС України, умовою заміни неналежного відповідача є обов`язкова згода особи, яка звернулась із позовною заявою до суду.

Суд погоджується з аргументами відповідача, зазначеними в клопотанні щодо суб`єкта владних повноважень, з яким у позивача виник спір з приводу оспорювання постанови про накладення адміністративного стягнення.

Однак, оскільки справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, КАС встановлено скорочені строки розгляду даної категорії справ (ст.286), тобто у визначені строки неможливо з`ясувати думку позивача щодо заміни неналежного відповідача, суд вважає правильним клопотання відповідача задоволити частково – залучивши ГУ НП в Кіровоградській поліції співвідповідачем.

Керуючись ст. 48, 248, 256 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання представника відповідача Департаменту патрульної поліції – Колісник О. В. задовольнити частково.

Залучити до участі в справі в якості співвідповідача в справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про скасування постанови серії БАА №893783 про адміністративне правопорушення Головне управління Національної поліції в Кіровоградській області (вул. Віктора Чміленка, 41, Кропивницький, Кіровоградська область, 25000).

Копію ухвали та позовної заяви з додатками направити на адресу Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області (gupolice@kg.npu.gov.ua).

Визначити відповідачу (Головному управлінню Національної поліції в Кіровоградській області) п`ятнадцятиденний строк з дня вручення копії даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.162 КАС України, і доказів, які підтверджують обставини, на яких грунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншими учасникам справи.

Роз`яснити відповідачу, що у відповідності до вимог ч. 2 ст. 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

У разі ненадання відповідачам відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 8 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Роз`яснити сторонам, що відповідно до ч. 5 ст.262КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву (ч. 7 ст. 262 КАС України).

Інформацію по справі можна отримати у приміщенні суду за адресою: Кіровоградська область, м. Гайворон, вул. Великого Кобзаря, 3 та на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: https://court.gov.ua/fair/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя: М. В. Венгрин