Рішення № 100917125, 09.11.2021, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.11.2021м. ДніпроСправа № 904/6947/21За позовом Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі", м. Дніпро

до Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради, м. Дніпро

про стягнення 9 143,62 грн.

Суддя Євстигнеєва Н.М.

Без виклику (повідомлення) учасників

С У Т Ь С П О Р У:

Акціонерне товариство "ДТЕК Дніпровські електромережі" звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області із позовом, яким просить стягнути з Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради суму за недораховану електроенергію у розмірі 9 143,62 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 24.01.2020 при перевірці дотримання ПРРЕЕ на об`єкті відповідача за адресою: м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, 57, Т.О. 086, було виявлено порушення підпункту 3 пункту 5.5.5 та пункту 8.4.2 ПРРЕЕ, а саме: виявлені ознаки порушення роботи розрахункового засобу обліку №0177100, на радіо кристалічному екрані лічильника при наявності навантаження відсутня інформація, внаслідок чого електроенергія не враховується; відсутність пломби АТ "Дніпровські електромережі" №С32645141, яка була встановлена на клемній кришці приладу обліку №0177100. Порушення продемонстровано споживачу.

З приводу виявленого порушення представниками позивача був складений Акт про порушення №013337 від 24.01.2020 у присутності представника відповідача. Порушення ПРРЕЕ було усунуто, про що складений акт про усунення порушення від 24.01.2020.

04.02.2020 комісією енергопостачальника по розгляду акту про порушення №013337 від 24.01.2020 було прийнято рішення, оформлене протоколом №2-7 про нарахування вартості недорахованої електроенергії. Нарахування було здійснено у відповідності до п. 8.4.10 по формулі № 4 ПРРЕЕ за період з 05.12.2019 по 24.01.2020. Сума нарахувань склала 9 143,62грн.

Відповідач проти задоволення позовних вимог заперечує та зазначає, що:

- пунктом 8.4.2 ПРРЕЕ не передбачено таке порушення як "відсутність інформації на радіо кристалічному екрані лічильника при наявності навантаження";

- позивачем не встановлено та не надано суду доказів того, що відсутність інформації на радіо кристалічному екрані лічильника стало наслідком саме стороннього втручання в роботу ЗВТ, а не будь - якої іншої об`єктивної причини (технічна несправність, вплив непереборної сили тощо), внаслідок чого радіо кристалічний екран лічильника перестав відображати інформацію;

- позивачем не доведено, що внаслідок відсутності інформації на радіо кристалічному екрані лічильника, ЗВТ не виконував необхідні функції та не враховував використану споживачем електроенергію, а тому зазначені обставини є лише припущеннями позивача;

- в Акті про порушення зазначено про відсутність пломби АТ "Дніпровські електромережі" № С32645141, яка була встановлена на клемній кришці приладу обліку №0177100. Позивачем не надано доказів того, що вказана пломба встановлювалась на вказаний прилад обліку, оскільки в Акті про пломбування засобів обліку від 23.09.2016 зазначено лише встановлену пломбу з №С32645136.

- в Акті про порушення № 013337 від 24.01.2020 зазначено про виявлені ознаки порушення роботи розрахункового засобу обліку № 0177100, проте в пункті 10 "перелік вилучених та укладених у пакет засобів вимірювання електричної енергії, пломб та/або інших технічних засобів" зазначеного акту вказано лічильник № 01771100, а про вилучені та укладені у пакет пломби взагалі не зазначено.

У відповіді на відзив позивач зазначає, що своєчасне (до виявлення порушення представниками оператора системи) письмове повідомлення споживача про виявлені ним пошкодження засобів вимірювальної техніки, пошкодження або зрив пломб відсутнє, а твердження відповідача, що пломба № С32645141 не була встановлена не відповідає дійсності. Так пломба №С32645141 була встановлена згідно Акту технічної перевірки № 254398 21.09.2016, який було складено в присутності представника Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради Прокопенко М.П., про що свідчить його підпис у вказаному акті.

Відповідальність за збереження та цілісність розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акту про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановок. Споживач зобов`язався нести повну відповідальність згідно з п. 5.5.5 ПРРЕЕ та умов договору про постачання електричної енергії.

Згідно Витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 03.08.2021 справу №904/6947/21 передано на розгляд судді Євстигнеєвої Н.М.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 05.08.2021 позовну заяву залишено без руху, Акціонерному товариству "ДТЕК Дніпровські електромережі" запропоновано протягом семи днів з дня вручення ухвали суду усунути недоліки позовної заяви, а саме: надати докази сплати судового збору у встановленому порядку та розмірі: докази сплати 2 270,00 грн. та роз`яснено, що в разі не усунення всіх недоліків у встановлений судом строк, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулась з позовною заявою.

06 серпня 2021 року від позивача до господарського суду надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви та долучено відповідні докази.

Ухвалою господарського суду від 10.08.2021 відкрито провадження у справі.

Враховуючи приписи частини тринадцятої статті 8, статті 12, частини першої статті 247 Господарського процесуального кодексу України, приймаючи до уваги малозначний характер справи та незначну складність, її розгляд було вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін у порядку письмового провадження.

Відповідно до статті 248 Господарського процесуального кодексу України суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Враховуючи приписи частини 4 статті 240 Господарського процесуального кодексу України, у зв`язку з розглядом справи без повідомлення (виклику) учасників справи, рішення прийнято без його проголошення.

Розглянувши наявні в матеріалах справи докази, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позовна заява, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд, -

В С Т А Н О В И В:

Між Відкритим акціонерним товариством "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго", у подальшому - Публічне акціонерне товариство ДТЕК Дніпрообленерго, яке відповідно до статуту в новій редакції, затвердженого протоколом річних загальних зборів акціонерів № 1/2018 від 19.04.2018, змінило своє найменування на Акціонерне товариство "ДТЕК Дніпровські електромережі" (далі - постачальник, позивач) та Державним комунальним Дніпропетровським підприємством електромереж зовнішнього освітлення "Міськсвітло", правонаступником якого є Департамент благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради (далі - споживач, відповідач) укладено договір № 11083/24-1 від 28.05.2009 про постачання електричної енергії (далі - договір) (а.с. 28-32).

Відповідно до розділу 1 договору постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача з приєднаною потужністю 8373кВт, величини якої по площадках вимірювання та точки продажу визначені додатком "Графік зняття показів засобів обліку електричної енергії", а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами договору; точка (точки) продажу електричної енергії - межа балансової належності, на якій відбувається перехід права власності на електричну енергію, визначена додатками "Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін" та/або "Загальна схема електропостачання", які є невід`ємними частинами даного договору.

Цей договір набирає чинності з дня його підписання і укладається на строк до 31.12.2009. Договір вважається щорічно продовженим на наступний календарний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії договору жодною зі сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов (пункт 9.8 договору).

Додатками до цього Договору є: Додаток № 2 "Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін"; Додаток №10 "Загальна схема електропостачання"; Додаток №12 "Перелік струмоприймачів споживача" (перелічені Додатки містяться в матеріалах справи).

Відповідальною особою за електрообладнання об`єкта, розташованого за адресою: м. Дніпро, пр. Д. Яворницького, 57, є Департамент благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради.

Згідно з пунктом 1 частини 2 статті 11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків є договори та інші правочини.

Частина 1 статті 626 Цивільного кодексу України передбачає, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

19.04.2018 набрали чинності Правила роздрібного ринку електричної енергії, затверджені Постановою НКРЕКП 14.03.2018 № 312 (далі Правила, ПРРЕЕ).

Згідно з пунктом 2 цієї постанови укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог Правил здійснюється до 01 грудня 2018 року шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку до цієї постанови.

Відповідно до абзаців першого, другого пункту 6 Постанови НКРЕКП № 312 від 19.04.2018 до укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, який укладається зі споживачем, договірні відносини між споживачем та суб`єктом господарювання, що провадить діяльність з розподілу електричної енергії на підставі ліцензії з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами (або ОСР як правонаступником за договорами про користування електричною енергією та договорами про постачання електричної енергії), урегульовуються окремими положеннями діючих договорів про користування електричною енергією або договорів про постачання електричної енергії (у частині взаємовідносин споживача і електророзподільної організації), які не суперечать вимогам чинного законодавства у сфері електроенергетики. Зокрема сторони керуються вимогами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) з питань потужності, якості електроенергії, окремих процедурних питань тощо. У разі виникнення суперечності між нормами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) та нормами законодавства про електроенергетику сторони керуються вимогами чинного законодавства.

Після укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії договори про користування електричною енергією та договори про постачання електричної енергії продовжують свою дію в частині регулювання відносин щодо заборгованості/переплати за цими договорами з відповідними правами та обов`язками, пов`язаними з такою заборгованістю/переплатою, а також щодо нарахування пені, неустойки, обмеження та припинення постачання електричної енергії тощо.

24.01.2020 представниками позивача у складі інженерів Кудлай Є.М., Сухорукова Є.О. та за участі уповноваженої особи споживача, головного інженера Прокопенко М.П. проведено перевірку користування споживачем електричною енергією за адресою: м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, 57 (освітлення від ТП244).

Під час перевірки виявлено порушення:

- підпункту 3 п. 8.4.2 ПРРЕЕ, а саме: виявлені ознаки порушення роботи розрахункового засобу обліку №0177100, на радіокристалічному екрані лічильника при наявності навантаження відсутня інформація, внаслідок чого електроенергія не враховується;

- підпункту 2 п. 8.4.2 ПРРЕЕ, а саме: відсутність пломби АТ "Дніпровські електромережі" №С32645141, яка була встановлена на клемній кришці приладу обліку №0177100. Порушення продемонстровано споживачу.

З приводу виявленого порушення позивачем складений акт про порушення №013337 від 24.01.2020 у присутності представника відповідача, головного інженера Прокопенко М.П., який підписано без зауважень.

Акт про порушення підписаний представниками перевіряючих та представником споживача без зауважень та заперечень, представник споживача копію акта отримав.

При цьому представнику споживача було повідомлено про те, що комісія постачальника електроенергії з розгляду складеного акта про порушення буде проводити засідання 04.02.2020 за адресою: вул. Я. Мудрого, 40, каб. 52 та запрошено його для участі у цьому засіданні. Також представника споживача попереджено, що у разі його неявки цей акт буде розглянуто без його участі (а.с. 8).

До акту про порушення додається Акт №311578 від 24.01.2020 технічної перевірки засобів обліку електричної енергії до 1000В, Акт про усунення порушення, лист споживача.

Зазначене порушення усунено, про що за участю представника споживача складено акт про усунення порушення "Правил роздрібного ринку електричної енергії" №013337 від 24.01.2020, який підписано представником відповідача без зауважень.

04 лютого 2020 року відбулося засідання комісії позивача з розгляду акта про порушення №013337 від 24.01.2020, результати якого оформлені протоколом № 2-7 від 04.02.2020. Представник відповідача на засідання комісії не з`явився.

На підставі акта про порушення №013337 від 24.01.2020 прийнято рішення комісії енергопостачальника про нарахування споживачу вартості недоврахованої електричної енергії у сумі 9 143,62 грн. у відповідності до п. 8.4.10. та за формулою № 4 Правил визначення обсягу та вартості електричної енергії, за період з 05.12.2019 по 24.01.2020.

Також запропоновано відповідачу нараховану суму сплатити протягом 30 календарних днів з дня отримання рахунку.

Листом від 06.02.2020 за вих. №5013/1009 позивач направив на адресу відповідача копію протоколу №2-7 від 04.02.2020, розрахунку недорахованої електричної енергії та рахунку №64-488/11/2 №013337 на суму 9143,62 грн. (а.с.14).

На підтвердження надсилання споживачу протоколу, рахунку, розрахунку позивачем надано список згрупованих поштових відправлень та фіскальний чек від 07.02.2020 (а.с. 15).

Департамент благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради вартість недоврахованої електричної енергії у сумі 9143,62грн. за отриманим рахунком не сплатив, що й стало причиною виникнення спору.

Предметом доказування є обставини, пов`язані з достовірністю встановленого за актом №013337 від 24.01.2020 порушення з боку відповідача, правомірністю цього акту та прийнятого на його підставі комісійного рішення про нарахування вартості недорахованої електроенергії на суму 9143,62 грн.

Частинами першою-третьою статті 193 Господарського кодексу України передбачено, що суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов`язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу. Порушення зобов`язань є підставою для застосування господарських санкцій, передбачених цим Кодексом, іншими законами або договором.

Правовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником та споживачами, а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначені Законом України "Про ринок електричної енергії", Правилами роздрібного ринку електричної енергії (далі ПРРЕЕ), які затверджено постановою НКРЕКП № 312 від 14.03.2018.

Відповідно до ст. 77 Закону України "Про ринок електричної енергії" учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії зокрема, є: крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку (п.4).

Споживач зобов`язаний: сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів; надавати постачальникам послуг комерційного обліку, з якими він уклав договір, доступ до своїх електроустановок для здійснення монтажу, технічного обслуговування та зняття показників з приладів обліку споживання електричної енергії; дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів; врегулювати у порядку, визначеному кодексом систем розподілу, відносини щодо технічного забезпечення розподілу електричної енергії з оператором системи розподілу (ч.3 ст. 58 Закону України "Про ринок електричної енергії").

Визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень, зокрема:

- пошкодження або відсутність пломб з відбитками тавр оператора системи чи інших заінтересованих сторін, установлених на засобах (вузлах) вимірювальної техніки в місцях, указаних в акті про пломбування, складеному в порядку, визначеному Кодексом комерційного обліку, або в іншому документі, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження засобів вимірювальної техніки та установлених пломб (крім пломб, установлених на кріпленнях кожуха лічильника електричної енергії) (підп.2 п.8.4.2 ПРРЕЕ);

- пошкодження (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу лічильника тощо) або відсутність засобів вимірювальної техніки (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, установленому Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує передачу на збереження засобів вимірювальної техніки, та у разі пошкодження засобів вимірювальної техніки за умови втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки), інші дії споживача, які призвели до зміни показів засобів вимірювальної техніки (використання фазозсувного трансформатора, постійних магнітів (у разі невстановлення на/в лічильник індикаторів), пристрою випромінювання електромагнітних полів тощо) (підп.3 п.8.4.2 ПРРЕЕ).

У разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1-3 (у частині пошкодження засобів вимірювальної техніки та/або пломб) або у підпункті 4 пункту 8.4.2 цієї глави, кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил, визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановки споживача (крім випадків фіксації засобами комерційного обліку кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил): з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку або технічної перевірки (якщо технічну перевірку було проведено після останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у шести календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення (підп.1 п.8.4.8. ПРРЕЕ).

Відповідно до п. 8.2.5. ПРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення.

Згідно з п.8.2.6. ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи.

Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення.

Комісія з розгляду актів про порушення може повторно розглянути акт про порушення в порядку, встановленому цими Правилами, на підставі звернення споживача, на вимогу Регулятора, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, або за рішенням суду. За рішенням оператора системи у зв`язку з отриманням результатів експертизи чи інших даних, які не були відомі на момент ухвалення рішення комісією, але мають суттєве значення, рішення комісії може бути переглянуте у порядку, встановленому цими Правилами, протягом 1 року, починаючи з дня, наступного за днем його прийняття.

Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу.

У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.

Кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи.

Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка.

У разі незгоди споживача з фактом крадіжки електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту викрадення електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії.

Якщо судом прийнято рішення, яким спростовано факт безоблікового споживання електричної енергії споживачем та/або відмовлено оператору системи в задоволенні позову щодо стягнення зі споживача вартості необлікованої електричної енергії, розрахованої на підставі акта про порушення, та за умови набрання рішенням суду законної сили, оператор системи скасовує відповідний акт про порушення.

Як вбачається з матеріалів справи, розрахунок кількості недоврахованої електричної енергії було здійснено позивачем на підставі акта про порушення №013337 від 24.01.2020 у відповідності до п.8.4.10 по формулі № 4 ПРРЕЕ за період з 05.12.20190 по 24.01.2020.

Згідно пункту 8.4.10 ПРРЕЕ, у разі виявлення у непобутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 1-5 пункту 8.4.2 цієї глави, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії протягом робочого часу (Wдоб, кВт·год) розраховується за формулою:

Wдоб = Р*tдоб * Кв (формула № 4).

де P - потужність (кВт), визначена як:

1) сумарна максимальна потужність наявних у споживача на час складення акта про порушення струмоприймачів відповідно до їх паспортних даних (за умови, якщо визначена таким чином потужність не перевищує дозволену потужність для цієї точки комерційного обліку, зазначену в договорі з оператором системи);

2) потужність, обчислена виходячи зі струму навантаження електроустановки споживача при підключенні всіх наявних на час складення акта про порушення струмоприймачів на максимальну потужність, визначеного на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології (за умови відсутності паспортних даних усіх струмоприймачів, наявних у споживача на час складення акта про порушення, та якщо визначена таким чином потужність не перевищує дозволену потужність для цієї точки комерційного обліку, зазначену в договорі з оператором системи);

3) дозволена потужність для цієї точки комерційного обліку, зазначена в договорі з оператором системи (за умови, якщо потужність, визначена відповідно до положень підпунктів 1 або 2 цього пункту, перевищує дозволену потужність для цієї точки комерційного обліку, ненадання споживачем інформації щодо паспортних даних струмоприймачів, недопуску представників оператора системи на свою територію для перевірки інформації щодо сумарної максимальної потужності струмоприймачів, відмови споживача від вимірювання струму навантаження електроустановки при підключенні всіх наявних струмоприймачів на повну потужність);

t доб - тривалість роботи обладнання протягом доби, що визначається на підставі договору з оператором системи (год).

У разі відсутності в договорі даних про тривалість роботи обладнання споживача t доб приймається рівним 8 год;

K в - коефіцієнт використання струмоприймачів (приймається рівним 0,6).

Відповідно до п. 8.2.5 ПРРЕЕ, 8.2.5. у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 8 до цих Правил.

В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил та всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення; фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення.

Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи).

У разі відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення цієї особи або більше одного уповноваженого представника оператора системи, а відмова споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення підтверджується відеозйомкою.

До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в цьому акті.

Згідно з абз. 3 п. 1.1.2 ПРРЕЕ, акт про порушення - документ установленої форми, який складається для фіксації факту порушення споживачем цих Правил та який є підставою для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії.

У абз. 1 п. 8.2.6 ПРРЕЕ визначено, що на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Судом встановлено, що акт про порушення №013337 від 24.01.2020 підписаний двома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії та головним інженером споживача Прокопенко М.П.

Відтак, акт про порушення № 013337 від 24.01.2020 вважається дійсним в силу норми п. 8.2.5 ПРРЕЕ, засвідчує обставини, які зафіксовані в ньому та, відповідно, є підставою для донарахування обсягу спожитої електричної енергії відповідачу.

Згідно з ч. 1 ст. 77 ГПК України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Оскільки акт про порушення № 013337 від 24.01.2020 є належним доказом, виконання позивачем розрахунку обсягу не облікованої спожитої електричної енергії на підставі цього акту є правомірним, а позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідачем не надано доказів оскарження рішення про донарахування розміру вартості та обсягу недооблікованої електричної енергії, яке оформлене протоколом № 2-7 від 04.02.2020. Доказів оплати виставленого позивачем рахунку на оплату вартості недоврахованої електричної енергії внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ у сумі 9 143,62 грн. відповідач суду не надав.

З огляду на викладене, законними й обґрунтованими є вимоги позивача про стягнення на його користь з відповідача вартості недоврахованої електроенергії у сумі 9143,62 грн.

Суд відхиляє доводи відповідача про відсутність доказів встановлення пломби АТ "Дніпровські електромережі" № С32645141 на клемній кришці приладу обліку № 0177100, оскільки в Акті пломбування засобів обліку від 03.09.2016 зазначено про встановлену пломбу № С32645136, з огляду на таке.

Під час проведення перевірки та складання Акта про порушення №013337 від 24.01.2020 відсутність пломби ЛТ "Дніпровські електромережі" № С 32645141, яка була встановлена на клемній кришці приладу обліку № 0177100, продемонстровано споживачу.

Відсутня пломба № С 32645141 була встановлена згідно Акту технічної перевірки № 254398 від 21.09.2016 (даний Акт є у матеріалах справи) .

Акт технічної перевірки № 254398 від 21.09.2016 було складено в присутності представника Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради Прокопенко, який жодних зауважень щодо встановлення (відсутності) пломби № С 32645141 не зазначив. Тобто, підписавши Акт технічної перевірки №254398 від 21.09.2016, споживач зобов`язався нести повну відповідальність щодо пломб, згідно з п. 5.5.5 ПРРНН та умов договору про постачання електричної енергії.

За таких обставин, відповідальність за збереження та цілісність розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акту про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановок.

Щодо зазначення в акті про порушення (п.10) вилученого лічильника № 01771100 замість розрахункового засобу № 0177100. Під час перевірки та складання акта про порушення допущено помилку щодо номера лічильника, який було оглянуто та вилучено. Так, у присутності споживача фактично було вилучено Лічильник № 0177100, але в акті про порушення помилково зазначено № 01771100. Разом з цим, пакет засобів вимірювання електричної енергії, пломб та /або інших технічних засобів було у присутності відповідача опломбовано пломбою № А0058282 (а.с.9). Акт про пломбування від 24.01.2020 №311578 підписано представником відповідача без заперечень. Доказів наявності іншого лічильника з іншим номером на об`єкті споживання відповідачем не надано.

При зверненні до господарського суду позивачем сплачено судовий збір у розмірі 2270,00грн, що підтверджується платіжним дорученням №2085134 від 24.06.2021.

За результатами вирішення спору судові витрати щодо судового збору у справі покладаються на відповідача у розмірі 2270,00 грн. відповідно до статті 129 ГПК України.

Керуючись статтями 2, 3, 20, 73 - 79, 86, 91, 129, 233, 236 - 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" до Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради про стягнення 9 143,62 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради (49000, м. Дніпро, вулиця Виконкомівська, 6; ідентифікаційний код 40506232) на користь Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" (49107, м. Дніпро, шосе Запорізьке, будинок 22; ідентифікаційний код 23359034) вартість недоврахованої електроенергії у розмірі 9 143 (дев`ять тисяч сто сорок три) грн. 62коп. та витрати, пов`язані зі сплатою судового збору у розмірі 2 270 (дві тисячі двісті сімдесят) грн. 00 грн., видати наказ.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення суду може бути оскаржене протягом двадцяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Центрального апеляційного господарського суду.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення підписано 09.11.2021

Суддя Н.М. Євстигнеєва