Постанова № 10091700, 22.06.2010, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-2087/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 червня 2010 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої - судді Соломко І.І.,

за участю секретаря Розмовенко А.О.,

прокурораЗимогляда В.М.,

та представника позивачаСмірнова О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Чернігівського транспортного прокурора в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті Міністерства транспорту та зв'язку України до Приватного підприємства «Гранд-Авто-Інвест» про стягнення фінансових санкцій, -

В С Т А Н О В И В :

27.04.2010 року Чернігівський транспортний прокурор звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті Міністерства транспорту та зв'язку України до Приватного підприємства «Гранд-Авто-Інвест» про стягнення фінансових санкцій за порушення законодавства про автомобільний транспорт в сумі 1700,00 грн.

Прокурор та представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали та просили задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

В судове засідання, яке відбулося 01.06.2010 року відповідач не зявився, належним чином повідомлений, про що свідчить зворотне поштове повідомлення про вручення (а.с. 14). В судове засідання, яке відбулося 22.06.2010 року відповідач повторно не зявився, належним чином повідомлений, але до суду повернувся конверт з відміткою поштового відділення про причину повернення - «за закінченням терміну зберігання». Відповідно до ст. 35 КАС України відповідач є належно повідомлений про час, дату та місце розгляду справи, заперечень до суду не подав, правом участі в судовому засіданні не скористався.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що відповідно до Положення про Головну державну інспекцію на автомобільному транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.09.2004 року № 1190 (далі - Положення № 1190), Головна державна інспекція на автомобільному транспорті є урядовим органом державного управління, що діє у складі Міністерства транспорті та звязку України і йому підпорядковується.

Згідно з пунктами 4, 8 Положення № 1190 Головна державна інспекція на автомобільному транспорті відповідно до покладених на неї завдань здійснює державний контроль за додержанням суб'єктами господарювання, які проводять діяльність у сфері автомобільного транспорту загального користування, вимог законодавства про автомобільний транспорт, норм та стандартів, що регулюють організацію перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом загального користування. Для виконання покладених на неї завдань Головна державна інспекція на автомобільному транспорті може утворювати територіальні органи.

23.02.2006 року прийнято Закон України № 3492-ІV "Про внесення змін до Закону України "Про автомобільний транспорт", який набрав чинності 07.04.2006 року. Цей Закон визначає засади організації та діяльності автомобільного транспорту.

Статтею 34 Закону України "Про автомобільний транспорт" визначено, що автомобільний перевізник повинен виконувати вимоги цього Закону та інших законодавчих і нормативно-правових актів України у сфері перевезення пасажирів та/чи вантажів; забезпечувати водіїв відповідною документацією на перевезення пасажирів. Документи на підставі яких виконуються пасажирські та вантажні перевезення вказані в ст. ст. 39, 48 вищевказаного Закону.

Так, відповідно до статті 39 Закону України "Про автомобільний транспорт", автомобільні перевізники, водії, пасажири повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконуються пасажирські перевезення.

Документи для фізичної особи, що здійснює перевезення пасажирів на таксі:

для автомобільного перевізника - ліцензія, інші документи, передбачені законодавством України;

для водія таксі - посвідчення водія відповідної категорії, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, ліцензійна картка, інші документи, передбачені законодавством України.

Стаття 60 зазначеного Закону встановлює відповідальність за порушення законодавства про автомобільний транспорт.

Абзацом 3 частини 1 статті 60 Закону України "Про автомобільний транспорт" передбачено, що за надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону, до автомобільних перевізників застосовується штраф у розмірі ста неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Судом встановлено, що Приватне підприємство «Гранд-Авто-Інвест» (ідентифікаційний код - 35194733), зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Чернігівської міської ради за видом «діяльність таксі» та знаходиться за адресою: 14000, АДРЕСА_1, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців станом на 20.01.2010 року (а.с.11-12).

03 лютого 2009 року державними інспекторами територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Чернігівській області згідно завдання на перевірку № 032387 від 02.02.2009 року була проведена перевірка транспортного засобу Москвич 21412, державний номерний знак НОМЕР_1, що належить Приватному підприємству «Гранд-Авто-Інвест» щодо додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом

В результаті перевірки складено акт № 107981 від 23.02.2009 року, в якому зафіксовано, що в порушення абзацу 3 частини 1 статті 60 Закону України "Про автомобільний транспорт" водієм ОСОБА_3 при використанні автомобіля марки Москвич 21412, державний номерний знак НОМЕР_1, облаштованого як таксі, надавались послуги по перевезенню пасажирів без наявності ліцензійної картки (а.с. 7).

Територіальним управлінням Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Чернігівській області 25.02.2009 року було винесено постанову про застосування фінансових санкцій № 068813 до Приватного підприємства «Гранд-Авто-Інвест» в розмірі 1700,00 грн. Постанова про застосування фінансових санкцій в судовому або адміністративному порядку відповідачем не оскаржувалась .

Крім того, як свідчить доповідна тимчасово виконуючого обовязки начальника відділу ліцензування ТУГ в Чернігівській області, ліцензійна карта на транспортний засіб Москвич 21412, державний номерний знак НОМЕР_1, що належить Приватному підприємству «Гранд-Авто-Інвест», не оформлена (а.с.8).

На день розгляду справи відповідачем фінансова санкція в розмірі 1700,00 грн. не сплачена.

За таких обставин суд вважає, що позовні вимоги Чернігівського транспортного прокурора в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті Міністерства транспорту та зв'язку України до Приватного підприємства «Гранд-Авто-Інвест» про стягнення фінансових санкцій є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов Чернігівського транспортного прокурора в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті Міністерства транспорту та зв'язку України до Приватного підприємства «Гранд-Авто-Інвест» про стягнення фінансових санкцій за порушення законодавства про автомобільний транспорт, - задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного підприємства «Гранд-Авто-Інвест» (ідентифікаційний номер 35194733) на користь Державного бюджету (р/р 31118106700002 код ЄДРПОУ 22825965 КБК 21081100 МФО 853592 УДК держбюджет м. Чернігів) фінансові санкції в розмірі 1700,00 (одна тисяча сімсот) грн. 00 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими статтями 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Соломко І.І.