Рішення № 100914734, 09.11.2021, Ратнівський районний суд Волинської області

справа № 166/622/21

номер провадження 2-а/166/33/21

категорія: 140

Рішення

іменем України

смт. Ратне 09 листопада 2021 року Суддя Ратнівського районного суду Волинської області Фазан О.З.,

з участю секретаря - Приймачук О.М.,

розглянувши матеріали адміністративного позову представника позивачки ОСОБА_1 адвоката Колєсніка Богдана Володимировича до поліцейського сектору реагування патрульної поліції Камінь-Каширського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Волинській області-капрала поліції Назарука Георгія Анатолійовича, Головного управління Національної поліції в Волинській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху,зафіксоване не в автоматичному режимі, -

В С Т А Н О В И В :

Представник позивача Данилюк Л.І. 07.06.2021 звернувся до суду з позовом до поліцейського сектору реагування патрульної поліції Камінь-Каширського відділу поліції ГУНП в Волинській області-капрала поліції Назарука Г. А., ГУНП в Волинській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення серії БАА № 287935 від 25.05.2020 та закрити справу.

Вимоги мотивує тим, що 02.06.2021 року отримав лист із кодом 4450103554594, в якому містилася копія оскаржуваної постанови, в якій не міститься відомості про направлення цієї постанови ОСОБА_1 ..

Просить поновити строк звернення до суду , який пропущено з поважних причин .

Крім того, представник позивача просить скасувати оскаржувану постанову , а провадження у справі закрити на підставі п.1 ст. 247 КУпаП за відсутністю події і складу адміністративногог правопорушення , оскільки правоорушення не вчиняла і в ній відсутні будь-які докази протилежного.

Ухвалою суду від 09.06.2021 відмовлено у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору, позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою суду від 24.06.2021 поновлено ОСОБА_1 строк оскарження постанови , відкрито провадження у справі.

Ухвалою суду від 13.07.2021 року позовну заяву залишено без розгляду .

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31.08.2021 ухвалу Ратнівського районного суду від 13.07.2021 року искасовано, адміністративну справу направлено на продовження розгляду до суду.

Ухвалою суду від 05.10.2021 прийнято для продовження розгляду дану адміністративну справу .

До суду представник позивачки адвокат Колєснік Б.В. 09.11.2021 року звернувся із письмовою заявою про розгляд справи без його участі та позивачки, позов просить задовольнити.

Відповідачі: поліцейський сектору реагування патрульної поліції Камінь-Каширського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Волинській області-капрала поліції Назарук Г. А., Головне управління Національної поліції в Волинській області у судове засідання не з`явилися, не повідомили про причину неявки.

За таких встановлених обставин , суд проводить судове засідання у відсутності сторін по справі.

Дослідивши матеріали справи та наявні докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.287 КУпАП , постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено особою, щодо якої її винесено.

Згідно до вимог ч.ч. 1, 2 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свогорішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

За змістом ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в звязку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Судом встановлено, що згідно з постановою серії БАА № 287935 від 25.05.2020 року, винесеною поліцейським СРПП Камінь- Каширського ВП ГУНП у Волинській області капралом поліції Назаруком Г.А., на позивачку ОСОБА_1 було накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 51 грн. за вчинення правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 121 КУпАП за те, що 25.05.2020 о 14 год 25 хв в м.Камінь-Каширський по вул.Воля керувала автомобілем RENAUT TRAFIK д.н.з. НОМЕР_1 , обладнаним засобами пасивної безпеки, була непрестебнута ременем безпеки, чим порушила п.2.3 ПДР України. У графі до постанови додається відсутні будь-які записи.

Згідно ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису.

Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності ( ст. 245 КУпАП).

Поряд з цим, ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобовязаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За ч.5 ст. 121 КУпАП наступає відповідальність за порушення правил користування ременями безпеки або мотошоломами .

Позивачем наведено ряд обставин, якими він обґрунтовує свою непричетність до вчинення адміністративного правопорушення та порушення відповідачем норм процесуального та матеріального права. В суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин, які жодним чином не заперечені відповідачами.

Обґрунтовуючи заявлені позовні вимоги, позивач ОСОБА_1 вказує на відсутність у її діях складу правопорушення, передбаченого ст. 121.ч.5 КУпАП та на порушення відповідачем норм закону при її винесенні.

Отже, відповідач жодним чином не заперечив обставин, стверджених позивачем, а тому, за вказаних вище обставин, права позивача, як особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, порушені діями відповідача ОСОБА_2 щодо винесення постанови по справі про адміністративне правопорушення та накладення адміністративного стягнення.

З огляду на кількість та характер допущених порушень норм матеріального та процесуального права при винесенні оскаржуваної постанови стосовно позивачки, така постанова не може вважатись законною.

У відповідності до ч. 3 п.3 ст.286 КАСУ ,за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення.

Суд, обираючи спосіб захисту порушеного права позивача, вважає, що для відновлення останнього необхідним і достатнім є визнання протиправною та скасування вказаної вище постанови в справі про адміністративне правопорушення, що позивач і просить.

Керуючись ст. 286 КАС України, суд,-

У ХВАЛИВ:

Позов задовольнити .

Визнати протиправною та скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення серії БАА №287935 від 25.05.2020 року поліцейського сектору реагування патрульної поліції Камінь-Каширського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Волинській області капрала поліції Назарука Георгія Анатолійовича, а провадження в справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч.5 ст. 121 КУпАП закрити на підставі п.1 ст. 247 КУпАП за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи,якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги,відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття рішення судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня проголошення.

Суддя Ратнівського

районного суду О.З.Фазан