Постанова № 10090353, 10.06.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 червня 2010 р. справа № 2а-9828/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: <година >

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді Кірієнка В.О.

при секретаріЛоминог А.М.

прокурора не з`явився

представника позивача Мітасьової О.В.

представника відповідача не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Донецьк-52, вул. 50-ї Гвардійської дивізій, 17, адміністративну справу за позовом Прокурора Ворошиловського району м.Донецька в інтересах держави в особі органу виконавчої влади Донецького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Трест «Артемшахтобуд» ДП ДХК «Донбасшахтобуд» про стягнення штрафу за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 425,00 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурора Ворошиловського району м.Донецька в інтересах Донецького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся до суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Трест «Артемшахтобуд» ДП ДХК «Донбасшахтобуд» про стягнення штрафу за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 425,00 грн.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що Відповідачем несвоєчасно виконано розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери. До вказаного в розпорядженні терміну відповідач не усунув вказані у розпорядженні порушення вимог Відповідач повинен був сплатити штрафну санкцію за виявлені порушення не пізніше як через 15 днів з днів з дня отримання постанови шляхом перерахування коштів до Управління Державного казначейства в м.Донецьку. Однак штраф до теперішнього часу не сплачено. Просили стягнути з «Трест «Артемшахтобуд» ДП ДХК «Донбасшахтобуд» штрафну санкцію у розмірі 425,00 грн.

Прокурор у судове засідання не зявився, про час, дату та місце судового засідання повідомлявся належним чином.

Представник позивача надав пояснення аналогічні викладеним в позовній заяві, просив позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не з`явився, про час, дату та місце судового засідання повідомлявся належним чином. Причини своєї неявки суду не повідомив. Заяву про визнання позову або заперечення проти нього суду не надав. Думка з приводу позовних вимог суду не відома.

На підставі ст. 128 КАС України, суд вважає можливим розглянути справу за відсутності представника відповідача та на підставі наявних у ній доказів.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи та додані документи суд приходить до висновку, що позовні вимоги Прокурора Ворошиловського району м.Донецька в інтересах держави в особі органу виконавчої влади Донецького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Трест «Артемшахтобуд» ДП ДХК «Донбасшахтобуд» про стягнення штрафу за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 425,00 грн. підлягають задоволенню, з наступних підстав.

На підставі п. 2 ст. 121 Конституції України на органи прокуратури України покладено функції представництва інтересів держави у суді.

Відповідно до ч. 2 ст. 36-1 ЗУ „ Про прокуратуру ” підставою представництва органами прокуратури України в суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб. Що вчиняються у відносинах між ними або державою.

Відповідно до статті 5 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» , державне регулювання ринку цінних паперів здійснює Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку, яка реалізує повноваження через центральний апарат і свої територіальні органи.

Донецьким територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку встановлені допущені порушення відповідачем, ВАТ «Трест «Артемшахтобуд» ДП ДХК «Донбасшахтобуд», а саме на ВАТ «Трест «Артемшахтобуд» ДП ДХК «Донбасшахтобуд», відбулися зміни посадових осіб емітента, та припинення емітента шляхом ліквідації, але відповідачем не була надана до ДКЦПФР відповідна особлива інформація, чим були порушені вимоги законодавства про цінні папери.

Відповідно до положень «Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій» затверджених наказом Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 09.01.1997 року №2 , позивачем було складено акт № 22-ДО від 20.10.2010 року про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів.

Відповідно до абз.1 п.7 ч.1 ст.11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» неподання, подання не в повному обсязі інформації та/або подання недостовірної інформації до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. За ті самі дії, вчинені повторно протягом року, у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;.

Відповідно до п. 9.2 Правил уповноважена особа Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку розглядає справу про порушення та виносить рішення за справою у точній відповідності до чинного законодавства, оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному дослідженні всіх обставин справи.

01.02.2010 року позивачем було винесено постанову № 22-ДО про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів, якою на відповідача накладено штраф у розмірі 17000 грн.

Штрафну санкцію ВАТ «Трест «Артемшахтобуд» ДП ДХК «Донбасшахтобуд» повинно сплатити не пізніше 15 днів з дня отримання постанови шляхом перерахування коштів до Управління Державного казначейства України в Донецькій області. Згідно п. 19.3 «Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій». Повідомлення про сплату штрафу протягом 5 робочих днів надсилається на адресу Позивача.

Однак, штраф у розмірі 425 грн. відповідачем до теперішнього часу не сплачено.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 46,121 Конституції України, ст.ст. 9, 11, 12 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів України», п.5 Розділу ІІ, п. 1.3 Розділу ХVІІ «Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій» , ст.ст. 8 - 11, 158 - 163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Прокурора Ворошиловського району м.Донецька в інтересах держави в особі органу виконавчої влади Донецького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Трест «Артемшахтобуд» ДП ДХК «Донбасшахтобуд» про стягнення штрафу за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 425,00 грн. задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Трест «Артемшахтобуд» ДП ДХК «Донбасшахтобуд» на користь державного бюджету України (відділення Державного казначейства в Донецькій області на р/р 31110106700004, ЄДРПОУ 34686537, банк УДК в Донецькій області, МФО 834016, код бюджетної класифікації 21081100, код виду платежу 101) суму штрафу у розмірі 425 (чотириста двадцять пять) гривень 00 копійок.

Вступну та резолютивну частини постанови проголошено 10 червня 2010 року у присутності зявившихся сторін.

Складання постанови у повному обсязі відкладено, відповідно до ст. 160 КАС України. Постанова у повному обсязі виготовлена 15 червня 2010 року, та набирає чинності після кінцевого строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя Кірієнко В.О.