Рішення № 100899785, 29.10.2021, Солом'янський районний суд міста Києва

Справа № 760/18611/20

2-3660/21

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 жовтня 2021 року м. Київ

Солом`янський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді Українця В.В.

при секретарі Степановій Н.І.

розглянувши за правилами спрощеного провадження без повідомлення учасників справи цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ЖБК «Зв`язківець», третя особа Солом`янська районна в м. Києві державна адміністрація про зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

У серпні 2020 року ОСОБА_1 звернулась в суд з позовом до ЖБК «Зв`язківець», третя особа Солом`янська районна в м. Києві державна адміністрація про зобов`язання вчинити дії.

Свої вимоги мотивує тим, що 21 лютого 1975 року її було зараховано до ЖБК «Зв`язківець» на посаду двірника, де вона пропрацювала до 24 жовтня 1986 року.

15 серпня 1975 року їй було видано ордер № 411 на право проживання в службовому приміщенні за адресою: АДРЕСА_1 . Ордер видано на підставі рішення виконавчого комітету Залізничної районної ради від 24 березня 1975 року № 677.

З 15 серпня 1975 року та по теперішній час вона зареєстрована та проживає за цією адресою, добросовісно виконує обов`язки наймача службового житлового приміщення, своєчасно сплачує плату за житлово-комунальні послуги. Крім того, за власні кошти проводить поточні ремонти в квартирі.

У зв`язку з довготривалим проживанням та добросовісним ставлення до службового житлового приміщення, вона має намір його приватизувати.

15 серпня 2019 року нею було направлено до ЖБК «Зв`язківець» заяву з проханням надати дозвіл на звернення до Солом`янської районної в м. Києві державної адміністрації з клопотанням про виключення житлового приміщення з числа службових.

Відповіді їй надано не було.

27 листопада 2019 року нею повторно було направлено аналогічну заяву до відповідача, яка останнім була отримана 03 грудня 2019 року. Разом з тим, відповідь їй знову надана не була.

Просить суд ухвалити рішення, яким зобов`язати відповідача звернутись до Солом`янської районної в м. Києві державної адміністрації з клопотанням про виключення квартири АДРЕСА_1 з числа службових приміщень.

Ухвалою Солом`янського районного суду м. Києва від 16 вересня 2020 року відкрито спрощене позовне провадження в справі.

З відзиву на позовну заяву представника відповідача вбачається, що він просить відмовити у задоволенні позову. Зазначено, що у позивача відсутнє порушене право, оскільки продовження проживання у службовому приміщенні не породжує правових наслідків для позивача у вигляді приватизації. Позивач після звільнення з роботи у ЖБК «Зв`язківець» продовжує незаконно проживати у наданому їй службовому приміщенні. Зазначено, що потреба у використанні службового приміщення у відповідача не відпала. Відсутність службового житла створює перешкоди при пошуку людини на посаду двірника. Службове приміщення є спільною власністю учасників ЖБК «Зв`язківець», тому на нього не поширюються норми Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду». Будинок АДРЕСА_3 не відноситься до державного житлового фонду, а рішення щодо діяльності кооперативу приймають яс самим кооперативом. Рішення щодо виключення жилого приміщення з числа службових може прийматись виключно на загальних зборах членів ЖБК «Зв`язківець», а орган місцевого самоврядування лише затверджує таке рішення.

Зазначено, що на заяву позивача від 15 серпня 2019 року голова правління ЖБК «Зв`язківець» в усній формі повідомив ОСОБА_1 про те, що добросовісне утримання квартири є обов`язком, а не бажанням мешканця. А також, повідомлено, що будинок АДРЕСА_3 є колективною власністю членів ЖБК «Зв`язківець» та не належить до державного житлового фонду. В ордері на зайняття службового приміщення вказано, що у випадку припинення роботи в даній організації зазначене службове жиле приміщення повинно бути звільнене в місячний строк, з усіма проживаючими (а.с. 38-42).

З пояснень представника третьої особи вбачається, що виключення жилого приміщення з числа службових провадиться на підставі клопотання підприємства, установи, організації рішенням виконавчого комітету відповідної районної, міської, районної в місті Ради народних депутатів. У будинках, належних колгоспам, жиле приміщення виключається з числа службових за рішенням загальних зборів членів колгоспу або зборів уповноважених, затверджуваним виконавчим комітетом районної, міської, районної в місті Ради народних депутатів. Питання виключення зі складу службових приміщень може розглядатися адміністрацією при наявності надходження відповідних документів від ЖБК «Зв`язківець» у порядку, встановленому законом.

Оскільки розгляд справи відбувається в порядку спрощеного провадження без повідомлення учасників справи, особи, які беруть участь у справі, не викликались.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши надані докази, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що 21 лютого 1975 року позивача було зараховано до ЖБК «Зв`язківець» на посаду двірника, де вона пропрацювала до 24 жовтня 1986 року (а.с. 9-10).

15 серпня 1975 року позивачу було видано ордер № 411 на право проживання в службовому приміщенні за адресою: АДРЕСА_1 . Ордер видано на підставі рішення виконавчого комітету Залізничної районної ради від 24 березня 1975 року № 677 (а.с. 7).

З позову вбачається, що з 15 серпня 1975 року та по теперішній час ОСОБА_1 зареєстрована та проживає за цією адресою, добросовісно виконує обов`язки наймача службового житлового приміщення, своєчасно сплачує плату за житлово-комунальні послуги. Крім того, за власні кошти проводить поточні ремонти в квартирі. У зв`язку з довготривалим проживанням та добросовісним ставлення до службового житлового приміщення, вона має намір його приватизувати.

Відповідно до ч. 1 ст. 384 ЦК України будинок, споруджений або придбаний житлово-будівельним (житловим) кооперативом, є його власністю.

Частинами 4, 6 ст. 37 Закону України «Про кооперацію» визначено, що власність кооперативних організацій є недоторканною, перебуває під захистом держави і охороняється законом. Забороняється використання майна кооперативних організацій на цілі, не пов`язані з їх статутною діяльністю.

Забороняється втручання органів державної влади та органів місцевого самоврядування у фінансово-господарську та іншу діяльність кооперативних організацій, крім випадків, прямо передбачених законом.

Статтею 4 ЖК УРСР визначено, що жилі будинки, а також жилі приміщення в інших будівлях, що знаходяться на території Української РСР, утворюють житловий фонд.

Житловий фонд включає:

жилі будинки і жилі приміщення в інших будівлях, що належать державі (державний житловий фонд);

жилі будинки і жилі приміщення в інших будівлях, що належать колгоспам та іншим кооперативним організаціям, їх об`єднанням, профспілковим та іншим громадським організаціям (громадський житловий фонд);

жилі будинки, що належать житлово-будівельним кооперативам (фонд житлово-будівельних кооперативів);

жилі будинки (частини будинків), квартири, що належать громадянам на праві приватної власності (приватний житловий фонд);

квартири в багатоквартирних жилих будинках, садибні (одноквартирні) жилі будинки, а також жилі приміщення в інших будівлях усіх форм власності, що надаються громадянам, які відповідно до закону потребують соціального захисту (житловий фонд соціального призначення).

Будинок АДРЕСА_3 є спільною власністю учасників ЖБК «Зв`язківець».

Постановою Ради Міністрів УРСР від 04 лютого 1988 року № 37 затверджено Положення про порядок надання службових жилих приміщень і користування ними в Українській РСР.

Абзацом 1 п. 6 цього Положення визначено, що жиле приміщення виключається з числа службових, якщо відпала потреба в такому його використанні, а також у випадках, коли в установленому порядку воно виключено з числа жилих. Сам по собі факт проживання в службових жилих приміщеннях робітників і службовців, які припинили трудові відносини з підприємством, установою, організацією, а також громадян, яких виключено з членів колгоспу, або тих, які вийшли з колгоспу за власним бажанням, не є підставою для виключення цих приміщень з числа службових.

З трудової книжки позивача встановлено, що позивач була звільнена з посади у ЖБК «Зв`язківець» з 24 жовтня 1986 року.

Ордер № 411 від 15 серпня 1975 року містить примітку про те, що у випадку припинення роботи в даній організації зазначене службове жиле приміщення повинно бути звільнено в місячний строк, з усіма проживаючими (а.с. 7).

З відзиву на позовну заяву представника відповідача вбачається, що потреба у використанні службового приміщення у відповідача не відпала. Відсутність службового житла створює перешкоди при пошуку людини на посаду двірника.

За таких обставин, враховуючи, що факт проживання в службових жилих приміщеннях робітників, які припинили трудові відносини з підприємством, не є підставою для виключення цих приміщень з числа службових, вимога позивача про виключення квартири АДРЕСА_1 з числа службових приміщень не відповідає закону.

З огляду на наведене, у задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись ст. 384 ЦК України, ст. 4 ЖК УРСР, Положенням про порядок надання службових жилих приміщень і користування ними в Українській РСР, затвердженим Постановою Ради Міністрів УРСР від 04 лютого 1988 року № 37, статтями 3, 4, 10, 13, 76-82, 89, 137, 223, 259, 263-265, 268, 272, 273 ЦПК України, суд,

в и р і ш и в:

Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ЖБК «Зв`язківець» (м. Київ, вул. Волгоградська, 27, код ЄДРПОУ 22906379), третя особа Солом`янська районна в м. Києві державна адміністрація (м. Київ, проспект Повітрофлотський, 41) про зобов`язання вчинити дії.

Рішення може бути оскаржено до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя: