Рішення № 10089863, 24.06.2010, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

24.06.10 р.                     Справа № 41/74пд                               

Суддя господарського суду Донецької області Гончаров С.А.          

при секретарі судового засідання Говор О.С.

розглянув у відкритому судовому засіданні господарського суду справу

за позовом: Донецької міської ради, м. Донецьк

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю „АВЕР-ТЕХ”, м. Київ

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення від 17.04.2002 року, зареєстрованого в книзі записів державної реєстрації договорів оренди 24.07.2002 року за № А/4-208

При участі представників:

від позивача: Другова К.В. – довіреність від 20.01.2009 №01/13-311

                    Бренець Д.О. – довіреність від 11.03.2010 №01/13-845

від відповідача: не з’явились

в судовому засіданні оголошувалась перерва

з 15.06.2010 року до 09:30 год. 24.06.2010 року

СУТЬ СПОРУ:

Позивач, Донецька міська рада, звернувся до господарського суду Донецької області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю „АВЕР-ТЕХ”, м. Київ про внесення змін до договору оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення (кадастровий номер 1410136900:00:026:0266), по вул. Економічній, 34, від 17.04.2002 року, укладеного між виконавчим комітетом Донецької міської ради та відповідачем, посвідченого приватним нотаріусом Донецького міського нотаріального округу Устименко М.С., за реєстровим № 424, зареєстрованого в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі у встановленому порядку, в частині викладення пунктів 1.3., 3.1. в новій редакції.

Позивачем змінено предмет позову та остаточними позовними вимогами є внесення змін до договору оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення загальною площею 487 кв.м., в тому числі: земельної ділянки (кадастровий номер 1410136900:00:026:0266) площею 220 кв.м. та земельної ділянки (кадастровий номер 1410136900:00:026:0267) площею 267 кв.м. по вул. Економічній, 34, від 17.04.2002 року, зареєстрованого в книзі записів державної реєстрації договорів оренди 24.07.2002 року за № А/4-208, в частині викладення пунктів 1.3., 3.1. в наступній редакції:

„1.3. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки (кадастровий номер 1410136900:00:026:0266) становить 251975 гривень 70 копійок (двісті п'ятдесят одна тисяча дев'ятсот сімдесят п'ять гривень 70 копійок) та земельної ділянки (кадастровий помер 1410136900:00:026:0267) становить 305806 гривень 87 копійок (триста п'ять тисяч вісімсот шість гривень 87 копійок).”;

„3.1. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі і становить за земельну ділянку (кадастровий номер 1410136900:00:026:0266) - 3779 гривень 64 копійки (три тисячі сімсот сімдесят дев 'ять гривень 64 копійки) на рік та за земельну ділянку (кадастровий номер 1410136900:00:026:0267) - 4587 гривень 10 копійок (чотири тисячі п'ятсот вісімдесят сім гривень 10 копійок) на рік. Орендна плата вноситься на бюджетний рахунок місцевого бюджету Київського району помер рахунку 33217812700006 в ГУДКУ У Донецькій області, код ЄДРПОУ 34687001, МФО 834016, код бюджетної класифікації 13050200 рівними частинами щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця.”.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що між виконавчим комітетом Донецької міської ради та відповідачем 17.04.2002 року було укладено договір оренди земельної ділянки; рішенням Донецької міської ради від 23.07.2009 року № 35/37 затверджено нову нормативну грошову оцінку земель, які розташовані на території м. Донецька; листом від 12.02.2010 року на адресу відповідача було спрямовано проект договору про внесення змін в договір оренди земельної ділянки з розрахунком розміру орендної плати, проте, в порушення чинного законодавства, від відповідача відповідь на пропозицію про внесення змін до договору не надходила, договір про внесення змін не укладено.

Відповідач, згідно з відзивом на позовну заяву, проти позовних вимог заперечив, посилаючись на те, що, як вбачається з спірного договору, жодній із сторін не надано право односторонньої зміни або розірвання умов договору, у зв’язку з чим, відповідно до ст. 188 Господарського кодексу України, зміна умов Договору може мати місце лише за згодою сторін. Відповідачем зазначено, що за змістом ст. 651 Цивільного кодексу України внесення змін до договору повинно бути пов’язано з істотним порушенням його умов, а також у випадку існування інших підстав, встановлених договором або законом, проте, з доданих позивачем матеріалів не вбачається порушень відповідачем умов спірного договору.

Відповідач стверджує, що законодавство України не пов’язує з проведенням органами місцевого самоврядування нормативної грошової оцінки виникнення обов’язку землекористувача здійснити перерахунок сплаченої орендної плати та внесення відповідних змін до договорів оренди земельних ділянок.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, суд ВСТАНОВИВ:

17.04.2002 року між Виконавчим комітетом Донецької міської ради (орендодавцем) та Товариством з обмеженою відповідальністю „АВЕР-ТЕХ” (орендарем), на підставі рішення виконавчого комітету Донецької міської ради від 27.03.2002 року № 138/4, було укладено договір оренди земельної ділянки, зареєстрований в книзі записів державної реєстрації договорів оренди в Донецькому міському управлінні земельних ресурсів 24.07.2002 року за № А/4-208 (надалі – договір оренди)

Відповідно до п. 1.1. наведеного договору, з урахуванням змін та доповнень, внесених Договором від 02.06.2005 року про внесення змін та доповнень в договір оренди земельної ділянки, орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, що знаходиться на території Київського району м. Донецька по вул. Економічній, 34, загальною площею 487 кв.м., в тому числі: земельну ділянку (кадастровий номер 1410136900:00:026:0266) площею 220 кв.м. та земельну ділянку (кадастровий номер 1410136900:00:026:0267) площею 267 кв.м. із земель житлової та громадської забудови.

Відповідно до п. 1.3. договору оренди, з урахуванням змін та доповнень, внесених Договором від 02.06.2005 року про внесення змін та доповнень в договір оренди земельної ділянки, грошова оцінка земельної ділянки станом на час укладання договору становить 298858,97 грн., з них: ділянки (кадастровий номер 1410136900:00:026:0266) – 135008,16 грн.; ділянки (кадастровий номер 1410136900:00:026:0267) – 163850,81 грн.

Договір укладено на термін 10 років, тобто до 27.03.2012 року (п. 2.1. договору оренди).

Пунктом 3.1. договору оренди, , з урахуванням змін та доповнень, внесених Договором від 02.06.2005 року про внесення змін та доповнень в договір оренди земельної ділянки, передбачено, що на момент укладання цього договору загальна річна орендна плата складає 1,5 відсотки від грошової оцінки за кожну земельну ділянку і вноситься орендарем в грошовому вигляді у розмірі 4482,88 грн. на рік, із них: за ділянку (кадастровий номер 1410136900:00:026:0266) – 2025,12 грн.; та за ділянку (кадастровий номер 1410136900:00:026:0267) – 2457,76 грн. Орендна плата вноситься з 04 квітня 2005 року на бюджетний рахунок місцевого бюджету Київського району м. Донецька рівними частинами щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Рішенням Донецької міської ради від 23 липня 2009р. № 35/37, з урахуванням висновку державної експертизи землевпорядної документації Держкомзему України від 12.03.2009 року № 124-09, затверджено нормативну грошову оцінку земель м. Донецька, що застосовується з 01.01.2010 року та введено в дію середню базову вартість 1 кв.м. земель в м. Донецьку у розмірі 248,80 грн.

У зв’язку з викладеним позивачем на адресу відповідача листом № 02/12-487 від 12.02.2010р. було направлено проект договору про внесення змін в доповнень до договору оренди земельної ділянки від 17.04.2002 року, зареєстрованого 24.07.2002 року за № А/4-208. Наведений проект договору було отримано відповідачем 19.02.2010 року, про що свідчить копія повідомлення про вручення поштового відправлення № 2070328.

Як вбачається з наведеного проекту Договору, до договору оренди земельної ділянки, від 17.04.2002 року, зареєстрованого в книзі записів державної реєстрації договорів оренди 24.07.2002 року за № А/4-208 передбачалося внести, зокрема, наступні зміни та доповнення:

пункт 1.3. викласти в наступній редакції:

„1.3. Нормативна грошова оцінка з 01.01.2010 року земельної ділянки (кадастровий номер 1410136900:00:026:0266) становить 251975 гривень 70 копійок (двісті п'ятдесят одна тисяча дев'ятсот сімдесят п'ять гривень 70 копійок) та земельної ділянки (кадастровий помер 1410136900:00:026:0267) становить 305806 гривень 87 копійок (триста п'ять тисяч вісімсот шість гривень 87 копійок).”;

пункт 3.1. викласти в наступній редакції:

„3.1. Орендна плата вноситься орендарем з 01.01.2010 року у грошовій формі та розмірі 3,0 відсотків від нормативної грошової оцінки і становить за земельну ділянку (кадастровий номер 1410136900:00:026:0266) - 7559 гривень 27 копійок на рік та за земельну ділянку (кадастровий номер 1410136900:00:026:0267) – 9174 гривень 21 копійка на рік. Орендна плата вноситься на бюджетний рахунок місцевого бюджету Київського району помер рахунку 33217812700006 в ГУДКУ У Донецькій області, код ЄДРПОУ 34687001, МФО 834016, код бюджетної класифікації 13050200 рівними частинами щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця.”

Листом від 03.03.2010 року № 89 відповідачем було повідомлено позивача про відмову у підписанні наведеного договору про внесення змін в доповнень до договору оренди земельної ділянки у зв’язку з відсутністю законодавчих та договірних підстав обов’язкового внесення змін до договору оренди у запропонованій редакції.

Отже, між позивачем та відповідачем не досягнуто згоди щодо встановлення нового розміру орендної плати відповідно до вимог закону, що примусило орендодавця ініціювати внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 17.04.2002 року, зареєстрованого в книзі записів державної реєстрації договорів оренди 24.07.2002 року за № А/4-208.

Господарський суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності (ст. 1 Закону України „Про оренду землі”).

Згідно статті 2 Закону України „Про плату за землю”, використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель.

Підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, є договір оренди земельної ділянки (ст. 13 Закону України „Про плату за землю”). Отже, правовідносини щодо оренди землі полягають у оплатному користуванні земельною ділянкою на умовах передбачених договором.

Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до державних стандартів, норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності (ст. 18 Закону України „Про оцінку земель”).

Зазначеною статтею передбачено, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться: розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення - не рідше ніж один раз на 5 - 7 років; розташованих за межами населених пунктів земельних ділянок сільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 5 - 7 років, а несільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 7 - 10 років. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться юридичними особами, які отримали ліцензії на проведення робіт із землеустрою.

Стаття 20 зазначеного Закону передбачає, що за результатами бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок складається технічна документація, а за результатами проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок складається звіт.

Відповідно до ст. 23 Закону технічна документація з нормативної грошової оцінки земельних ділянок у межах населених пунктів затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою.

Як зазначалось, рішенням Донецької міської ради від 23 липня 2009р. № 35/37, з урахуванням висновку державної експертизи землевпорядної документації Держкомзему України від 12.03.2009 року № 124-09, затверджено нормативну грошову оцінку земель м. Донецька, що застосовується з 01.01.2010 року та введено в дію середню базову вартість 1 кв.м. земель в м. Донецьку у розмірі 248,80 грн.

Спірним договором оренди землі передбачені випадки, за наявності яких розмір орендної плати підлягає перегляду, так, до таких підстав пунктом 3.4. договорів віднесено, зокрема, збільшення розмірів ставки земельного податку, в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ст. 30 Закону України „Про оренду землі” зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін.

Пункт 9.1. спірного договору оренди передбачає, що зміни умов договору або внесення доповнень до нього можливі тільки за згодою сторін.

Проте, як зазначалось, договір містить умови, при наявності яких розмір орендної плати підлягає перегляду.

Відповідно до статті 7 Закону України „Про плату за землю”, ставки земельного податку з земель, грошову оцінку яких встановлено, встановлюються у розмірі одного відсотка від їх грошової оцінки, за винятком земельних ділянок, зазначених у частинах п'ятій - десятій цієї статті та частині другій статті 6 цього Закону.

Таким чином, законом визначено, що зміна розміру грошової оцінки землі має наслідком зміну земельного податку щодо відповідних земельних ділянок, а тому наявні передбачені договором умови, при яких його зміна є обов’язковою для сторін.

Відповідно до ст.188 Господарського кодексу України сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. (п.3 ст. 188 Господарського кодексу України).

Відповідно до матеріалів справи пропозиція позивача у вигляді проекту договору про внесення змін в доповнень до спірного договору оренди земельної ділянки була направлена на адресу відповідача листом № 02/12-487 від 12.02.2010р. Відповідач відмовився від підписання наведеного договору про внесення змін в доповнень до договору оренди земельної ділянки.

Частиною 4 ст. 188 Господарського кодексу України передбачено, що у разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Отже діючим законодавством України передбачено, що сторона за договором може звернутися до суду з вимогою щодо внесення змін до діючого договору за умови, якщо сторони не дійшли згоди про внесення відповідних змін у договірному порядку.

Відповідно до ч.3 ст. 653 Цивільного кодексу України у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

З урахуванням зазначеного, передбачені зміни до пунктів 1.3. та 3.1. договору оренди земельної ділянки матимуть юридичну силу для сторін договору з моменту набрання судовим рішенням законної сили.

Враховуючи викладене, позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі покладаються на відповідача відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст. 2, 7 Закону України „Про плату за землю”, ст. 21 Закону України „Про оренду землі”, ст.ст. 18, 20, 23 Закону України „Про оцінку земель”, ст. 188 Господарського кодексу України, ст.ст.1, 2, 22, 32, 33, 43, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України суд, -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги Донецької міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю „АВЕР-ТЕХ” про внесення змін до договору оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення від 17.04.2002 року, зареєстрованого в книзі записів державної реєстрації договорів оренди 24.07.2002 року за № А/4-208 – задовольнити.

Пункт 1.3. договору оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення загальною площею 487 кв.м., в тому числі: земельної ділянки (кадастровий номер 1410136900:00:026:0266) площею 220 кв.м. та земельної ділянки (кадастровий номер 1410136900:00:026:0267) площею 267 кв.м. по вул. Економічній, 34, від 17.04.2002 року, зареєстрованого в книзі записів державної реєстрації договорів оренди 24.07.2002 року за № А/4-208, викласти в наступній редакції: „1.3. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки (кадастровий номер 1410136900:00:026:0266) становить 251975 гривень 70 копійок (двісті п'ятдесят одна тисяча дев'ятсот сімдесят п'ять гривень 70 копійок) та земельної ділянки (кадастровий помер 1410136900:00:026:0267) становить 305806 гривень 87 копійок (триста п'ять тисяч вісімсот шість гривень 87 копійок).”.

Пункт 3.1. договору оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення загальною площею 487 кв.м., в тому числі: земельної ділянки (кадастровий номер 1410136900:00:026:0266) площею 220 кв.м. та земельної ділянки (кадастровий номер 1410136900:00:026:0267) площею 267 кв.м. по вул. Економічній, 34, від 17.04.2002 року, зареєстрованого в книзі записів державної реєстрації договорів оренди 24.07.2002 року за № А/4-208, викласти в наступній редакції: „3.1. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі і становить за земельну ділянку (кадастровий номер 1410136900:00:026:0266) - 3779 гривень 64 копійки (три тисячі сімсот сімдесят дев 'ять гривень 64 копійки) на рік та за земельну ділянку (кадастровий номер 1410136900:00:026:0267) - 4587 гривень 10 копійок (чотири тисячі п'ятсот вісімдесят сім гривень 10 копійок) на рік. Орендна плата вноситься на бюджетний рахунок місцевого бюджету Київського району помер рахунку 33217812700006 в ГУДКУ У Донецькій області, код ЄДРПОУ 34687001, МФО 834016, код бюджетної класифікації 13050200 рівними частинами щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця.”.

Зазначені зміни для сторін набирають сили з моменту набрання чинності рішенням суду.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „АВЕР-ТЕХ” (04050, м. Київ, вул. Пимоненка, 13ж, ЄДРПОУ 21665318) на користь Донецької міської ради (83050, м. Донецьк, вул. Артема, 98, ЄДРПОУ 26502957) витрати зі сплати державного мита у сумі 85,00 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 236,00 грн.

Суддя