Ухвала суду № 100887802, 08.11.2021, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

08 листопада 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/8235/21

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Казанчук Г.П., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області (вул. Єгорова, 25а, м. Кропивницький, Кіровоградська область, 25015; код в ЄДРПОУ 37795939), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – Донецький національний медичний університет (вул. Привокзальна, 27, м. Лиман, Донецька область, 84404; код ЄДРПОУ 02010698) про визнання протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 , який є громадянином Федеративної республіки Нігерія, через свого представника – адвоката Пушкарьова Д.Є., звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить визнати протиправним і скасувати рішення Управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області №13 від 05.01.2021 р. про скасування виданої 08.02.2017 р. органом Державної міграційної служби України №3501 посвідки на тимчасове проживання в Україні серії НОМЕР_1 на ім`я позивача.

В позовній заяві адвокат Пушкарьов Д.Є. просить суд визнати поважною причину пропуску позивачем строку на звернення до суду з позовом у даній справі та просив суд поновити йому цей строк. В обґрунтування пропуску строку зазначив, що позивач був змушений чекати на результати розгляду судової справи №236/152/21 за його позовом до Донецького національного медичного університету про визнання незаконним та скасування наказу відрахування позивача з навчання. Рішення Краснолиманського міськрайонного суду Донецької області у справі №236/152/21, яким позов позивача задоволено та скасовано рішення про відрахування останнього, набрало законної сили лише 22.09.2021 року. Водночас ухвалу Донецького апеляційного суду у цій справі про відмову у відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Донецького національного медичного університету отримано адвокатом лише 05.10.2021 року. Саме дане рішення про відрахування позивача з ВНЗ послугувало підставою для винесення відповідачем спірного рішення №13 від 05.01.2021 р. про скасування посвідки на тимчасове проживання в Україні серії НОМЕР_1 на ім`я позивача. Відтак, як на переконання представника позивача, за умови скасування судом рішення про відрахування позивача, з часу набрання вказаного рішення суду законної сили, у позивача виникли обґрунтовані підстави для звернення до суду з даною позовною заявою.

Суддя, дослідивши доводи наведені у позовній заяві про поновлення строку звернення до суду, вважає, що вказане клопотання адвоката Пушкарьова Д.Є. слід задовольнити та поновити позивачу строк звернення до суду.

Вказаний спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до правил предметної юрисдикції визначених статтями 19, 20 КАС України підлягає розгляду Кіровоградським окружним адміністративним судом.

Суддею встановлено, що позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, підстав для залишення позовної без руху, повернення чи відмови у відкритті провадження відсутні.

В позовній заяві адвокат Пушкарьов Д.Є. в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача зазначає Донецький національний медичний університет.

Статус третіх осіб як учасників справи визначений у статті 49 КАС України.

Частинами 2, 4, 5 статті 49 КАС України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

З огляду на предмет спору в даній справі, суддя дійшла висновку про залучення Донецького національного медичного університету в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Згідно з частиною 1 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Частиною 6 статті 12 КАС України передбачено перелік категорій справ, які відносяться до справ незначної складності.

Разом з тим, за приписами частини 2 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Відповідно до пункту 10 частини 6 статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності також є справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

З огляду на викладене, а також на зміст позовної заяви та доданих до неї документів, суддя дійшла висновку, що дана справа є справою незначної складності.

Справа, що розглядається, не міститься у переліку справ, визначених частиною 4 статті 257 КАС України як таких, що не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження, а тому може бути розглянута за правилами останнього з урахуванням положень пункту 10 частини 6 статті 12 КАС України.

Відтак, відповідно до положень пункту 10 частини 6 статті 12 КАС України, а також відповідно до частини 5 статті 262 КАС України справа буде розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами.

Керуючись статтями 3, 12, 257, 258, 260, 262 КАС України, суддя, -

УХВАЛИЛА:

Клопотання представника позивача про поновлення строку звернення до суду – задовольнити та поновити позивачу строк звернення до суду з даним адміністративним позовом.

Прийняти позовну заяву до розгляду і відкрити провадження в адміністративній справі.

Визнати дану справу справою незначної складності.

Справа розглядатиметься суддею Казанчук Г.П. одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, з документом, що підтверджує його надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Встановити позивачу п`ять днів, з дня отримання відзиву (відзивів), для подання до суду відповіді на відзив (відзиви), з направленням її копії іншим учасникам справи, а також доказів його направлення (надіслання) вручення.

Встановити відповідачу п`ять днів, з дня отримання відповіді на відзив, для подання до суду заперечення, з направленням її копії іншим учасникам справи, а також доказів його направлення (надіслання) вручення.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідачів.

Залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача – Донецький національний медичний університет (вул. Привокзальна, 27, м. Лиман, Донецька область, 84404; код ЄДРПОУ 02010698).

Встановити третій особі п`ятнадцятиденний строк з дня отримання даної ухвали для подання до суду письмових пояснень щодо позову (щодо його підтримки чи заперечення) у порядку, передбаченому статтями 165, 176 КАС України, та наявні докази (якщо вони не надані позивачем) у порядку, передбаченому статтею 79 КАС України. Копія пояснень та доданих до них документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) їх до суду, з документом, що підтверджує їх надіслання (надання) іншим учасникам справи.

Інформацію щодо стану розгляду даної справи сторони можуть отримати в мережі Інтернет за мережевим шляхом: http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/ .

Копію ухвали судді направити та третій особі. Відповідачу та третій особі також направити копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Ухвала судді набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.П. Казанчук