Ухвала суду № 100887351, 28.10.2021, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

28 жовтня 2021 року м. Київ № 320/11791/21

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Панової Г.В., при секретарі судового засідання: Десятнюк А.В.,

за участю сторін:

від позивача – не з`явились,

від відповідача – не з`явились,

розглянувши у підготовчому засіданні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Київської міської ради

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Київської міської ради, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Київської міської ради щодо не розгляду клопотання ОСОБА_1 про дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок: Землі житлової та громадської забудови, комунальної форми власності, для житлової забудови, орієнтовною площею: 0,10 га, яка є сформована, має кадастровий номер: 8000000000:79:562:0001 (загальна площа: 86.4814 га), з метою подальшої передачі безоплатно у власність для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), яка розташована на території АДРЕСА_1 ;

- зобов`язати Київську міську раду на найближчому пленарному засіданні розглянути клопотання ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок: Землі житлової та громадської забудови, комунальної форми власності, для житлової забудови, орієнтовною площею: 0,10 га, яка є сформована, має кадастровий номер: 8000000000:79:562:0001 (загальна площа: 86.4814 га), з метою подальшої передачі безоплатно у власність для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), яка розташована на території АДРЕСА_1 .

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 28.09.2021 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання.

Також суд витребував від позивача: належним чином засвідчену копію клопотання позивача від 12.05.2021 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою з усіма доданими до нього документами. Додатково суд витребував від відповідача належним чином засвідчені копії документів: оригінали та належним чином засвідчені копії клопотання ОСОБА_1 від 12.05.2021 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою з усіма доданими до нього документами; копію рішення, прийнятого за результатами розгляду вказаного клопотання, та докази його направлення позивачу; копію листа від 26.05.2021 №057-08/М-1813-2003; документально підтверджену інформацію щодо користувача земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:79:562:0001 на теперішній час.

У підготовче засідання, призначене у справі на 28.10.2021 сторони не з`явились, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення підготовчого засідання.

При цьому, 28.10.2021 на адресу суду надійшла заява представника позивача про проведення підготовчого засідання без участі позивача.

Відповідно до приписів частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи викладене, фіксування судового засідання засобами звукозаписувального технічного запису не здійснювалося.

Як встановлено судом сторонами не виконано вимоги ухвали суду про відкриття провадження у справі в частині надання до суду витребуваних доказів.

Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною третьою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з частиною третьою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З огляду на ту обставину, що ані позивачем ані відповідачем станом на час проведення даного підготовчого засідання не надано до суду належним чином засвідчених документів витребуваних судом та з метою повного, всебічного дослідження доказів у справі вважає за необхідне повторно витребувати докази від сторін, зокрема

від позивача: належним чином засвідчену копію клопотання позивача від 12.05.2021 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою з усіма доданими до нього документами;

від відповідача належним чином засвідчені копії документів: оригінали та належним чином засвідчені копії клопотання ОСОБА_1 від 12.05.2021 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою з усіма доданими до нього документами; копію рішення, прийнятого за результатами розгляду вказаного клопотання, та докази його направлення позивачу; копію листа від 26.05.2021 №057-08/М-1813-2003; документально підтверджену інформацію щодо користувача земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:79:562:0001 на теперішній час.

Відповідно до положень статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, у підготовчому засіданні суд, зокрема, з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; встановлює порядок з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті; вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення, спеціаліста, здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Під час підготовчого засідання судом встановлено наявність передбачених пунктом 3 частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України підстав для відкладення підготовчого засідання та повторно витребування доказів від відповідача і позивача.

Керуючись статтями 9, 47, 77, 80, 171, 180, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

1. Повторно витребувати від позивача:

- належним чином засвідчену копію клопотання позивача від 12.05.2021 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою з усіма доданими до нього документами;

2. Повторно витребувати від відповідача належним чином засвідчені копії документів:

- оригінали та належним чином засвідчені копії клопотання ОСОБА_1 від 12.05.2021 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою з усіма доданими до нього документами;

- копію рішення, прийнятого за результатами розгляду вказаного клопотання, та докази його направлення позивачу;

- копію листа від 26.05.2021 №057-08/М-1813-2003;

- документально підтверджену інформацію щодо користувача земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:79:562:0001 на теперішній час.

3. Витребувані документи надіслати до суду у строк до наступного засідання.

4. Відкласти підготовче засідання в адміністративній справі №320/11791/21.

5.Наступне підготовче засідання призначити на 23 листопада 2021 року о 16:00, яке відбудеться у приміщенні Київського окружного адміністративного суду за адресою: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 10 поверх.

6. Викликати для участі в засіданні учасників справи (їх представників).

7. Копію ухвали надіслати (видати) особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Панова Г. В.