Ухвала суду № 100887152, 08.11.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

08 листопада 2021 року Справа № 280/8811/21 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Семененко М.О., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання відмови протиправною, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (далі – позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі – відповідач), в якій позивач просить суд:

1) визнати протиправною відмову відповідача в призначені позивачу пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2;

2) зобов`язати відповідача призначити та виплачувати позивачу пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2, відповідно до ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 24.01.2020, зарахувавши періоди роботи на посаді телефоніста з 14.07.1987 по 24.06.1998 в Оріхівському районному вузлі електрозв`язку «Оріхіврайтелеком», який з 01.12.1995 реорганізовано у районний вузол електрозв`язку «Оріхіврайтелеком» до пільгового трудового стажу за Списком №2.

Ухвалою суду від 27.09.2021 відкрито провадження у справі, призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи. Витребувано від відповідача належним чином засвідчені копії заяви ОСОБА_1 №203 від 24.01.2020 про призначення пенсії за Списком №2 з додатками, рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, прийнятого за наслідками розгляду такої заяви, та докази повідомлення ОСОБА_1 про прийняте рішення.

Крім того, в ухвалі суду від 27.09.2021 було звернуто увагу на те, що за матеріалами позовної заяви 24.01.2020 позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за Списком №2, за результатами розгляду якої у призначенні пенсії відмовлено. При цьому, з наявних в матеріалах справи письмових доказів неможливо встановити дату прийняття відповідачем рішення про відмову в призначенні позивачу пенсії за Списком №2, а відтак, на стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі суд не може перевірити дотримання позивачем строків звернення до суду з даним позовом.

На виконання ухвали суду від 27.09.2021 в частині витребування доказів, відповідач надав до суду витребувані докази, з яких слідує, що рішення, яким відмовлено позивачу у призначенні пенсії за Списком №2, винесено пенсійним органом 30.01.2020. Відповідно до наданого реєстру відправлених листів від 02.03.2020 по 31.03.2020, поданих в Оріхівський ЦПЗ №5 ЗД УДППЗ «Укрпошта» на адресу позивача направлено лист №0800-0217-9/11755 від 26.03.2020, яким повідомлено про відмову у призначенні пенсії.

Відповідно до ч.1 та 2 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач звернувся до суду з даним позовом засобами поштового зв`язку 13.09.2021, тобто більш ніж через шість місяців від дня, з якого позивач повинен був дізнатись про порушення своїх прав.

Частиною 6 ст.161 КАС України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до ч.13 ст.171 КАС України, суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

За приписами ч.14-15 ст.171 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Таким чином, нормами процесуального законодавство передбачено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, суд надає такій особі можливість виправити зазначений недолік шляхом подання заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, і лише в разі не усунення недоліків позовної заяви суд вирішує питання про залишення позовної заяви без розгляду.

З огляду на вказане, наявні підстави для залишення позовної заяви без руху з наданням позивачу часу для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання обґрунтованої заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску.

Керуючись ст.ст.123, 161, 171, 241, 243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання відмови протиправною, зобов`язання вчинити дії.

Надати строк для усунення недоліків позовної заяви – п`ять днів від дня одержання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду обґрунтованої заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску.

Роз`яснити, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху після відкриття провадження у справі, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява у відповідності до ч.15 ст.171 КАС України залишається без розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.О. Семененко