Ухвала суду № 100886235, 08.11.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

08 листопада 2021 р. Справа №200/13501/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Михайлик А.С., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду клопотання відповідача 1 про призначення до розгляду у судовому засіданні справи за позовом ОСОБА_1 до Регіональної комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильскій АЕС, Донецької обласної державної адміністрації про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою про:

визнання протиправним та скасування рішення Регіональної комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, оформлене протоколом № 8 від 22.05.2019 в частині про направлення документів на розгляд Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильскій АЕС, у зв`язку з тим, що у наданих документах відсутні дні виїзду на об`єкти або населені пункти зони відчуження;

визнання протиправним та скасування рішення Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильскій АЕС, оформлене протоколом № 4 від 27.06.2019 про відсутність підстав для підтвердження статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильскій АЕС, визначеного Донецькою обласною державною адміністрацією;

зобов`язання Регіональної комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи підтвердити статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильскій АЕС, категорії 1, про що прийняти рішення про видачу (заміну) посвідчення «Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильскій АЕС у 1986 році» (категорії 1) серії А синього кольору;

зобов`язання Донецької обласної державної адміністрації на підставі рішення Регіональної комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи видати (замінити) посвідчення «Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильскій АЕС у 1986 році» (категорії 1) серії А синього кольору.

До суду надійшло клопотання Регіональної комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи про призначення справи до розгляду у судовому засіданні з метою всебічного з`ясування обставин.

Суд зауважує, що в ухвалі від 18.10.2021 відповідачам вказувалось надати суду відзив на позовну заяву та всі письмові і електронні документи, що підтверджують заперечення проти позову; особову справу позивача, у тому числі документи (звернення), що стали підставою для проведення засідання комісії; всі документи, що розглядались відповідачами при прийнятті спірних рішень; докази повідомлення позивача про прийняті рішення, докази направлення позивачу спірних рішень; доказ направлення відзиву та вказаних документів позивачу.

Від Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильскій АЕС судом не отримувалось будь-яких документів у справі.

Відповідно до ч. 3 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Ознайомившись із матеріалами справи, враховуючи категорію справи та характер спірних правовідносин, суд вважає за можливе призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні.

Крім цього, відповідно до ч. 5 ст. 159 КАС України суд може дозволити учаснику справи подати додаткові пояснення щодо окремого питання, яке виникло при розгляді справи, якщо визнає це необхідним.

Згідно з ч.ч. 1, 3 ст. 44 КАС України учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки. Учасники справи мають право, зокрема: надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб; користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

Так, позивачем оскаржуються рішення Регіональної комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, оформлене протоколом № 8 від 22.05.2019 та рішення Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильскій АЕС, оформлене протоколом № 4 від 27.06.2019. Позов подано до суду 08.10.2021.

Водночас, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч. 2 ст. 122 КАС України).

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про необхідність отримання від позивача пояснень щодо дотримання строку звернення до суду.

Керуючись ст.ст. 12, 145, 147, 149, 243, 248, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Призначити до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні на 23.11.2021 об 11-00 справу за позовом ОСОБА_1 до Регіональної комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильскій АЕС, Донецької обласної державної адміністрації про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії.

ОСОБА_1 надати суду пояснення стосовно дотримання ним строку звернення до суду із даним позовом.

Регіональній комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи надати суду відзив на позовну заяву та всі письмові і електронні документи, що підтверджують заперечення проти позову; особову справу позивача, у тому числі всі документи, що розглядались при прийнятті спірних рішень; докази повідомлення позивача про прийняті рішення; докази направлення позивачу спірних рішень; доказ направлення відзиву та вказаних документів позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.С. Михайлик