Ухвала суду № 100881508, 02.11.2021, Подільський міськрайонний суд Одеської області (до 25.04.2025 - Котовський міськрайонний суд Одеської області)

Справа № 505/3763/19

Провадження 2-а/505/26/2021

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.11.2021 року Котовський міськрайонний суд Одеської області у складі:

головуючої судді Павловської Г.В.,

за участю секретаря судового засідання Самсонюк О.В.

розглянувши в судовому засіданні в залі суду м.Подільська Одеської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до поліцейського Подільського ВП, капітана поліції Черній Т.Т. про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності та просить постанову серії ДП 18№232418 від 14.11.19 в розмірі 170 грн. визнати незаконною та скасувати.

Ухвалою судді від 22.10.2020 відкрито провадження по справі та призначено судове засідання.

Ухвалою суду від 20.07.2021 року залучено Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції (місце знаходження: 65114, м. Одеса, вул. Ак. Корольова, 5) у якості другого відповідача у справі.

В судове засідання позивач ОСОБА_1 до суду не з`явився, але надав заяву про розгляд справи за його відсутності не заперечував проти заміни неналежного відповідача

30.09.2021 року від відповідача Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної до суду надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача. Клопотання обґрунтовано тим, що зі змісту оскаржуваної позивачем постанови серії ДП 18№232418 від 14.11.2019 року особою, яка розглядала справу про адміністративне правопорушення був поліцейський Подільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області капітан поліції Черній Т.Т. , який не являється працівником Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції.

Положенням про управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції, затвердженим наказом Департаменту патрульної поліції від 07.11.2015 року № 1/4 (у редакції наказу Департаменту патрульної поліції від 29.12.2017 року №6446 «Про внесення змін до Положення про управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції) встановлено, що управління патрульної поліції в Одеській області Департамент патрульної поліції не являється окремою юридичною особою, а є лише структурним підрозділом Департаменту патрульної поліції.

З огляду на вищевикладене, існує дві окремі та не підпорядковані один одному юридичні особи публічного праваГоловне управління Національної поліції в Одеській області ?65014, м. Одеса , вул. Єврейська, 12) (одним із структурних підрозділів якого є Подільський відділ поліції) та Департамент патрульної поліції (03048, м. Київ, вул. Ф. Ернста, 3) (одним із структурних підрозділів якого є управління патрульної поліції в Одеській області (65114, м. Одеса, вул. Ак. Корольова, 5).

Тобто, ні Департамент патрульної поліції (його структурні підрозділи), ні їх посадові чи службові особи не можуть реалізовували свої публічно-владні управлінські функції у відношенні позивача та ні у відношенні поліцейського Подільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області, капітана поліції Черній Т.Т.. Крім того, рішення у даній справі не може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки ні управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної Поліції, ні Департамент патрульної поліції.

У зв`язку з цим, управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції не може бути відповідачем у даній справі. Тому просив замінити неналежного відповідача управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції (65114, м.Одеса, вул.Ак.Корольова, 5) на Головне управління Національної поліції в Одеській області (65014, м.Одеса, вул.Єврейська, 12).

Дослідивши матеріали справи, суддя вважає за необхідне задовольнити подане клопотання і замінити неналежного відповідача належним з огляду на наступне.

Як передбачено ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень..

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Таким чином, законодавцем встановлені дві умови заміни неналежного відповідача: 1) згода позивача на заміну первинного відповідача; 2) якщо заміна неналежної сторони не приведе до зміни підсудності.

Виходячи з системного аналізу положень ст. 48 КАС України, умовою заміни неналежного відповідача є обов`язкова згода особи, яка звернулась із позовною заявою до суду.

Оскільки оскаржувана постанова була винесена поліцейським Подільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області капітан поліції Черній Т.Т. який не є працівником Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції та враховуючи, що позивач не заперечує щодо заміни неналежного відповідача, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни неналежного відповідача управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції (65114, м.Одеса, вул.Ак.Корольова, 5) на Головне управління Національної поліції в Одеській області (65014, м.Одеса, вул.Єврейська, 12).

Керуючись статтями 48, 80 КАС України суд,

УХВАЛИВ:

Замінити неналежного відповідача справі 505/3763/19 управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції (65114, м.Одеса, вул.Ак.Корольова, 5) на Головне управління Національної поліції в Одеській області (65014, м.Одеса, вул.Єврейська, 12).

Розгляд справи відкласти на 02.12.2021 року на 10 годину 30 хвилин.

Про час і місце судового засідання повідомити сторони, направивши заміненому відповідачу судову повістку, копію позовної заяви та копію цієї ухвали.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя: Г.В.Павловська